Dnro KAUS/1742/2014 VP 29/8.5.2013 609 1625 17.5.2013, tark. 29.9.2014 Paratiisinmäki (48.), Tiiliruukki (33.), Klasipruuki (89.) Länsiväylän asemakaava ja asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. OSOITE TAI MUU PAIKANNUS ALOITE TAI HAKIJA Suunnittelualue sijaitsee noin 5 km Porin kauppatorista lounaaseen. Porin kaupunki SUUNNITTELUALUE Asemakaavoitettava alue. Suunnittelualue sijaitsee Liinaharjan ja Paratiisinmäen asuntoalueiden eteläpuolella. Alueen laajuus on noin 26 ha, josta noin 1,3 ha on yksityisessä omistuksessa ja loput kaupungin omistuksessa. Suunnittelualue on peltoa. Alue on rakentamaton. Suunnittelualue sisältyy kaavoituskatsauksen 2014 2016 kohteisiin 49-51. www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu etunimi.sukunimi@pori.fi puh. 02 621 1600 faksi 02 634 9453 Postiosoite: PL 95 28101 Pori Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4
2 Suunnittelualue pohjoisesta. Vasemmalla Paratiisinmäen ja Liinaharjan asuntoalueet, oikealla Pappilanahteen metsä. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Suunnittelualueelle laaditaan 1. asemakaava. Asemakaavassa osoitetaan Länsiväylän puuttuva osa välille Klasipruukin pientaloalue Tiiliruukki. Lisäksi alueelle osoitetaan asunto- ja toimitilarakentamista. Laadittava asemakaava on osa laajempaa, koko Pappilanahteen alueen käsittävää suunnittelutyötä (kaavoituskatsauksen 2014-2016 kohteet n:o 49 51). Asemakaavaa laadittaessa kuullaan alueen asukkaita. Vas: Yleissuunnittelun kohteena oleva alue LÄHTÖTIEDOT Maakuntakaava Asemakaava mahdollistaa Länsiväylän puuttuvan osan rakentamisen välillä Suruttomientie - Alaruukintie. Asemakaavan toteutumisen myötä nykyinen maaja metsätalousmaa muuttuu rakennetuksi esikaupunkialueeksi. Satakunnan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 30.11.2011. Maakuntakaavassa asemakaava-alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Lisäksi alue on osoitettu kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeksi (kk1). Lähin merkittävä kulttuuriympäristö on alueesta länteen sijaitseva Pruukinmäen rakennusryhmä, joka on osoitettu maakunnallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristöksi (kh2). Alueen n:o on 609 073. Länsiväylä on merkitty maakuntakaavaan merkinnällä yt (uusi tärkeä yhdystie/kokoojakatu). Lisäksi alueelle on maakuntakaavassa osoitettu voimalinja ja ohjeellinen ulkoilureitti.
3 Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Alueella on voimassa 10.12.2007 hyväksytty Porin kantakaupungin yleiskaava 2025 osayleiskaava. Osayleiskaava on oikeusvaikutteinen. Osayleiskaavassa alue on osoitettu pääasiassa pientalovaltaiseksi asuinalueeksi (AP). Lisäksi alueelle on osoitettu lähivirkistysaluetta (VL) ja lähivirkistysaluetta, jolla ympäristö säilytetään (VL/S). Suunnittelualueen läpi ja pohjoispuolelle on osoitettu kevyen liikenteen reitit. Alueen läpi kulkeva 110 kv sähkölinja on merkitty osayleiskaavaan. Alueen länsipuolella sijaitseva Pruukinmäen rakennusryhmä on osoitettu maatilojen ja talouskeskusten alueeksi, jonka omaleimainen luonne tulee säilyttää (AM/S-2). Suunnittelualueelle on osoitettu pääkatu Länsiväylä, joka aiheuttaa meluntorjuntatarpeen. Suunnittelualue on yleiskaavassa suunnittelutarvealuetta, jolla rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2 ha. Ote osayleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualue on pääasiassa asemakaavoittamaton. Alueen luoteiskulmasta pieni osa on asemakaavoitettu lähivirkistysalueeksi (asemakaava 609 1598, 3.9.2012 ja asemakaava 609 1048, 26.11.1990). Suunnittelualueen luoteis- ja länsipuolet on asemakaavoitettu pientalo- ja yritysalueeksi.
