TYÖNUMERO: E26942 TILAAJA: PUDASJÄRVEN KAUPUNKI RIMMINKANKAAN KORTTELIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS 2.5.2014 päivämääriä lisätty 28.5.2014 SWECO YMPÄRISTÖ OY OULU
Käsittelyvaiheet Kaavatyön käynnistäminen, kaupunginhallitus 16.4.2014 176 Vireilletulosta ilmoitettu 17.4.2014 Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) 23.4.2014 30.4.2014 Nähtävilläolo (MRA 27 ) 6.5.2014 20.5.2014 Hyväksyminen, kaupunginhallitus 13.5.2014 223 Hyväksyminen, kaupunginvaltuusto 22.5.2014 22 VAIHE PÄIVÄYS
Sisältö 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Kaava-alueen sijainti... 1 1.2 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 1 2 LÄHTÖKOHDAT... 2 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 2 2.1.1 Tulva-alueet... 2 2.1.2 Maanomistus... 2 2.2 Suunnittelutilanne... 2 2.2.1 Maakuntakaava... 2 2.2.2 Yleiskaava... 2 2.2.3 Voimassa oleva asemakaava... 2 2.2.4 Uuden koulukeskuksen asemakaavaehdotus... 3 2.2.5 Pudasjärven koulukeskuksen tiejärjestelyjen tiesuunnitelma... 3 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 4 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 4 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 4 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 5 3.3.1 Osalliset... 5 3.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 5 3.3.3 Viranomaisyhteistyö... 5 3.3.4 Kaavasta saatu palaute... 5 3.4 Asemakaavan tavoitteet... 5 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 6 4.1 Kaavan rakenne... 6 4.2 Kaavan vaikutukset... 6 4.3 Ympäristön häiriötekijät... 7 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 7 S w e co Y m p ä r is t ö O y PL 88, 00521 Helsinki Mäkelininkatu 17 A, 90100 Oulu PL 453, 33101 Tampere PL 669, 20701 Turku w ww. s we c o. fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh. 010 2414 000 Y-tunnus 0564810-5 Rimminkangas_k315_selostus_EHDOTUS.docx
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tämä kaavaselostus liittyy 11.4.2014 päivättyyn asemakaavakarttaan. Asemakaavan muutos koskee Rimminkankaan asemakaavan korttelia 316. Asemakaavan muutoksella muodostuu Rimminkankaan asemakaavan kortteli 316 ja siihen liittyvä katualue. 1.1 Kaava-alueen sijainti Muutosalue sijaitsee Kuusamontien, Rimmintien ja Tuulimyllyntien rajaamalla tonttialueella. Muutostarve koskee pientä kulmausta tontin pohjoisosassa Kuusamontien varrella. 1.2 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Seurantalomake Ote voimassa olevasta asemakaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (9) PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014
2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualueella sijaitsee kaupungin liikuntahalli ja kirjasto. Tontin pohjoislaidalle on toteutettu tulvapenkere. Suunnittelualue rajautuu idässä Kuusamontien (Vt20) tiealueeseen ja sille toteutettuun kevyen liikenteen väylään, etelässä Rimmintiehen ja lännessä Tuulimyllyntiehen. Suunnittelualueen pohjoispuolella on jokivarteen ulottuva rakentamaton alue. 2.1.1 Tulva-alueet Ennustekorkeus kerran 50 vuodessa tapahtuvalle tulvalle on N60 +111,60 m. Tonttialueen maapohja on korotettu toteutuksen yhteydessä tämän korkeuden yläpuolelle eikä tontti ole tulvauhan alainen. Tontti on penkattu kokonaisuudessaan, eikä erillisiä tulvapenkereitä ole tarvinnut rakentaa. 2.1.2 Maanomistus Kaupunki omistaa tontin ja sillä olevat rakennukset. Suunnittelualueen pohjoispuolella oleva kiinteistö on yksityisessä omistuksessa. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta A. Keskustan läpi kulkee valtatie / kantatie (Kuusamontie), johon kaavamuutosalue liittyy. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä edistämään kevyen liikenteen väylien toteuttamista erityisesti taajamien, kyläkeskusten ja koulujen läheisyydessä. 