Dnro KAUS/768/2012 VP 36/27.9.2012 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KIRJURINLUODON MONITOIMITALO KIRJURINLUODON (57.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1, AUTOPAIKKOJEN KORTTELIALUEEN JA KAPELLIMESTARIKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS Suunnittelualueen rajaus ilmakuvassa, Lentokuva Vallas Oy 2012. www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu etunimi.sukunimi@pori.fi puh. 02 621 1600 faksi 02 621 1607 Postiosoite: PL 95 28101 Pori Porin kaupunki kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4
KIRJURINLUODON MONITOIMITALO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 OSOITE TAI MUU PAIKANNUS ALOITE TAI HAKIJA SUUNNITTELUALUE Kirjurinluodontie 1, Kapellimestarinkatu 1 Asemakaavan muutos toteutetaan Porin kaupungin aloitteesta. Suunnittelualue sijoittuu Kirjurinluodon puistoalueen eteläreunaan, Pelle Hermannin puiston ja palvelurakennuksen eteläpuoliselle puistoalueelle, hiekkakentälle ja pysäköintialueelle. Alue on asemakaavoitettu arkkitehtuurikilpailun voittaneelle Musiikkitalolle (Kjaer & Richter 1984, www.kjaerrichter.dk/?id=547). Suunnittelualueen pinta-ala on n. 3,8 ha ja se on kokonaisuudessaan Porin kaupungin omistuksessa. LÄHTÖKOHDAT Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava 609 1051 (28.6.1990 YM). Asemakaavan mukaan suunnittelualue on kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YY-1), liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K-15), autopaikkojen korttelialuetta (LPA) ja katualuetta (Kapellimestarinkatu). Kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueelle saa rakentaa konsertti-, kongressi- ja ravintolatoimintaa palvelevien tilojen lisäksi toiminnan kannalta välttämättömät asunnot. Tontille on osoitettu rakennusoikeutta 15 000 k- m2. Rakennusaloille on määrätty vesikaton ylin sallittu korkeusasema. Tontin poikki on osoitettu kulkevaksi kevytliikenteen reitit. Tontille on varattava 300 autopaikkaa. Autopaikkoja saa sijoittaa myös LPA-alueille, jotka ovat enintään 300 m etäisyydellä. Tontteja ei saa aidata. Liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle saa rakentaa toimintaa palvelevia asuntoja. Rakennusoikeutta on osoitettu 2000 k-m2. Tontille on varattava 30 autopaikka tai sijoitettava ne enintään 300m etäisyydellä olevalle LPA-alueelle. Autopaikkojen korttelialueelle on osoitettu ohjeellisesti pysäköintialueet ja reunoille väylät huoltoajoa varten. Alueen poikki etelä-pohjoissuunnassa kulkee maanalaisen putken aluevaraus. Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kantakaupungin yleiskaava 2025 (KV 10.12.2007), jonka mukaan suunnittelualue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Suunnittelualue on osa kansallista kaupunkipuistoa (kp). Kirjurinluodontie on alueellinen pääväylä tai kokoojakatu.
KIRJURINLUODON MONITOIMITALO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Ote kantakaupungin yleiskaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella. Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava (MV 17.12.2009, YM vahvistanut 30.11.2011). Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue on palvelujen aluetta (P). Palvelujen alue (P): Merkinnällä osoitetaan julkisen ja yksityisten palvelujen ja hallinnon alueita. Alueelle voidaan sijoittaa myös paljon tilaa vaativan kaupan yksiköitä. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osa valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuurimaisemaa, Kokemäenjoen kulttuurimaisemaa (kh-v-62, kh1-62). Suunnittelualue on osa Kirjurinluodon maakunnallisesti merkittävää maisemaaluetta (kh-m-43) ja kansallista kaupunkipuistoa (kp). Ote maakuntakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Suunnittelualue on osa Kokemäenjoen luotojen valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuurimaisemaa (RKY). Ote RKY-verkkopalvelun kartasta
KIRJURINLUODON MONITOIMITALO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 Porin tulvasuojeluhanke Lähialueen muut hankkeet Kunnallistekniikka SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Suunnittelualue sijaitsee Kokemäenjoen läheisyydessä ja Porin tulvasuojeluhankkeen tarkastelualueella. Porin kaupungin ja Varsinais-Suomen ELYkeskuksen kesken on käynnissä tulvasuojeluhanke, jonka tarkoituksena on estää joen tulviminen ennakoivilla toimenpiteillä. Suunnittelualue on oma itsenäinen osa kaupunkikeskustan kehittämisen Jokikeskus-hanketta. Jokikeskus-hankkeeseen liittyvä asemakaavamuutos on vireillä. LPA-korttelialueen poikki kulkee mittava paineviemäri (800 PEH). Itälänsisuunnassa alueen poikki kulkee vesiputki (110 PEH, 90 PEH ja 63 PEH). Suunnittelualueen