4 Ympäristön asemakaavatilanne ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset elinympäristöön, liikenteeseen, palveluihin, luontoon, maisema- ja kaupunkikuvaan sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaisiin kohteisiin. Lisäksi arvioidaan ratkaisujen ekologisuutta ja taloudellisuutta rakentamisessa ja ylläpidossa. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan eri hallintokuntien asiantuntemus. Asemakaavan kulttuurihistoriallisten vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään Satakunnan museon laatimaa selvitystä Porin Tuorsniemen lasitehtaan rakennushistoriasta ja Pruukinmäen rakennusinventoinnista (2006). OSALLISET Alueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset kaikki muut, joihin kaavamuutos saattaa vaikuttaa Tuorsniemen Kiinteistöyhdistys ry Satakuntaliitto Tekninen lautakunta Koulutuslautakunta Perusturvakeskus Ympäristölautakunta - Porin Vesi Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Energiayksikkö DNA Oy, Länsi-Suomi Satakunnan pelastuslaitos Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakunnan museo VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU Hankkeen alku ja vireilletulo Hankkeen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella sanomalehdissä keväällä 2013, internetissä ja kirjeellä osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä 18.5.-17.6.2013 kaupunkisuunnittelussa. OAS:n nähtävilläolon perusteella saatiin kolme kirjallista mielipidettä ja yksi lausunto. Päivitetty OAS ja asemakaavaluonnos ovat nähtävillä 4.10.2014-18.10.2014 Porin kaupunkisuunnittelussa, jonne hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta Selvitykset Asemakaavaan liittyvien selvitysten laadinta aloitetaan hankkeen vireilletulon yhteydessä. Kaavan laadinnan aikana kerätään tietoa mm. seuraavista suunnittelualueen ominaisuuksista: - luonnonarvot - maisematekijät - maaperä, pohjavedet - kunnallistekniikan kehittämistarpeet - liikenneverkon kehittämistarpeet - muinaisjäännökset Selvityksiä täydennetään kaavatyön edetessä. Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa alueelle laaditaan asemakaavaluonnos. Asemakaavaluonnos asetetaan valmistuttuaan nähtäville 14 vrk ajaksi. Luonnoksen nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, internetissä ja kirjeellä osallisille. Kaavaluonnos on nähtävänä kaupunkisuunnittelun internet-sivuilla ja kaupunkisuunnittelussa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää kaupunkisuunnittelulle kaavaluonnosaineistoa koskevia suullisia ja kirjallisia mielipiteitä.
5 Ehdotusvaihe Palautteen pohjalta kaavaluonnos täydennetään asemakaavaehdotukseksi. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus pidetään virallisesti nähtävänä 30 päivän ajan lausuntojen antamista ja mahdollisten muistutusten tekemistä varten. Lausuntojen, muistutusten ja neuvottelujen perusteella tehdään tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen. Tavoitteena on saada asemakaavaehdotus KH:n ja KV:n käsittelyyn vuonna 2015. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle asemakaavaehdotuksen hyväksymistä. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus tehdä valitus Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Aikataulu Kuulutus vireilletulosta ja luonnosvaiheen nähtävilläolosta SK, UA, www.pori.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo kesä 2013 Perusselvitysten (luonto, maisema) laadinta 2013-2014 Asemakaavaluonnoksen nähtävilläolo syksy 2014 Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta SK, UA, www.pori.fi Ehdotusvaiheen nähtävilläolo Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavan muutosehdotus kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa v. 2015 Aikatauluarvio riippuu mm. alueen maanomistuskysymysten ratkeamisesta, kaavaan kohdistuvista muistutuksista ja valituksista sekä muista vastaavia lisäselvityksiä vaativista seikoista. Palaute ja yhteystiedot Suulliset ja kirjalliset palautteet sekä kaavoituksen etenemisen tiedustelut voi osoittaa kaupunkisuunnitteluun kaavan laatijoille: Kaupunkisuunnittelupäällikkö Olavi Mäkelä, (02) 621 1601 Kaavoitusarkkitehti Mirko Laurinen, (02) 621 1604 sekä kaupunkisuunnittelun neuvontaan puh. (02) 621 1608, käyntiosoite Valtakatu 4 (7. krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijoille nähtävilläolon loppuun saakka. Kaupunkisuunnittelupäällikkö Olavi Mäkelä