2.2.2 Yleiskaava Kurenalan yleiskaava on laadittu vuonna 1984 ja sen uudistaminen oli vireillä 1995, mutta sitä ei viety ehdotuksena hyväksymiskäsittelyyn. Nyt vireillä oleva yleiskaavan päivitys on ehdotusvaiheessa ja ehdotus tullee nähtäville keväällä 2014. Vireillä olevassa yleiskaavassa kaavamuutosalue on osoitettu palvelun ja hallinnon alueeksi P-5. Alue on tarkoitettu erilaisille urheilu- ja virkistystoimintojen rakennuksille ja halleille. 2.2.3 Voimassa oleva asemakaava Taajaman asemakaavat on laadittu useassa vaiheessa. Muutosalueen asemakaava on vuodelta 1985. Siinä tontti on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi Y. Lisäksi asemakaavaan on annettu seuraava kaavamääräys: Rakennettaessa rakennuspaikoille, jotka sijaitsevat korkeustason N 43 + 111,50 m alapuolella, on maapohja korotettava vähintään tälle tasolle. N60-korkeusjärjestelmässä vaadittu maapohjan korkotaso on +111,64 m. 2 (9) PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014
Ote voimassa olevasta asemakaavasta on selostuksen liitteenä. 2.2.4 Uuden koulukeskuksen asemakaavaehdotus Muutosalueen pohjoispuolelle on 5.12.2013 valmistunut uuden koulukeskuksen asemakaavan muutosehdotus, jonka hyväksymispäätöksestä on valitettu. Asian käsittely on vielä kesken, eikä kaava ole siksi saanut lainvoimaa. Uuden koulukeskuksen kaavaehdotus koskee myös Rimminkankaan korttelin 316 pohjoispuolella olevaa Jussinahon aluetta ja uuden koulukeskuksen edellyttämiä liikennejärjestelyjä, mukaan lukien Kuusamontien alittava uusi kevyen liikenteen yhteys. Kaavaehdotuksessa on esitetty myös uutta yleisten rakennusten tonttia kortteliin 316 liikuntahallin tontin pohjoispuolelle. Ote uuden koulukeskuksen asemakaavan muutosehdotuksesta Jussinahon kohdalla. 2.2.5 Pudasjärven koulukeskuksen tiejärjestelyjen tiesuunnitelma Uuden koulukeskuksen liikennesuunnittelun pohjalta on laadittu tiesuunnitelmaluonnos, joka sisältää Kuusamontien alittavan kevyen liikenteen yhteyden Jussinahon kohdalla. Alikulkuyhteyden vaatimat katujärjestelyt sijoittuvat pieneltä osin myös korttelin 316 kaavamuutosalueelle ja liikuntahallin tontille. PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014 3 (9)
Ote Destian laatimasta tiesuunnitelmaluonnoksesta 7.2.2014. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Liikuntahallin tontin pohjoispuolelle suunnitellaan valtatien alittavaa kevyen liikenteen alikulkuyhteyttä, joka on osa uuden koulukeskuksen edellyttämää tiejärjestelyä. Uudet katujärjestelyt tulee sijaita kokonaan asemakaavan mukaisilla katu- tai liikennealueilla, minkä vuoksi kaavaa on tarve muuttaa myös tässä kaavamuutoksessa käsiteltävällä liikuntahallin tontilla. Asemakaavan muutostarve on vähäinen ja teknisluontoinen. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 16.4.2014 176 kaupunginhallitus päätti kuuluttaa kaavamuutoksen vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja 11.4.2014 päivätyn kaavaluonnoksen nähtäville. 23.4.2014 30.4.2014 OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtävilläolo, valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62 ). 6.5.2014 20.5.2014 kaavaehdotuksen nähtävilläolo (MRA 27 ). 4 (9) PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014
13.5.2014 223 kaupunginhallitus hyväksyi 11.4.2014 päivätyn kaavaehdotuksen ehdolla, että kaavaehdotuksesta ei esitetä nähtävänä pidon aikana muistutuksia. 22.5.2014 22 kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.4.2014 päivätyn kaavaehdotuksen. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Kaavan osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava ja kaavoitus saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset. Tässä hankkeessa tärkeimpiä osallisia ovat: Suunnittelualueen ja suunnittelualueeseen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajat Kunnan hallintokunnat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Sähköyhtiö, vesi- ja jätevesiyhtiöt, teleoperaattorit 3.