KARVIAN KUNTA KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Kaavamuutos koskee kirkonkylän tilaa: RASTIAINEN 230-405-1-6 KUNNAN KAAVATUNNUS 230YKAM22014 26.5.2015 Aluearkkitehti Ilmari Mattila
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN muutoksen selostus, joka koskee 15 päivänä marraskuuta 2014 päivättyä yleiskaavakarttaa Tila: RASTIAINEN 230-405-1-6 Koko 5,1 ha Asemakaavan tunnus: 230YKAM22014 Asemakaavan päiväys: 26.5.2015 Kaavan laatija: Aluearkkitehtivastaava Ilmari Mattila puh. 044-5772726 Osoite: Kankaanpään kaupunki PL 36 38701 KANKAANPÄÄ Kaava-alueen sijainti Yleiskaava-alue sijaitsee Karvian itäosassa Rastiasjärven Itärannalla.
Kaavan nimi ja tarkoitus Karvian rantayleiskaavan muutos, joka koskee tilaa Rastiainen 230-405-1-6 Yleiskaavamuutoksen tarkoituksena on järjestellä alueen maankäyttöä ja osoittaa kaavassa kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. 1.4 Liiteasiakirjat - Sijaintikartta - Ote yleiskaavasta - Kaavakartta määräyksineen 2.TIIVISTELMÄ 2.1.Kaavaprosessin vaiheet Karvian seurakunta teki 2014 aloitteen kaavan muuttamiseksi. Karvian kunta totesi kaavamuutoksen tarpeelliseksi, minkä jälkeen kaavaa lähdettiin muuttamaan. Osayleiskaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 2.4-3.5.2015 2.2. Yleiskaavamuutos Yleiskaavamuutoksella siirretään virkistysaluetta leirikeskuksen läheisyyteen ja osoitetaan kaksi uutta lomarakennuspaikkaa.
3.LÄHTÖKOHDAT 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1.Alueen yleiskuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee Rastiasjärven rannalla. Maastonmuodoiltaan alue on hyvin tasaista. Välittömästi rannan tuntumassa kulkee vanha käytöstä poistettu maantie (tilan osalle on toteutettu uusi ohittava tieyhteys) Alueelle on rakentunut leirikeskus. 3.1.2.Luonnonympäristö Kaava-alue on karua Suomenselän aluetta. Alueen kasvillisuus on mustikkatyypin männikköä. Vanhantien ja uudentien välinen alue on normaalia talousmetsää. Vanhan tien ja rannan välinen kapea kaista on kanerva-/ ja puolukkatyypin männikköä. Alueen arvokkain osa on rannassa sijaitseva hiekkavalli. Kaava-alueella on myös kaksi pienialaista saraluhtaa. Alueelle on tehty luontokartoittaja Markku Suomisen toimesta luontokatselmus. Katselmus liitteenä. Rannan ohittava uusi tie
Vanha rannassa kulkeva tie Näkymä etelästä leirikeskuksen suuntaan
Rantapenkka Puustoinen saraluhta eteläosassa
Hiekkaranta Leirikeskuksen vieressä oleva saraluhta
3.1.3.Rakennettu ympäristö Kaava-alueen pohjoispäässä on seurakunnan leirikeskus, johon on rakennettu noin 200 k-m2 suuruinen leirirakennus. Luontokartoittaja Markku Suominen ja seurakunnan leirikeskuksen rakennus 3.1.4.Maanomistus Kaava-alue on kokonaisuudessaan seurakunnan omistuksessa.
3.2.Suunnittelutilanne 3.2.1. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueiden käyttöä suunniteltaessa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä lomaasumisen viihtyisyys Maakuntakaava Satakunnan maakuntakaavan on saanut lainvoiman 13.3.2013 (KHO:n päätös). Maakuntakaavassa ei ole merkintöjä yleiskaavamuutoksen alueella.
Karvian rantayleiskaava
29.4.1996 vahvistuneessa rantayleiskaavassa alueelle on osoitettu seuraavat merkinnät: Alueella ei ole asemakaavaa
4. YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Yleiskaavan suunnittelun tarve Seurakunta teki 2014 aloitteen kaavan muuttamiseksi ja kunta totesi muutoksen mahdolliseksi ja tarpeelliseksi. Suunnittelun käynnistäminen ja kaavan vaiheet Kunnanhallitus teki päätöksen kaavan muuttamiseksi. Suunnittelu ja varsinainen yleiskaavatyö käynnistyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella, joka oli nähtävillä 2.4-3.5.2015 Kaavaluonnos oli nähtävillä samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa 2.4.-3.5.2015 4.2. Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1. Osalliset Varsinaisia osallisia kaavassa ovat kiinteistöjen omistajat ja naapurikiinteistöt. Viranomaisista Satakuntaliitto ja Ely-keskus. 4.2.2. Osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavoituksen alkamisesta ja luonnoksesta on kuulutettu lehti-ilmoituksella. Minkä lisäksi ulkopaikkakuntalaisia kiinteistöjen omistajia on informoitu kirjeitse. Kaavasta saatiin yksi lausunto (Satakuntaliitto). Kaava on ollut nähtävillä ehdotuksena, josta on kuulutettu lehti-ilmoituksella. 4.2.3. Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksesta on käyty neuvottelu 26.11.2014 Karvian kunnan kehittämiskeskustelun yhteydessä.