itäreunassa lammen reunaa pitkin kulkevat rinnatusten viemäri (160 PVC) ja vesijohto (63 PEH). Kaavamuutoksen tavoitteena on kulttuurihistoriallisesti arvokkaan ympäristön säilyttäminen ja alueen rakentumisen edellytysten parantaminen. Alue on varattu Prizztech Oy:lle Porin seudun vetovoimaisuutta lisäävien hankkeiden kehittämistä varten vuoden 2013 loppuun asti (KH 13.8.2012 527). Kaavatyön aikana selvitetään kehitystoimien edellyttämät muutokset asemakaavaan. Alustavien luonnosten mukaan asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden määrä ei muutu, vaan tehokkuus pysyy suurin piirtein samana. Rakentamista on tarkoitus osoittaa lähemmäksi Kirjurinluodontietä ja jättää luodon keskeiset alueet vehreäksi puistoksi. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA ARVIOINTIMENETELMÄT Kaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan uudisrakentamisen ja uusien toimintojen vaikutuksia valtakunnallisesti arvokkaaseen ympäristöön sekä pysäköintitarpeeseen. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan eri hallintokuntien asiantuntemus. Osalliset voivat myös esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. OSALLISET Osallisia ovat suunnittelu- ja lähialueen: - maanomistajat ja asukkaat - yritykset ja yhteisöt: Kirjurin kesäravintola, Kirjurinluodon pienoisgolfkeskus, Kirjuriluodon kesäteatteri, Kahvila Koivu - muut, joiden oloihin kaavamuutos saattaa vaikuttaa Lisäksi osallisia ovat: - viranomaiset: Satakunnan Museo, Satakuntaliitto, Varsinais-Suomen ELYkeskus, Porin tulvasuojeluhanke - alueen toimijat ja teknisen huollon hoitajat: Prizztech Oy, Porin seudun matkailu Oy MAISA, Satakunnan Vihertietokeskus, Porin Vesi, Pori Energia Sähköverkot Oy - asianosaiset lautakunnat: tekninen lautakunta, aluepalopäällikkö, ympäristölautakunta VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU Hankkeen alku, vireilletulo Kaavahankkeen vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, kaupungin verkkosivuilla sekä kirjeellä osallisille. Samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) julkistetaan. Kaavahankkeen aikana osalliset voivat esittää hanketta ja OAS:aa koskevia suullisia ja kirjallisia mielipiteitä kaupunkisuunnitteluun. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta.
KIRJURINLUODON MONITOIMITALO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 Palautetta tästä OAS:sta voi antaa kaavan laatijalle joko suullisesti tai kirjallisesti luonnosvaiheen nähtävilläolon loppuun mennessä. Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa kaupunkisuunnittelu asettaa kaava-aineiston nähtäville vähintään 14 vrk:n ajaksi ja ilmoittaa nähtävilläolosta kuulutuksella paikallisissa lehdissä, kaupungin verkkosivuilla sekä kirjeellä osallisille. Luonnosvaiheen aikana osalliset voivat esittää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä kaava-aineistosta. Ehdotusvaiheessa kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi ja nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Hyväksymisvaiheessa kaupunginhallitus esittää asemakaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunginvaltuustolle. Asemakaavaehdotuksen valtuustokäsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kunnan jäsenille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen sekä muistuttajille. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallintooikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta on haettava lupa valitusta varten, mikäli asemakaava on oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja hallinto-oikeuden asemakaavavalituksesta tekemä päätös ei ole muuttanut kaupunginvaltuuston päätöstä. Arvioitu aikataulu Alustava maankäytön ja rakentamisen tutkinta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuulutus vireilletulosta SK, UA, www.pori.fi Vireilletulon nähtävilläolo 29.9.-29.10.2012 Kuulutus luonnosvaiheen nähtävilläolosta SK, UA, www.pori.fi Luonnosvaiheen nähtävilläolo keväällä 2013 Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta SK, UA, www.pori.fi Ehdotusvaiheen nähtävilläolo syksyllä 2013 Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavan muutosehdotus kaupunginvaltuustossa syksyllä 2013 Aikatauluarviota tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Suulliset ja kirjalliset palautteet sekä kaavoituksen etenemisen tiedustelut voi osoittaa Porin kaupunkisuunnitteluun kaavan laatijalle, kaavoitusarkkitehti Mikko Nurminen, puh (02) 621 1606, tai kaavoitusosaston neuvontaan puh. (02) 621 1608, käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle luonnosvaiheen nähtävilläolon loppuun mennessä. Porissa 27.9.2012 Kaupunkisuunnittelupäällikkö Olavi Mäkelä