OULAISTEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN 1. OULAKSEN KAUPUNGINOSAN KORT- TELEITA 23, 25 JA 27 2.12.2016 Kaavamuutosalueen sijainti ja rajaus 1.(Oulas) kaupunginosassa kortteleissa 23, 25 ja 27 Vireilletulopäivämäärä: 16.10.2015 Kaupunginhallituksen hyväksymispäivämäärä: X.X.2015 Kaupunginvaltuuston hyväksymispäivämäärä: X.X.2015 Kaavan laatija: Oulaisten kaupungin tekninen keskus, Revonkatu 1, 86300 Oulainen 1
Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 3 1.2 Kaava-alueen sijainti 3 1.3 Kaavan tarkoitus 4 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 4 2. TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 4 2.2 Asemakaava 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 6 3. LÄHTÖKOHDAT 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 7 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 7 3.1.2 Maanomistus 8 3.2 Suunnittelutilanne 8 3.2.1 Maakuntakaava 8 3.2.2 Yleiskaava 11 3.2.3 Asemakaava 11 3.2.4 Rakennusjärjestys 13 3.2.5 Tonttijako ja kiinteistörekisteri 13 3.2.6 Pohjakartta 13 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 13 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve 13 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 13 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 14 4.3.1 Osalliset 14 4.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 14 4.3.3 Viranomaisyhteistyö 15 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 16 5.1 Kaavan rakenne 16 5.1.1 Mitoitus 16 5.1.2 Palvelut 16 5.2 Aluevaraukset 16 5.2.1 Korttelialueet 16 5.2.2 Muut alueet 17 5.3 Kaavan vaikutukset 17 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 17 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 17 5.3.3 Yritysvaikutukset 17 5.3.4 Liikenteelliset vaikutukset 18 5.3.5 Vaikutukset kaupan kokonaistilaan 18 5.3.6 Hulevesiohjelma 18 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 19 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus 19 2
1 Perus- ja tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 1. Oulaksen kaupunginosan kortteleita 23, 25 ja 27. Asemakaavan muutoksella muodostuu 1. (Oulas) kaupunginosan korttelit 23, 25 ja 27. 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee Oulaisten kaupungissa Keskuskadun varressa rajoittuen pohjoisessa Pyhäjoentiehen ja etelässä Kehäkatuun sekä lännessä asemakaavoittamattomaan alueeseen. Kortteli 23 sijaitsee Kehäkadun ja Nurmelankadun välissä Keskuskadun varressa. Kortteli 25 sijaitsee Arvolankadun ja Hakalankadun kulmauksessa rajoittuen etelässä asemakaavan mukaiseen puistoalueeseen ja lännessä asemakaavoittamattomaan alueeseen. Kortteli 27 sijaitsee Pyhäjoentien ja Arvolankadun välissä rajoittuen idässä Keskuskatuun. Kaavamuutosalueen sijainti 3
1.2 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muuttaminen on tullut vireille Oulaisten kaupungin aloitteesta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on päivittää asemakaava vastaamaan nykyistä maankäyttö- ja rakennuslakia ja mahdollistaa kortteleihin rakennettavaksi paljon tilaa vaativia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Korttelien rakennusoikeus ei asemakaavan muutoksella muutu. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Asemakaavan seurantalomake 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on tullut vireille Oulaisten kaupungin tehtyä asemakaavan muutoksesta kaavoituspäätöksen 15.10.2015. Tekninen lautakunta hyväksyi 15.10.2015 105 kaavamuutosta koskevan osallistumisja arviointisuunnitelman sekä kaavamuutosluonnoksen ja päätti asettaa ne maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti nähtäville laatimisvaiheen kuulemista varten. Nähtävilläoloaikana pyydetään tarvittavat ennakkolausunnot. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu 22.10.2015. Kaavamuutosluonnos on ollut laatimisvaiheen kuulemista varten nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti 22.10 5.11.2015 välisen ajan. Laatimisvaiheen aikana pyydettiin ennakkolausunto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Ympäristöpalvelut Helmeltä, Elisa Oyj:ltä, TeliaSoneralta, Vesiosuuskunnalta, Elenialta ja valvontalautakunnalta. Kuulemisen aikana ei tullut yhtään mielipidettä tai muistutusta asianosaisilta. Lausunnonantajilla ei ollut huomautettavaa kaavamuutosehdotuksesta. Koska laatimisvaiheen kuulemisen aikana tämä kaavamuutosluonnos oli yhtenä kaavamuutosluonnoksena Kivisenkankaan kaupunginosan korttelia 1 koskevan asemakaavamuutoksen kanssa, on ELY-keskus lausunnossaan 4
