Luomuviljan tarjontaketjun strategian ylläpito- ja seurantahanke 1.1.2009-30.6.2010 Marja Suutarla 1
ProAgria Kymenlaakso ry 25.09.2010 SISÄLLYSLUETTELO 1. Taustaa...3 2. Hankkeen tavoitteet...4 3. Hankkeen ohjausryhmään ja projektiin osallistuneet tahot...4 4. Hankkeen toimenpiteet...5 5. Hankkeen tulokset, niiden arviointi ja jatkotoimenpiteet...6 6. Tiivistelmä...7 2
1. Taustaa Kansallisen viljastrategia Vilja-alan yhteistyöryhmä (VYR) toimii suomalaisen viljaketjun tukena ja on laatinut vuosille 2006-2015 kansallisen viljastrategian. Kansallisen viljastrategian tavoitteena on tehostaa suomalaisen viljaketjun toimintaa sitouttamalla vilja-alan toimijat yhteisiin tavoitteisiin. Strategian avulla pyritään säilyttämään suomalaisten viljatuotteiden vahva asema kotimaan markkinoilla ja vahvistamaan kilpailukykyä vientimarkkinoilla. Kansallinen luomustrategia Kansallinen luomustrategia on laadittu vuosille 2007-2015 palvelemaan kuluttajien hyvinvointia sekä edistämään kestävää tuotantoa ja kulutusta elintarviketaloudessa. Strategisina tavoitteina ovat seuraavat asiat Kotimaan vähittäiskaupan myynnissä luomuruuan osuus on 6 % Kaikissa julkisen sektorin ammattikeittiöissä käytetään luomutuotteita Yksityisellä sektorilla luomua käyttävien ammattikeittiöiden määrä kasvaa 15 % vuosittain Suomen elintarvikeviennistä 10 % on luomua Tavoitteiden saavuttamiseksi ja toimintasuunnitelmien pohjaksi on määritelty neljä strategista linjausta, jotka kuvaavat alan keskeisimpiä kehittämisalueita. Linjaukset ovat asiakaslähtöisyys, tehokas yhteistyö, oppiminen ja innovatiivisuus sekä kirkas profiili. Luomuviljan tarjontaketjun strategia Luomuviljan tarjontaketju (viljelijät, Pohjolan Luomu Finland Oy, Helsingin Mylly ja Rostenin konserniin kuuluva Pekan Leipä Oy) on rakentanut itselleen yhteisen strategian, mittareineen ja menestystekijöineen vuosina 2008-2009, joka noudattaa kansallista viljastrategiaa sekä luomustrategiaa. Luomuviljan tarjontaketjun toimijoilla on ollut yhteinen (shared awareness) näkemys tulevaisuudesta ja tieto kilpailukykynsä tasosta, mikä on poikkeavaa verrattuna muihin elintarvikeketjuihin. Luomuviljan tarjontaketjussa tehtävät kilpailukyvyn tasoa nostavat toimenpiteet perustuvat kilpailukykyarviointien kehitysehdotuksiin yritystasolla, sekä ketjutoimijoiden välisten kriittisten pisteiden korjaamiseen. Kehitystoimenpiteitä seurattaessa on havaittu, että esitettyihin 3
toimenpiteisiin on reagoitu niin yritys- kuin ketjutasollakin. Koko ketjun kilpailukyvyn taso ja strategiaohjautuvuus on siis kehittynyt edellä mainituilla toimenpiteillä. Tähän mennessä laaditut toimialakohtaiset strategiat on kirjattu, mutta niiden seurantaan ei ole panostettu. Seurantatyötä ei ole myöskään osoitettu millekään taholle. Strategioista on myös puuttunut pitkäjänteinen näkemys yli markkinasuhdanteiden. Luomuviljaketjun toiminta ja tarpeet eivät näy myöskään vilja-alan yhteistyöryhmän toiminnassa. 