MERIKARVIAN KUNTA. MERIKARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KUUSKERI, MERIMAA koskien tiloja Merimaa ja Kesäranta

Transkriptio

1 MERIKARVIAN KUNTA MERIKARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KUUSKERI, MERIMAA koskien tiloja Merimaa ja Kesäranta Peipun kylässä KUNNAN KAAVATUNNUS 484YKAM

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot MERIKARVIAN RANTAYLEISKAAVAN muutoksen selostus, joka koskee 26 päivänä maaliskuuta 2018 päivättyä yleiskaavakarttaa Kylässä Peippu tilat: Merimaa Kesäranta Koko 4,405ha Asemakaavan tunnus: 484YKAM12017 Asemakaavan päiväys: Kaavan laatija: Kaavoitus- ja Arkkitehtipalvelu Mattila Oy Ilmari Mattila puh Osoite: Seulakatu KANKAANPÄÄ

3 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitse Merikarvian Peipun kylässä. Kaavamuutosalue sijaitsee 5 km etäisyydellä keskustan eteläpuolella Kuuskerin saaressa. Kaavan nimi ja tarkoitus Merikarvian rantayleiskaavan muutos Kuuskeri, Merimaa, Koskien tilaa Merimaa Kesäranta Yleiskaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa kaavaa siten että lomakyläkäytöstä poistunut alue voidaan ottaa asuin ja lomakäyttöön.

4 1.4 Liiteasiakirjat - Luontokatselmus - Kaavakartta määräyksineen - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2.TIIVISTELMÄ 2.1.Kaavaprosessin vaiheet Nakkilan seurakunta on tiedustellut 2017 Merikarvian kunnalta mahdollisuutta muuttaa rantayleiskaavassa osoitettua matkailupalvelujen aluetta asumiseen ja lomaasumiseen. Kunnan johtaja ja kaavoittaja tekivät katselmuksen kaava-alueella Tällöin todettiin kaavamuutos mahdolliseksi. Merimaa tilan länsiosaan ja Kesäranta tilalle tehtiin luontokatselmus Kunnanhallitus teki päätöksen kaavoituksen käynnistämisestä Kaava oli nähtävillä luonnoksena Nähtävillä ehdotuksena Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan Yleiskaavamuutos Yleiskaavamuutoksessa kaavasta poistetaan lomakylävaraus Merimaa ja Kesäranta tiloilta. Kaavaan osoitetaan yksi lomarakennuspaikka ja yksi vakituinen asuinpaikka. Merimaa tilan pohjoinen metsäalue jää edelleen maa- ja metsätalousalueeksi.

5 3.LÄHTÖKOHDAT 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista kaavan lähtökohdat Kesäranta Merimaa

6 3.1.2.Alueen yleiskuvaus Merimaa tilan pihapiiri on vanha tilakeskus/ kaupparakennus. Pihapiiri on kooltaan laaja ja avonainen. Merimaa tilan pohjoispuolelle sijoittuvalla Kesäranta tilalla on 70- luvulla valmistunut lomarakennus. Tilan eteläosassa on puustoa. Rantamaisemaa Merimaan saunan edestä. Piha-alueen reunakasvillisuutta

7 Eteläisen ranta-alueen rehevää kasvistoa Pohjois-osan rantaa

8 Etelä-osan rantaa Luonnonympäristö Merimaan laaja pihapiiri ja Kesärannan tilan alue on ihmisten muokkaamaa aluetta. Tällä hetkellä luonnontilaista aluetta löytyy Merimaa tilan rannan eteläosasta ja pihapiirin itäpuolelta. Tien pohjoispuolinen alue on aina ollut metsänä. Tilalle tehdyssä luontokatselmuksessa / kartoituksessa ei alueelta löytynyt luonnonsuojelulain mukaisia kohteita. (kartoitus koski vain tien länsipuolista muutettavaa osaa) Liitteenä luontokatselmus

