LAUKAA KESÄVALKAMANLAHDEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2017 KAAVALUONNOKSEN SELOSTUS

Transkriptio

1 LAUKAA KESÄVALKAMANLAHDEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2017 KAAVALUONNOKSEN SELOSTUS Luonnos Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy Hellevi Saarinen, rakennusarkkitehti

2 Sisällysluettelo 1 PERUS- JATUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Ranta-asemakaavan muutos Asemakaavan toteuttaminen. 4 3 LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus Luontoympäristö, maisemakuva ja kasvillisuus Maasto Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Ranta-asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavan vaikutukset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Toteuttamisen seuranta... 9 Liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luontoselvitys Ranta-asemakaavan kartta ja kaavaselostus Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 1/10

3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Kaavan nimi Kunta Kylä Kaavan laadituttaja Kaavan laatija Kaavoitusviranomainen Laukaa Kapeenkoski Maanomistaja Hilkka Hänninen Papinpussi 4, Säynätsalo Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy Hellevi Saarinen, rakennusarkkitehti Laukaan kunta Maankäyttö, Kaavoitus- ja suunnittelutoimi Laukaantie 14, PL 6, Laukaa Mari Holmstedt, kaavoitusjohtaja Outi Toikkanen, kaavasuunnittelija Kaavan vireilletulosta ilmoitettu: Kaavaluonnos ja OAS nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä: Kunnanhallituksen hyväksymispäivämäärä: Kunnanvaltuuston hyväksymispäivämäärä: Voimaantulokuulutus: Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 2/10

4 1.2. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Laukaan kunnan Kapeenkosken kylässä Leivonveden puoleisessa osassa Paanalan saarta. Alue on kaavoitettu loma-asuntojen alueeksi sekä maa- ja metsätalousalueeksi. Ranta-asemakaavan muutos koskee korttelin 2 tontteja 1 ( ) ja 2 ( sekä Karjalaisniemen tilaa Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelialueet 3 ja 4 sekä maa- ja metsätalousalue. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2,7 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti. Kuva 2. Suunnittelualueen alustava rajaus. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 3/10

5 2 TIIVISTELMÄ 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen ranta-asemakaavan muutoksen käynnistämisestä on antanut kiinteistön Karjalaisniemi maanomistaja. Viranomaisneuvottelu kaavan laatijana toimivan konsultin ja Laukaan kunnan edustajien kesken on pidetty Laukaan kunnan kaavoitusosastolla Kaavaluonnos ja luonnosvaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin syksyllä 2017, jotka kunta asettaa nähtäville. Kunta asettaa kaavaluonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten väliseksi ajaksi. Luonnosvaiheen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka täydennetään saatujen kommenttien jälkeen. Kunta asettaa kaavaehdotuksen nähtäville kuulemista varten väliseksi ajaksi. Kunta pyytää kaava-aineistosta viranomaislausunnot ELY keskukselta ja Keski- Suomen Liitolta. ELY keskuksen ilmoituksen mukaan tästä kaavahankkeesta ei ole tarpeen järjestää aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua Ranta-asemakaavan muutos Ranta-asemakaavan muutoksella muodostetaan uudet korttelit 3 ja 4 (RA), jotka kumpikin käsittää yhden rakennuspaikan (tontin) sekä kortteleiden 2 ja 3 väliin jäävän maa- ja metsätalousalueen (M) Asemakaavan toteuttaminen Ranta-asemakaavaa voidaan alkaa toteuttaa heti sen saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Laukaan kunnan Kapeenkosken kylässä Leivonveden puoleisessa osassa Paanalan saarta. Alue on kaavoitettu loma-asuntojen alueeksi sekä maa- ja metsätalousalueeksi Luontoympäristö, maisemakuva ja kasvillisuus Suunnittelualueella on suoritettu Kesävalkamanlahden luontoselvitys Kaavan suunnittelualaueella ei havaittu mitään erityisiä luontoarvoja. Selvitysalueen metsätyyppi on seudulle tyypillistä mustikkatyyppiä ja paikoin puolukkatyyppiä. Valtapuuna on mänty, jonkin verran kasvaa koivua ja kuusta. Aluspuuna on matalaa kuusta, pihlajaa ja koivua. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 4/10

6 Kuva 3. Metsämaisema ja kasvillisuus Kuva 4. Metsämaisema rannan tuntumassa ja kasvillisuus Kuva 5. Kesävalkamanlahden ranta-alue Kivikkoisella ja hiekkapohjaisella rannalla löytyy tavanomaista kasvillisuutta. Metsämaisema on säilynyt alueella metsäisenä ja yhtenäisenä. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 5/10

7 3.3. Maasto Maasto on loivasti rannasta nousevaa rinnettä. Jyrkänteitä, louhikkoja ja hetteikköjä ei ole. Rannat ovat Karjalaisniemen kohdalla kivikkoisia ja nopeasti syveneviä. Maaperä on kivistä moreenia. Kesävalkamanlahti on osittain hienoa hiekkaa ja syvenee loivasti Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on kaksi luvulla rakennettua loma-asuntoa talousrakennuksineen. Muutoin alue on rakentamatonta maa- ja metsätalousaluetta. Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei ole suojelukohteita Maanomistus Kaavamuutosalue on yksityisessä maanomistuksessa Suunnittelutilanne Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteet Alueiden suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Maakuntakaava Keski-Suomessa.Maakunta-kaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu lainvoimaiseksi ympäristöministeriössä Kuva 6. Ote voimassa olevasta Keski-Suomen maakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on merkitty likimääräisesti punaisella ympyrällä. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 6/10