2. Hankkeen tavoitteet Hankkeen tavoitteena on edistää luomuviljaketjun kilpailukykyä niin, että sen omat toimenpiteet tehostavat ketjun toimivuutta sekä tuottavat lisäarvoa ketjutoimijoille ja kuluttajille. Alatavoitteet 1. Laajentaa nykyistä luomuviljaketjun strategiaa kaikkiin merkittäviin luomuviljan tarjontaketjun toimijoihin Suomessa 2. Luomuviljan tarjontaketjun toimijoista kootaan johtoryhmä Vilja-alan yhteistyöryhmän alle. a. laatimaan johtopäätökset luomuviljan tarjontaketjun tuloksellisuudesta sekä päättämään uusista tavoitteista b. välittämään strategiset tiedot Vilja-alan Yhteistyöryhmän johtoryhmälle. 3. Tukea ketjutoimijoiden strategiapäätöksiä a. hankkimalla tietoa ketjutoimijoiden tuloksellisuudesta b. hankkimalla kilpailukykytietoja ketjusta c. hankkimalla tietoa ketjutoimijoiden välisistä kriittisistä pisteistä 4. Tiedottaa luomun tarjontaketjun kilpailukyvyn tasosta ja strategiasta sekä sen vaikutuksista alan toimijoille 3. Hankkeen ohjausryhmään ja projektiin osallistuneet tahot Hankkeen edistymisen seurantaa varten perustetaan ohjausryhmä, joka koostuu hankkeen keskeisimpien tahojen edustajista seuraavasti: Maa- ja metsätalousministeriö Helsingin Mylly Oy Pohjolan Luomu Finland Oy Leipomo Rosten Tuottajien edustaja ProAgria Kymenlaakso ry Seppo Koivula/Jukka Virolainen ja Päivi Tähtinen Raimo Keskinen/Miska Kuusela Eini Matilainen/Marika Salmi Kari Meltovaara, puheenjohtaja Tero Suutari Marja Suutarla sihteeri Lisäksi Vilja-alan luomutyöryhmään kutsuttiin Kankaisten Öljykasvit Boreal kasvinjalostus MTK Perttu Korolainen Markku Äijälä Mika Virtanen 4
MTT Luomuliitto Arja Nykänen Antti Kaasalainen Mukana toiminnassa oli lisäksi kahdeksan maatilaa (liite). Hankkeen projektipäällikkönä toimi Marja Suutarla ProAgria Kymenlaakso ry:stä. Lisäarvotutkimuksen taustoja on työstetty yhdessä MTT:n Csaba Jansikin ja Jyrki Niemen kanssa. Kannattavuuskirjanpitotietoja on selvitetty yhdessä MTT:n Arto Latukan kanssa. Seurantamateriaalien tuottamiseksi luomuviljaketjusta Tiken yhteyshenkilönä on ollut Esa Katajamäki. 4. Hankkeen toimenpiteet Luomuviljaketjulle laaditussa strategiassa (vuodelta 2009) ei ole ympäristömittareita, vaikka luomutuotteisiin yleensä liitetään ympäristöystävällisyys. Hankkeen ohjausryhmä halusi selvittää strategisten ympäristömittareiden käyttömahdollisuuksia, jonka vuoksi järjestettiin ketjun yhteinen ympäristöpäivä 25.3.2009. Päivän pääpuhujina olivat Juha-Matti Katajajuuri ja Pentti Seuri MTT:stä. Päivän ohjelma on liitteenä. Ympäristöpäivän aikana hahmotettiin mitattavuuden kautta luomuelintarvikkeiden ympäristövaikutuksia ja niitä ympäristöasioita joiden avulla voitaisiin osoittaa luomun paremmuutta tavanomaisiin tuotteisiin nähden. Päivän aikana ohjausryhmä päätti, että osallistutaan MTT:n elinkaarellisten ympäristövaikutusten tutkimushankkeeseen, jota varten laadittiin kesään 2009 mennessä Tekes-hanke. Hankesuunnitelma löytyy Tekesiltä. Hankkeeseen saatiin rahoitusta, mutta henkilövaihdosten vuoksi hanketta ei käynnistetty syksyllä 2009. Ohjausryhmä oli päättänyt, että