9 3.1.4.Rakennettu ympäristö Kaava-alueen rakennuskanta koostuu 1800-luvun lopun tilakeskuksesta ja 70-luvulla rakentuneesta lomarakennuksesta. Tilakeskuksen vanhaan rakennuskantaan kuuluu asuinrakennus, navettarakennus ja aittarakennus. Tilakeskus on toiminut Nakkilan seurakunnan leirikeskuksena, minä aikana alueelle on rakennettu saunarakennus. Rakennushistoriallisesti merkittäviä rakennuksia ovat asuinrakennus ja navettarakennus. Tilalla on toiminut aikanaan kauppa nykyisissä rakennuksissa. Asuinrakennusta koskevat inventointitiedot:

10 Inventoinnin kohdetietojen mukaan tilan pitkäaikainen omistaja oli tilallinen Juho Merimaa, joka perusti kaupan Merimaan päärakennukseen ja on ilmeisesti myös vastuussa päärakennuksen nykyasusta. Kaupan pitoa jatkoivat hänen lapsensa vuoteen 1967 asti. Lyhyen välivaiheen jälkeen Nakkilan seurakunta osti tilan vuonna 1978 ja muutti alueen leirikeskukseksi. Kohteen arviointi: A-suojeltava kohde. Arviointi koskee päärakennusta ja pihapiiriä (m.l. entinen aitta ja navetta. Historialliset todistusarvot: rakennushistoriallisesti, talous- ja elinkeinohistoriallisesti arvokas kohde. Päärakennus edustaa 1900-luvun huvilarakentamista, ja se on säilynyt ulkoasultaan lähellä 1900-luvun alun asua. Entisenä kauppana ja suolaamotilana Merimaalla on myös huomattavaa elinkeino- ja taloushistoriallista arvoa. Säilyneisyysarvot: autenttinen kokonaisuus. Tilan rakennuskanta on muodostunut pääosin 1900-luvun alkupuolella, eikä pihapiiriin ole rakennettu uusia rakennuksia. Poikkeuksena 1970-luvun sauna. Rakennustaiteelliset, esteettiset ja visuaaliset arvot: ympäristöllisesti ja maisemallisesti arvokas kohde. Rakennukset sijaitsevat maisemallisesti keskeisellä paikalla vanhan laivaväylän varrella.

11 Merimaan päärakennus lännestä Merimaan päärakennus idästä

12 Merimaan päärakennus etelästä Navettarakennus

13 Merimaan saunarakennus Merimaan aittarakennus

14 Kesäranta tilan lomarakennus Maanomistus Kaava-alue on kokonaisuudessaan Nakkilan seurakunnan omistuksessa.

15 3.2.Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava, joka on vahvistettu Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä. Maakuntakaavassa kaava-alueelle on osoitettu matkailun kehittämisvyöhyke ja maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. kohdemerkintä kh

16

17 Rantayleiskaava 1994 laaditussa Merikarvian rantayleiskaavassa kaava-alueelle on osoitettu seuraavat merkinnät: - RM Lomakyläalue. Alueen tarkempi käyttö tulisi osoittaa ranta- tai rakennuskaavalla. - /S1 Alueen osa, jolla on suojeltavia rakennuksia. (1-luokka) Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö tulee säilyttää. Uudisrakentaminen tulee sopeuttaa alueen maisemallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Rakennuslain 135 :n nojalla määrätään, ettei alueella olevaa kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennusta saa purkaa ilman rakennuslautakunnan hyväksymää pakottavaa syytä. Tällaisessa rakennuksessa tai rakennelmassa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen tai rakennelman kyläkuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Ennen rakennusta merkittävästi muuttaviin toimenpiteisiin ryhtymistä on Satakunnan Museolle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen. - Itäosa alueesta on osoitettu merkinnällä M Maa- ja metsätalousalueeksi.