4.3. Yleiskaavamuutoksenlähtökohdat ja tavoitteet Lähtökohdat Karvian seurakunta omistaa Rastianen tilan, jonka ranta-alueella sijaitsee seurakunnan leirikeskus ja tilan eteläosassa yleinen virkistysalue. Kun Karvian kunnan rantayleiskaavaa laadittiin 1990-luvulla, ei seurakunnalla ollut tarvetta osoittaa omistamalleen tilalle uusia lomarakennuspaikkoja. Nyt seurakunnan taloustilanne on heikentynyt ja kirkon korjaus olisi ajankohtainen, mistä johtuen seurakunnalta tiedusteltiin onko Rastianen tilalle mahdollista osoittaa uusia lomarakennuspaikkoja. Kantatilatarkastelun perusteella Rastiainen tilalle olisi mahdollista osoittaa kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. Tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on järjestellä uudelleen kaava-alueen maankäyttöä ja osoittaa Rastiainen tilalle kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. 4.5. Yleiskaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavasta ei laadittu vaihtoehtoja. 5.YLEISKAAVAN KUVAUS Yleisperustelu Mitoitustarkastelun perusteella tilalle oli osoitettavissa kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. Alueella tehdyn katselmuksen ja luontoselvityksen perusteella nähtiin tilalle mahdolliseksi osoittaa nämä kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. Alkuperäisessä kaavassa osoitettu virkistysalue ei ole ollut käytännössä toimivaratkaisu. Nykyisellään seurakunnan leirikeskus on toiminut yleisenä uimarantana. Virkistystoiminnan kannalta on kunnan ja seurakunnan taholta nähty järkeväksi tuoda uimaranta-alue leirikeskuksen läheisyyteen, jolloin toimintoja voitaisiin yhdistää. Kaavalla parannetaan virkistys/ uimarantaalueen käyttömahdollisuuksia. Luonnonympäristön osalta kaavassa annetaan määräyksiä arvokkaimpien alueiden säilyttämiseksi. 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Tilalle Rastiainen 230-405-1-6 (tila on lohottu 1961, joten sitä tulkitaan kantatilana) tehtiin kantatilatarkastelu. Tilan todellinen rantaviivan pituus on 508m, eikä rantaan
kohdistu mitoitusta alentavia seikkoja. Tilan Rastiainen rakennusoikeus on 0,508km x 7 rakennuspaikkaa/km= 3,556 rakennuspaikkaa = 4 lomarakennuspaikkaa. Tilalle on rantayleiskaavassa osoitettu leirikeskuksen rakennuspaikka, jolle on rakennettu noin 200 k-m2 kokoinen rakennus. Jos leirikeskus tulkitaan rakennusoikeudellisesti kahdeksi lomarakennuspaikaksi, olisi tilalle mahdollista osoittaa kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. Mitoituksen perusteella on tilalle osoitettu yleiskaavamuutoksessa kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. Kaavan rakennusoikeus Leirikeskusta koskevalle PY kaavamerkinnälle on kaavamuutoksessa annettu enimmäiskerrosala, joka on 280 k-m2. Kahden uuden lomarakennuspaikan rakennusoikeus on 100 k-m2 x2 = 200 k-m2 Kaava-alueen kokonaisrakennusoikeus on 480 k-m2. 5.1.2. Palvelut Kaava-alue sijaitsee 10km etäisyydellä Karvian keskustaajamasta, jossa pääosa kunnan palveluista sijaitsee. 5.1.3. Tulvansuojelun asettamat vaatimukset Rastiaisjärven vedenpinta on korkeudella +148,7m. Arvioitu 50 vuoden välein tapahtuvalle tulvakorkeudelle on 149,35m. Tähän lisätään lisäkorkeus 30cm ja aaltoiluvara 15cm, jolloin alin suositeltava rakentamiskorkeus on N60 +149,80. Rakentamiskorkeus mitataan perustuksissa kapilaarisen nousun katkaisevan kerroksen alapuolelle
5.1.4. Maisemalliset lähtökohdat ja muutokset Uudisrakentaminen saadaan sovitettua maisemaan hyvin, sillä lomarakennukset tulevat sijoittumaan vanhan tien taakse rannalta katsoen. Kaavassa ranta-alue on esitetty säilytettäväksi luonnontilaisena. 5.2. Aluevaraukset Kaavassa on osoitettu lomarakennusalue RA, jolle saa sijoittaa kaksi lomarakennusta. Yhden lomarakennuksen enimmäiskerrosala on 100 k-m2. Kaavassa on osoitettu julkisen hallinnon alue PY, jolle saa rakentaa enintään 280 k-m2 leiritoimintaa palvelevia rakennuksia. Kaavassa on soitettu uimaranta-alue VV Rantavallien suojelemiseksi on annettu yleismääräys. 5.3. Kaavan vaikutukset 5.3.1. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavalla ei ole vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. 5.3.2. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella on ranta-alueet leirikeskuksen eteläpuolelta osoitettu säilytettäviksi luonnontilaisina. Kaavalla varmistetaan luonnonympäristöllisesti arvokkaimman rantaalueen arvojen säilyminen. 5.3.3. Vaikutukset maisemaan Uudisrakentaminen saadaan sovitettua maisemaan hyvin, sillä lomarakennukset tulevat sijoittumaan vanhan tien taakse rannalta katsoen. Kaavassa ranta-alue on esitetty säilytettäväksi luonnontilaisena.
5.4. Ympäristön häiriötekijät Ei häiriötekijöitä 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset liitteenä 6. YLEISKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus Seurakunta asettaa uudet tontit myyntiin ja toteuttaa uimarannan yhteistyössä kunnan kanssa kaavan sen voimaantulon jälkeen.
Liitteet Luontokatselmus Ote poistuvasta yleiskaavasta Kaavakartta, määräykset ja nimiö
Ote poistuvasta yleiskaavasta Kaavakartta 1:10000 ja määräykset