yksittäisistä vuosista saatavat tilatiedot eivät ole luotettavia johtopäätösten vetämiseen. Tämän vuoksi päätettiin päivittää tilojen seurantatiedot. Seurantakäyntien aikana havaittiin, etteivät tilat olleet päivittäneet itsenäisesti strategiaa tai tavoitteita, muutamaa tilaa lukuun ottamatta. Tilat olivat kuitenkin yhteisesti päätettyjen tavoitteiden takana ja he halusivat kehittää omaa toimintaansa viljaketjun tavoitteiden suuntaan. Heitä myös innosti luomuviljelyssä ketjuyhteistyö sekä lisääntynyt tietojen välitys ketjussa. Vilja-alan yhteistyöryhmän alle saatiin syksyllä 2009 lupa koota luomutyöryhmä. Luomutyöryhmän kokoonpano hyväksytettiin yhteistyöryhmän johtoryhmässä tammikuussa 2010. Hankkeen ohjausryhmä kokoontui 18.12., 11.01. ja uudella kokoonpanolla 17.3., 28.4., 24.5.. Uusi kokoonpano aloitti Vilja-alan yhteistyöryhmän luomutyöryhmän toiminnan. Vilja-alan yhteistyöryhmän sihteeristöstä toimintaan osallistui Seppo Koivulan/Jukka Virolaisen lisäksi Päivi Tähtinen. Menettelyllä varmistettiin luomutiedon kulku Vilja-alan johtoryhmälle. Kevätkaudella 2010 päivitettiin luomuviljaketjun tarvitsemat strategiset mittarit. Strategisiksi mittareiksi valittiin seuraavat mittarit ja niiden saatavuus 2010 : Viennin arvo Luomuostot Suomessa 5
Tike päättää vuoden 2011 tiedonkeruun loka-marraskuussa, kerätäänkö tieto omin voimin Tiken ohjeiden mukaan Luomuviljakäytön jakauma (määrät) Aiemmilta vuosilta on mutta vuosi 2009 ei Luomupeltoalan jakautuma ja määrät Kerätään säännöllisesti Sopimustoiminnan määrät (ja mekanismi) Kerätään työryhmän päätöksellä (kysely) Kysyntä; mille tuotteille on kysyntää (kuluttajatutkimus) Ruokatieto ei ole kysynyt, tietoa tullut muiden tutkimusten ohessa Tuotantoalan ohjaus, saako teollisuus riittävästi, ruis, vehnä, valkuaiskasvit Kerätään työryhmän päätöksellä (kysely) Hintatiedot ja ostomäärät Nielssenin kuluttajatutkimuksesta, joka saatavilla HY:n verkostotietohankkeen kautta Mittareiden saamiseksi luomuviljaketjun jatkuvaan seurantaan, käytiin neuvotteluja Tiken ja MTT:n kanssa. Hankkeen aikana ohjausryhmä päätti, että käynnistetään luomuviljan markkinakatsaukset, jotka liitetään osaksi VYR:n viljaviestiä. Markkinakatsauksia päätettiin laatia vähintään kahden kuukauden välein. Markkinakatsaukset ovat nähtävänä Viljaviestin (www.vyr.fi) lisäksi Agronetissä (www.agronet.fi) ja ne toimitettiin lehdistölle, kuten esim. Maaseudun Tulevaisuuteen. Hankkeessa käynnistettiin lisäarvotutkimus, jonka tekemisestä vastaa MTT-taloustutkimus. Lisäarvotutkimuksen odotetaan valmistuvan syksyllä 2010. Edellisen ja tämän hankkeen tiedotusta on tehty lehtikirjoituksin (Satoa-lehti) ja nettisivutiedottein (VYR; ProAgria, Agronet). Lisäksi luennoitiin Päivitä Tietosi Luomusta seminaarissa. Hankebudjetti oli 20 300 euroa. Hankkeen omarahoituksesta (2579,39 ) vastasivat ketjuyritykset. 