18 4. YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Yleiskaavan suunnittelun tarve ja vaiheet 4.1. Nakkilan seurakunta on tiedustellut 2017 Merikarvian kunnalta mahdollisuutta muuttaa rantayleiskaavassa osoitettua Lomakyläaluetta asumiseen ja lomaasumiseen. Kaava-alue on Nakkilan seurakunnan omistuksessa. Vanha tilakeskuksen alue on ollut seurakunnan leirikeskus. Leirikeskus on jäänyt tarpeettomaksi seurakunnalle. Seurakunta on yrittänyt myydä Merimaa tilaa ja Kesäranta tilaa pitkään, mutta matkailupalveluvarauksella olevalle alueelle ei ole ollut kysyntää. Kohteen isoista rakennuksista johtuen siitä on oltu kiinnostuneita asuinpaikkana. Nakkilan seurakunnan edustajien, kaavoittajan ja kunnanjohtajan kanssa tehdyn katselmuksen perusteella todettiin, että alueelle olisi järkevää laatia kaavamuutos, koska matkailupalveluille osoitetulle kohteelle ei ollut kysyntää. Todettiin että Merimaan tilan aiemmin asuinkäytössä olleet rakennukset soveltuvat edelleen hyvin asumiseen ja Kesäranta tilan lomarakennus lomakäyttöön. Kunnassa on arvioitu lomakylävarausten riittävyyttä, jos nykyinen varaus poistettaisiin. Arvioinnin perusteella on todettu, että kyseisen laisille alueille ei ole viime aikoina ollut juurikaan kysyntää. Matkailupalveluvarauksia on lisätty merkittävästi keskustaajamaan liittyvillä meren rannoilla. Jukolanniemi ja Krookan alue. Kunnassa nähdään matkailupalvelujen keskeisimpien tarpeiden olevan nykyisin juuri kuntakeskuksen läheisyydessä, missä myös muut palvelut ovat. Merimaa tilan länsiosaan Kesäranta tilalle tehtiin luontokatselmus Kunnanhallitus teki päätöksen kaavoituksen käynnistämisestä Suunnittelu ja varsinainen yleiskaavatyö käynnistyi syksyllä Osallistumisja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaselostus olivat nähtävillä Luonnoksesta saadun palautteen perusteella kaavaan tehtiin seuraavat muutokset: Alinta rakentamiskorkeutta on nostettu 20cm. Se on nyt N2000+2,30m Kaavaselostusta on täydennetty arvokkaita rakennuskohteita koskevilla tiedoilla, mitkä saatiin Satakunnan museolta. /S1 määräystä on tarkistettu Satakunnan museon esittämällä tavalla. Kaavaan on lisätty merkintä ajoyhteydestä jäätielle. Yhteys on yleisessä käytössä vain talviaikana.

19 AP-aluetta on omistajan toiveesta hieman laajennettu varastorakennusten rakentamista varten. Yleiskaavamuutos oli nähtävillä ehdotuksena Kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavan hyväksymistä Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 4.2. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Varsinaisia osallisia kaavassa ovat kiinteistön omistajat, naapurikiinteistöjen omistaja, Ely-keskus, Satakuntaliitto ja Satakunnan museo Osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavoituksen alkamisesta on kuulutettu lehti-ilmoituksella ja naapurikiinteistöjä on informoitu kirjeitse. Kaava on ollut nähtävillä luonnoksena ja ehdotuksena, josta on kuulutettu lehti-ilmoituksella Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksesta on informoitu Ely-keskuksen viranomaisia Yleiskaavamuutoksen tavoitteet Yleiskaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa kaavassa lomakyläalueeksi osoitettu alue yhdeksi vakituisen asumisen paikaksi ja lomarakennuspaiksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on ottaa huomioon alueen kulttuuriympäristölliset ja luonnonympäristölliset arvot Yleiskaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavasta ei laadittu vaihtoehtoja.