8 Yleiskaava Ranta-asemakaava-alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 54.4 :n mukaan laadittaessa asemakaavaa alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on otettava huomioon 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset. Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Kesävalkamanlahden ranta-asemakaava, joka on vahvistettu Kaavamuutoksella ranta-asemakaava-alueelle sijoittuvat kaavamerkinnät: loma-asuntojen korttelialue RA, korttelit 3 ja 4 maa- ja metsätalousalue M Muita aluetta koskevia päätöksiä Laukaan kunnan päivätty rakennusjärjestys Pohjakartta Ranta-asemakaavan muutoksen pohjakarttana käytetään v.1987 Laukaan kunnan hyväksymää ja Keski-Suomen lääninhallituksen vahvistamaa ranta-asemakaavan 1:2000 mittakaavaista pohjakarttaa, joka on vektoroitu ja täydennetty. Kuva 6. Suunnittelun pohjana käytetty, 1987 vahvistettu voimassa oleva ranta-asemakaava. Muutosalueet on rajattu punaisella. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 7/10

9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Ranta-asemakaavan muutos on käynnistetty yksityisen maanomistajan aloitteesta ja tarpeesta muuttaa voimassa olevaa ranta-asemakaavaa vastaamaan nykyistä tarvetta omistamiensa kiinteistöjen alueella Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen on käynnistynyt vähäisenä kaavoituskohteena, joita Laukaan kunta voi käynnistää tarpeen mukaan Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa kaava-alueiden ja niihin rajoittuvien alueiden maanomistajat kuntalaiset kunnan hallintokunnat Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen Liitto Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Vireille tulo Kaavahanke voidaan katsoa käynnistyneen ja tulee vireille lautakunnan asettaessa kaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Kunnanhallitus käsittele kaavaa Kaavan nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus Laukaa-Konnevesi lehdessä. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos sekä asemakaavaluonnos on laadittu syyskuussa 2017 ja ne on päivätty Kunnanhallitus asettaa kaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arvioimissuunnitelman luonnoksen nähtäville 30 vrk:n ajaksi loka-marraskuussa Luonnosvaiheen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, jonka kunnahallitus asettaa yleisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Nähtävilläoloajan ja mahdollisten muistutusten jälkeen tehdään tarvittavat muutokset. Viranomaisyhteistyö Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n tarkoittamaa viranomaisneuvottelua ELY-keskuksen kanssa ei käyty, koska laaditulla ranta-asemakaavaluonnoksella ei ole vaikutusta valtakunnallisiin tai tärkeisiin seudullisiin alueiden käyttötavoitteisiin eikä se muutoinkaan ole yhdyskuntarakenteellisten vaikutusten, luontoarvojen tai kulttuuriympäristön kannalta merkittävä tai valtioin viranomaisten toteuttamisvelvollisuuden kannalta tärkeä. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 8/10

10 Viranomaiset tai yhteisöt, joilta lausuntoa pyydetään kaavaluonnoksesta ja - ehdotuksesta: Laukaan kunnan hallintokunnat Keski-Suomen ELY keskus Keski-Suomen Liitto 4.4. Asemakaavan tavoitteet Suunnittelualueella on voimassa 1987 laadittu Kesävalkamanlahden ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavan muutoksesa tehdään seuraavia muutoksia: nykyisen korttelin 2 tontista 1 muodostetaan uusi kortteli 3, joka käsittää tontin 1. Nykyisen korttelin 2 tontti 2 siirretään uuteen paikkaan muodostaen uuden korttelin 4, joka käsittää tontin 1. Kortteleiden 2 ja 3 väliin jäävä alue merkitään maa- ja metsätalousalueeksi. (kuva 2) tonttikohtaisia rakennusoikeuksia lisätään 170 kem2:iin suurin sallittu kerrosluku muutetaan II:ksi Rakennuspaikkojen määrä säilyy entisellään. Rakentamattoman rantaosuuden yhteenlaskettu pituus ei muutu. Maanomistajan tavoitteena on käyttää aluetta loma-asumiseen ja ensisijaisesti saada lapsiystävällinen ja turvallinen mökkiranta ja rauhallinen, erillinen sijainti. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat korttelit 3 ja 4 sekä niihin liittyvä maa- ja metsätalousalue. Mitoitus Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 2,7 ha. Suunnittelualueen rantaviivan pituus on 342 m, josta loma-asuntokortteleiden osuus on 190 m. Alueen maankäyttö jakautuu käyttötarkoituksiltaan seuraavasti: loma-asuntojen korttelialue RA 0,660 ha rakennusoikeus 340 k-m 2 maa- ja metsätalousalue M 2,016 ha 5.2 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kaavakartassa. 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksen vähäisyydestä johtuen kaavan toteuttamisella ei ole vaikutuksia luontoympäristöön ja maisemaan. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus Kaavaa voidaan ryhtyä toteuttamaan sen voimaan tulon jälkeen Toteuttamisen seuranta Kaava-alueen toteutuksen valvonnasta vastaa rakennusvalvonta. Arkkitehtuuritoimisto Suunnittelupiste Oy 9/10