5. Hankkeen tulokset, niiden arviointi ja jatkotoimenpiteet Hankkeessa toteutettiin hankesuunnitelmassa esitetyt tavoitteet. Hankkeen työtä jatkaa seurantahankkeen II-vaihe kesäkuulle 2011. II-vaiheella varmistetaan strategisten mittareiden saatavuus luomutyöryhmän käyttöön ja tiedon välitys Vilja-alan yhteistyöryhmälle. Tämän jälkeen toimintaa jatketaan normaalina Vilja-alan yhteistyöryhmän toimintana. Ohjaus- ja luomutyöryhmä on kokoontunut kevään 2010 aikana useasti ja ketjun edustajat ovat osoittaneet kiinnostusta luomuviljaketjun kehittämiseen. Hankkeen aloitusvaiheessa ollut ohjausryhmä vaihtui merkittävästi eläkkeelle jäämisten vuoksi vuoden vaihteessa 2009/2010. Tästä syystä strategian laatiminen aloitettiin uudelleen uuden ohjaus-ja luomutyöryhmän kanssa ja jonka vuoksi myös strateginen mittaristo uudistui. 6
Luomutyöryhmä on oivallinen paikka ketjun yhteiselle tiedon siirrolle ja keskustelulle. Tavoiteltavaa on, että yhteinen näkemys toiminnasta kehittyy ajan myötä siten, että jokainen näkee enenevässä määrin oman osuutensa lisäksi muiden ketjun osien tärkeyden. Raaka-aineen saatavuus koko ketjussa ja markkinoiden aiheuttaman kysynnän ja tarjonnan epätasapainon hallita koskevat koko ketjun toimintaa. Seuraavan hankkeen tehtävänä onkin selkeyttää strategisten toimenpiteiden sisältöä seurantamittariston rakentamisen lisäksi. 6. Tiivistelmä Luomuviljaketju on tiivistänyt yhteistyötään parin viimeisen vuoden aikana. Tarjontaketjulle (viljan viljely, hankinta ja jauhatus sekä leivonta) on rakennettu yhteistyömalli, jossa halutaan seurata yhteisesti sovittujen mittareiden avulla ketjun tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista. Luomuviljaketjun seurantajärjestelmää on kehitetty hankkeessa liittämällä luomuviljan tarjontaketju osaksi ministeriön alla toimivaa Vilja-alan yhteistyöryhmää. Vilja-alan yhteistyöryhmän johtoryhmä päätti luomutyöryhmätoiminnasta syksyllä 2009 ja kevään 2010 aikana työryhmän toiminta saatiin käyntiin. Hankkeessa ja luomutyöryhmässä ovat mukana Rostenin Leipomo, Helsingin Mylly, Pohjolan Luomu, Kankaisten Öljykasvit, MTT, ProAgria, Luomuliitto, MTK, Boreal sekä viljatiloja. Luomuviljaketjun markkinat ovat erilaiset ja ketjun toiminta on tiiviimpää kuin tavanomaisessa viljaketjussa. Tämän vuoksi halutaan että, VYR varmistaa ja tukee luomutyöryhmän avulla suomalaisittain erityislaatua tuottavan viljaketjun toimintaa. Luomuviljaketjun tavoitteena onkin tuottaa korkealaatuisia luomuviljatuotteita kuluttajille niin Suomeen kuin ulkomaille. Hankkeessa on päivitetty luomuviljaketjun yhteiset strategiset mittarit ja niiden seurattavuuden varmistamiseksi on käyty neuvotteluja erityisesti tilastoja keräävän Tiken kanssa. Luomuviljaketjun toimintaa kuvaavat tilastot ovat tällä hetkellä hajallaan ja tietoja on saatavissa satunnaisesti. Hanke on tuottanut lisäksi markkinatiedotteen Viljaviestin liitteeksi ja Agronettiin vähintään kahden kuukauden välein maaliskuusta 2010 lähtien sekä käynnistänyt viljaketjun lisäarvotutkimuksen. Hankkeen kokonaisbudjetti oli 22 300 euroa, josta omarahoituksen osuus oli 2 000. Hankkeen vastuutahona oli ProAgria Kymenlaakso ry. 7