20 5.YLEISKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne Mitoitus Asuinpientaloalueelle saa rakentaa yhden asuinrakennuksen. (rakennus on jo rakentunut) kaavamerkinnässä ei ole määritelty enimmäisrakennusoikeutta. Loma-asuntoalueelle saa rakentaa yhden loma-asunnon (rakennus on jo rakennettu) Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 140 k-m Palvelut Kaava-alue sijaitsee noin 12km etäisyydellä Merikarvian keskustaajamasta Alin perustamistaso Alin rakentamiskorkeus on tulvakorkeus 2m + aaltoiluvara 30cm = N2000+2,3m Korkeus sijaitsee rakennusten perustuksissa olevan kapillaarisen nousun katkaisevan kerroksen alapuolella. Alimman suositeltavan rakentamiskorkeuden määrittely Alin suositeltava rakentamiskorkeus tarkoittaa korkeustasoa, jonka alapuolelle ei tulisi sijoittaa kastuessa vaurioituvia rakenteita.

21 5.2. Aluevaraukset - Asuinrakennuksen alue on osoitettu merkinnällä AP-2 Merkintä mahdollistaa merkinnän alueella yhden asuinrakennuksen. Alueelle ei ole määritelty enimmäisrakennusoikeutta. Kaavamääräyksessä on määritelty eri rakennusten etäisyyksiä rannasta. Asuinrakennuksen osalla on lisämääräys /S1 Suojeltu rakennus ja pihapiiri. Merimaan tilakeskus on maakunnallisesti merkittävä kulttuurikohde. Määräyksessä todetaan, että arvokas rakennus ja pihapiiri tulee säilyttää. - Loma-asunnon alue on kaavassa osoitettu merkinnällä RA-1. Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeus on 140 k-m2. -1 merkintä RA määräyksen yhteydessä tarkoittaa, että merkinnän alueelle saa toteuttaa yhden lomarakennuksen. Kaavamääräyksessä on määritelty eri rakennusten etäisyyksiä rannasta. - Yhdystien pohjois-puolinen alue on osoitettu M merkinnällä Maa- ja metsätalousalueeksi. Alue on niin lähellä rantaa, ettei tällä alueella ole rakennusoikeutta. - Asuinrakennuksen yhteydessä olevat luonnontilaiset alueet on osoitettu merkinnällä M-1 Maa- ja metsätalousalueiksi. Näillä alueilla ei ole rakennusoikeutta. Alueilla on luontoarvoja, mitkä pitää säilyttää. Yleismääräykset: Yleismääräyksissä on määräys jätevesien käsittelystä. Yleismääräyksissä on määritelty alin tulvaherkkien rakenteiden perustamistaso. Merkinnät ja määräykset ovat kaavaselostuksen lopussa liitteenä Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole huomioitavia vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Hyvänä rakennuskannan kannalta voidaan pitää sitä, että Merimaan rakennuskanta siirtyy asuinkäyttöön, jolloin käyttö on alkuperäisen tyyppistä ja alueen luonne kulttuurihistorialliset arvot säilyvät paremmin. Alueen aiempi käyttö leirikeskuksena on muuttanut miljöötä ja päärakennusta on muutettu sisätilojen osalta merkittävästi alkuperäisestä Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavalla suojellaan osa alueen metsäalueista, mikä mahdollistaa alueen luonnonarvojen säilymisen ja luonnontilaisien metsäalueiden kehittymisen.

22 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Yhdyskunnan kannalta on hyvä, että nykyisellään käyttämätön rakennuskanta saadaan käyttöön. Yhden uuden asuinpaikan osoittamisella ei ole huomioitavia yhdyskuntarakenteellisia vaikutuksia Vaikutukset ihmiseen Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta ihmiseen Vaikutukset maisemaan Kaavamuutoksella suojellaan osa ranta-alueesta luonnontilaiseksi. Kaavalla on maisemaarvoja säilyttävä vaikutus Ympäristön häiriötekijät Ei häiriötekijöitä 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset liitteenä 5. YLEISKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus Kiinteistön nykyinen omistaja Nakkilan seurakunta myy kaavan valmistuttua lomaasunnon ja asuinrakennuksen rakennuspaikat erikseen. Liitteet Kaavakartta määräyksineen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luontokatselmus

23

24

25

26