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3.3.3 Viranomaisyhteistyö Kaavatyön käynnistyessä sovittiin ELY-keskuksen kanssa viranomaisyhteistyöstä ja todettiin kyseessä olevan vähäinen kaavamuutos. ELY-keskukelta ja muilta keskeisiltä viranomaisilta pyydettiin lausunnot kaavan valmisteluvaiheessa. 3.3.4 Kaavasta saatu palaute Valmisteluvaiheessa kaavaluonnoksesta ei saatu yhtään osallisten kannanottoa tai huomautusta. 11.4.2014 päivätty kaava asetettiin ehdotuksena nähtäville täysin samansisältöisenä luonnosvaiheeseen nähden. Kaavaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia. 3.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Kuusamontien alittavan kevyen liikenteen alikulkuyhteyden ja siihen liittyvien katujärjestelyjen toteuttaminen korttelin 316 tontin 1 kohdalla. PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014 5 (9)
4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Asemakaavaa muutetaan siten, että pieni osa yleisten rakennusten korttelialuetta muutetaan jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi katualueeksi. Korttelialueen pohjoisosan rakentamattomalle alueelle osoitetaan lisäksi tonttiin kuuluva aluevaraus suunnitellun Jussinahon alikulkuyhteyden ja Tuulimyllyntien välille vastaavalla tavalla kuin uuden koulukeskuksen kaavaehdotuksessa. Tontin rakennusalan rajausta tarkennetaan hieman katu- ja tiealueiden puolella. Kortteliin 316 liittyvä, vuodelta 1985 oleva kaavamääräys maapohjan korottamisesta poistetaan, koska se on huomioitu tontin rakentamisen yhteydessä. Muut tonttia koskevat kaavamerkinnät ja niihin kaavamääräykset säilyvät ennallaan. 4.2 Kaavan vaikutukset Kaavamuutos ei vaikuta tontin nykyisiin toimintoihin ja käyttöön. Rimminkankaan korttelin 316 kaavamuutos ja uuden koulukeskuksen kaavamuutos yhdessä mahdollistavat tiesuunnitelman mukaisen kevyen liikenteen yhteyden toteuttamisen. Kaavamuutos ja tiesuunnitelman mukaiset kevyen liikenteen väylät. 6 (9) PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014
4.3 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualue sijaitsee Kuusamontien melualueella. Tien puoleisten rakennusten ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 30 db. Suunnittelualueeseen ei kohdistu muita ympäristön häiriötekijöitä. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tiesuunnitelmien mukainen katurakentaminen käynnistyy välittömästi, kun kaavamuutokset saavat lainvoiman. Muilta osin asemakaava on jo toteutunut. Oulu, 2. toukokuuta 2014 (päivämääriä lisätty 28.5.2014) Sweco Ympäristö Oy Elina Marjakangas Riitta Yrjänheikki arkkitehti SAFA, YKS 519 arkkitehti SAFA, YKS 177 (PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014) 7 (9)
Liite: Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta Kaavan nimi Hyväksymispvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus 615 Pudasjärvi Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,5889 Maanalaisten tilojen pintaala [ha] Ranta-asemakaava Rakennuspaikat [lkm] Täyttämispvm 11.04.2014 Rimminkankaan korttelin 316 asemakaavan muutos Ehdotuspvm Rantaviivan pituus [km] Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] 1,5889 Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1,5889 100,0 6217 0,39 0,0000-138 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 1,5542 97,8 6217 0,40-0,0347-138 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0347 2,2 0,0347 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 8 (9) (PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014)
Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1,5889 100,0 6217 0,39 0,0000-138 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 1,5542 97,8 6217 0,40-0,0347-138 Y 1,5542 100,0 6217 0,40-0,0347-138 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0347 2,2 0,0347 Kadut 0,0347 100,0 0,0347 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä (PÄIVÄMÄÄRIÄ LISÄTTY 28.5.2014) 9 (9)