ehdottanut kaava-alueiden eriyttämistä omiksi kaava-alueikseen sekä katsonut, että kaavamuutoksesta on järjestettävä viranomaisneuvottelu. ELY-keskuksen esittämät asiat on otettu huomioon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty 16.3.2016 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen edellyttämällä tavalla siten, että alkuperäinen kaavaluonnos on jaettu kahdeksi erilliseksi kaavaksi. Kaavan laatijana on toiminut mittauspäällikkö Jarkko Vilppola 30.6.2016 saakka ja 1.7.2016 lähtien tekninen johtaja Markku Ketonen. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksella liike- ja toimistorakennusten (K) korttelista 23 muodostetaan kuusi liikerakennusten tonttia (KM-4), jolle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan vähittäiskaupan suuryksikön. Tonteille saa sijoittaa myös toimistorakennuksia, mutta ei päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Korttelista 23 muodostuu myös yksi liikerakennusten tontti (KM-3), jolle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan vähittäiskaupan suuryksikön. Tontille saa sijoittaa myös toimistorakennuksia, mutta ei päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Tontilla saa olla myös kaksi asuntoa. Korttelin kerrosluku on II ja tehokkuusluku e=0.5 kokonaisrakennusoikeuden ollessa yhteensä 19179,5 k-m². Asemakaavan muutoksella liike-, toimisto-, ja teollisuusrakennusten (KLT) korttelissa 25 muodostetaan neljä liikerakennusten tonttia (KM-2), joille saa sijoittaa paljon tilaa vaativia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Tonteille saa sijoittaa myös toimisto- ja teollisuusrakennuksia, mutta ei päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Tonttien kerrosluku on I ja tehokkuusluku e=0.35 kokonaisrakennusoikeuden ollessa yhteensä 4625,25 k- m². Asemakaavan muutoksella liike-, toimisto-, ja teollisuusrakennusten (KLT) korttelissa 27 muodostetaan kaksi liikerakennusten tonttia (KM-2), jolle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan vähittäiskaupan suuryksikön. Tonteille saa sijoittaa myös toimisto- ja teollisuusrakennuksia, mutta ei päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Asemakaavan muutoksella muodostuu myös yksi huoltoasematontti (LH). Liikerakennusten tonttien kerrosluku on I ja tehokkuusluku e=0.35 kokonaisrakennusoikeuden ollessa yhteensä 4759 k-m². Huoltoasematontin kerrosluku on I ja tehokkuusluku e=0.3 kokonaisrakennusoikeuden ollessa yhteensä 1956,6 k-m² 5
Asemakaavan muutoksella ei kortteleiden pinta-alat kasva ja täten myös rakennusoikeuden määrä pysyy samana ollen kortteleissa 23,25 ja 27 yhteensä 25761,35 k-m² 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Kortteli 23 on toteutunut kolmen tontin osalta. Korttelista 25 yksi tontti on rakentunut ja korttelista 27 samoin yksi tontti. Korttelien muiden tonttien toteuttamisesta ei ole olemassa tarkempia suunnitelmia tai aikatauluja. Tontit ovat vapaasti ostettavissa Oulaisten kaupungilta. Tarvittavista johtojen ja kaapeleiden siirtokustannuksista vastaa siirron tarvitsija Elenia Verkko Oy:n antaman lausunnon mukaisesti. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Asemakaavan laajennusalue on osittain rakennettua vanhaa ojitettua peltoa. Alueella sijaitsee yhteensä kahdeksan liikekäytössä olevaa kiinteistöä. Korttelissa 23 sijaitsevassa liikekiinteistössä on myös asuntoja. Suunnittelualueella ei ole kulttuuriympäristön kannalta arvokkaita rakennuskohteita. Vesihuollon hoitaa Oulaisten vesiosuuskunta, viemäriverkosto on kaupungin viemärilaitoksen ylläpitämä ja sähkön alueelle toimittaa Elenia Oy. 6
Matkahuolto Konemyynti Pekka Saari Oy ja Villen Rengas ja Kone Oy City Auto Ky Oulaisten LVI Oy Oulaisten maa- ja metsätalo Oulaisten Sisustuspiste Ay Korttelin 23 rakennettua ympäristöä 7
Kalustehalli Piisilä Ky/ Kierrätyskeskus Topin Tilpehööri TH Automaalaamo Oy Korttelien 25 ja 27 rakennettua ympäristöä 3.1.2 Maanomistus Oulaisten kaupunki omistaa kaavamuutosalueen rakentamattomat alueet ja jo rakentuneet tontit ovat yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 17.2.2005 (päätös YM3/52222/2003). 8
