Vantaanjoki-neuvottelukunnan VESI KAAVASSA SEMINAARI MAAKUNTAKAAVOITUKSEN KEINOT. ympäristösuunnittelija Lasse Rekola Uudenmaan liitto

Transkriptio

1 Vantaanjoki-neuvottelukunnan VESI KAAVASSA SEMINAARI MAAKUNTAKAAVOITUKSEN KEINOT ympäristösuunnittelija Lasse Rekola Uudenmaan liitto

2 2 VESI MAAKUNTAKAAVASSA Seuraavassa lyhyesti: Maakuntakaavasta Maakunnan kehittämisen mallista Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Vesipuitedirektiivistä

3 3 Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen (MRL 25).

4 Maakunnan kehittämisen malli 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston ohjaavat päätökset Maakuntasuunnitelma Kuntien kaavoitus ja viranomaispäätökset Maakuntakaava Maakuntaohjelma Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet Valtion hallinnonaloittaiset suunnitelmat ja ohjelmat EU-ohjelmat

5 5 Kuntien yhteinen näkemys maakunnan tulevasta rakenteesta ja infrastruktuuriverkon kehittämisestä. Antaa kunnille mahdollisuuden oman alueensa kaavaratkaisuihin osana seudullista kokonaisuutta. Välittää valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet kuntakaavoitukseen.

6 6 Uudenmaan maakuntakaavan vesiaiheita Liikennealue Satama Laivaväylä Raakavesitunneli Vierassatama Jätevesitunneli Yhdyskuntateknisen huollon alue Siirtoviemäri Vedenhankinnan kannalta arvokas pintavesialue Pohjavesialue Natura 2000 verkostoon kuuluva tai ehdotettu alue Arvokas harjualue tai muu geologinen muodostuma Pääkaupunkiseudun rannikko- ja saaristovyöhyke Saaristovyöhykkeiden välinen raja Luonnonsuojelualue Virkistysalue

7 7

8 Maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakunnan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä (MRL 27). 8 Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavan ehdotus valmistumassa. Varautuminen 2. vaihekaavan laadinnan aloittamiseen 2009.

9 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VAT 9 Valtioneuvosto päättää. Voivat koskea asioita, joilla on - aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys. - merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön tai - valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välittämiseen. Voimaan YM:n arvioitava tavoitteiden ajantasaisuus viimeistään viiden vuoden kuluessa voimaantulosta. Tarkistus käynnissä.

10 10 VAT ja maakuntakaavoitus Maakuntakaavoituksessa tulevat sovellettaviksi lähtökohtaisesti kaikki tavoitteet eli sekä yleis- että erityistavoitteet. Yleistavoitteet ovat alueidenkäyttöä ja sen suunnittelua koskevia periaatteellisia linjauksia. Erityistavoitteet ovat yleistavoitteita tarkentavia, alueidenkäyttöä ja sen suunnittelua koskevia velvoitteita.

11 11 VAT YLEISTAVOITTEITA yt: alueidenkäytöllä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan luonnonvarojen saatavuus myös tuleville sukupolville. > mm. vesivarojen riittävyys, vesihuoltoratkaisut. yt: alueidenkäytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskinen ennalta ehkäisemiseen ja olemassa olevien haittojen poistamiseen. > mm. maaperän ja pohjavesien pilaantuminen, pintavesien kunto, jätevesien käsittely. yt: alueiden käytön suunnittelussa olemassa olevat tai odotettavissa olevat ympäristöhaitat ja poikkeukselliset luonnonolot tunnistetaan ja vaikutuksia ehkäistään. > mm. tulva-alueet ja tulvariskit. yt: alueiden käytöllä edistetään elollisen ja elollisen luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. > mm. suojelualueet, maisema-alueet, Natura-alueet. yt: alueiden käytöllä edistetään luonnon virkistyskäyttöä sekä luonto- ja kulttuurimatkailua parantamalla moninaiskäytön edellytyksiä. > mm. virkistys- ja ulkoilualueet, ulkoilureitit.

12 12 VAT ERITYISTAVOITTEITA et: maakuntakaavoituksessa on otettava huomioon vesi- ja rantaluonnon suojelun tai virkistyskäytön kannalta erityistä suojelua vaativat vesistöt. > mm. ranta- ja valuma-alueiden maankäyttö. et: alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen maa- ja kallioperän soveltuvuus suunniteltuun käyttöön. > mm. maankäyttö tärkeillä pohjavesialueilla. et: alueiden käytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Pohjavesien pilaantumis- ja muuttamisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle niistä pohjavesialueita, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä ja soveltuvat vedenhankintaan. > mm. käyttöennusteet, vedenhankinnan kannalta tärkeät alueiden rajaukset ja rajausten ajantasaisuus, teknisen huollon verkosto ja muu maankäyttö, toimintojen vaikutusten tunnistaminen.

13 VAT tarkistus on käynnissä. 13 Yksi uusi painopistealue tulee olemaan ilmastonmuutos. Alueidenkäytöltä tultaneen edellyttämään aikaisempaa voimakkaammin varautumista ilmastonmuutokseen ja sen tuomiin tulvariskien lisääntymiseen, rankkasateiden ja muiden ääri-ilmiöiden lisääntymiseen sekä mahdollisiin pohjavesiolosuhteiden muutoksiin. Yleistavoitteiden ja erityistavoitteiden kesken valmistelutyöryhmissä. Ministeriön ehdotus tulee lausunnolle vuoden 2008 alussa. Se, miten tavoitteet jaetaan yleis- tai erityistavoitteisiin ja millaisia sanamuotoja käytetään, määrittää tavoitteiden kohdentumisen ja painoarvon maakuntakaavoitukseen ja myös muihin kaavatasoihin. Tarkistuksen myötä myös maakuntakaavoitukselle tulee uusia tehtäviä ja haasteita.

14 14 Vesiensuojelun ja -hoidon uudistuminen vesipolitiikan puitedirektiivin ja kansallisen vesienhoitolain myötä on haaste myös maakuntakaavoitukselle. Vesistöjä tarkastellaan entistä monipuolisemmin ekologisina kokonaisuuksina. Toimenpiteiden vaikutuksia tarkastellaan yhä enemmän valuma-alueittain yli kuntarajojen. Maankäytön suunnittelun merkitys vesiensuojelussa ja hoidossa kasvaa.

15 15

16 16 Lisää maakuntakaavoista ja maakuntaliiton muista tehtävistä liiton kotisivuilta Kiitos