Ote maakuntakaavasta. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä 2010. Ensimmäisessä vaiheessa (1. vaihemaakuntakaava) käsiteltävät aihepiirit ovat: - energiantuotanto ja -siirto (manneralueen tuulivoima-alueet, merituulivoiman päivitykset, turvetuotantoalueet) - kaupan palvelurakenne ja aluerakenne, taajamat - luonnonympäristö (soiden käyttö, suojelualueiden päivitykset, geologiset muodostumat) - liikennejärjestelmän (tieverkko, kevyt liikenne, raideliikenne, lentoliikenne, meriväylät) ja logistiikka Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan 23.11.2015 (päätös YM1/5222/2014). 9
Ote 1.vaihemaakuntakaava Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on annettu vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevia yleisiä suunnittelumääräyksiä: Vähittäiskaupan suuryksiköt on sijoitettava tukemaan yhdyskuntarakennetta. Suuryksiköiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon tasapainoisen palveluverkon kehittäminen, olemassa olevien keskustatoimintojen alueiden kaupalliset palvelut ja niiden toiminta ja kehitysedellytykset, yhdyskuntarakenteen muu kehitys sekä palveluiden hyvä saavutettavuus eri väestöryhmille. Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan alueella merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja on päivittäistavarakaupassa 3 000 k m² ja muussa vähittäiskaupassa 5 000 k m². Edellä mainittujen kokorajojen alle jääviä kaupan suuryksiköitä voidaan suunnitella kunnan yleiskaavoituksella, vaikka maakuntakaavassa ei ole kaupan suuryksikön tai keskustatoimintojen merkintää. Maakuntakaavan kaupan palveluverkkoselvityksessä on arvioitu Oulaisten kaupan kokonaistarpeeksi 30500 k-m2 v. 2030. 10
3.2.2 Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Oulaisten keskustan osayleiskaavan 20.3.2002. Yleiskaavassa kaavamuutosalue on osoitettu palvelujen, hallinnon ja tuotannon alueeksi (P-1), johon voidaan sijoittaa liike- ja toimistotiloja, ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuuden tiloja sekä niihin liittyviä varastotiloja. Ote osayleiskaavasta. 3.2.3 Asemakaava Kaavamuutosalueen voimassa oleva asemakaava on vahvistettu 27.6.1990. Asemakaavassa kortteli 23 on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Korttelin tehokkuusluku e=0.5 ja kerrosluku II. Kortteli 25 on osoitettu liike-, toimistoja teollisuusrakennusten (KLT) korttelialueeksi. Korttelin tehokkuusluku e=0.35 ja kerrosluku I. Kortteli 27 on osoitettu liike-, toimisto-, ja teollisuusrakennusten (KLT) 11
korttelialueeksi kahden tontin osalta, joiden tehokkuusluku e=0.35 ja kerrosluku I. Kortteliin 27 on osoitettu myös huoltoaseman tontti (LH) jonka tehokkuusluku e=0.3 ja kerrosluku I. Voimassa oleva asemakaava kortteli 23. Voimassa oleva asemakaava kortteli 25 ja 27. 12
3.2.4 Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 18.12.2001 Oulaisten kaupungin rakennusjärjestyksen. 3.2.5 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Kaavamuutosalueella on voimassaolevat erilliset sitovat tonttijaot. Alueet ovat tontteina ja tiloina kiinteistörekisterissä. 3.2.6 Pohjakartta Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (11.4.2014/323) 54a :n mukaiset vaatimukset ja vastaa olosuhteita 20.4.2016. Koordinaattijärjestelmä on ETRS GK25 ja korkeusjärjestelmä N2000. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muuttaminen on tullut vireille Oulaisten kaupungin aloitteesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 15.4.2011 voimaan tulleeseen muutokseen sisältyvän siirtymäsäännöksen mukaisesti vähittäiskaupan suuryksikön määritelmää sovelletaan paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppaan 15.4.2017 alkaen. Paljon tilaa vaativaan erikoiskauppaan ei sovelleta vähittäiskaupan suuryksikköjä koskevia säännöksiä 15.4.2017 saakka. Kaikki yli 2 000 kerrosneliömetrin myymälät ovat 15.4.2017 lähtien vähittäiskaupan suuryksikköjä kaupan toimialasta riippumatta (MRL 71 a ). Myymälän kerrosalaan lasketaan varsinaisen myyntiin käytettävän osan kerrosala sekä myymälän edellyttämät muut tilat, kuten varastot, sosiaaliset tilat, jätehuollon tilat ja muut tähän rinnastettavat tilat. Kaavajärjestelmän mukaisesti merkitykseltään seudulliset vähittäiskaupan suuryksiköt osoitetaan maakuntakaavoissa. Yleiskaavoissa ja asemakaavoissa osoitetaan vaikutuksiltaan paikalliset suuryksiköt. Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavassa seudullisesti merkittäväksi vähittäiskaupan suuryksikön kooksi on määritelty 5000 k-m², jos suunnittelualue sijaitsee keskustatoimintojenalueen ulkopuolella. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 13
Tekninen lautakunta teki 15.10.2015 105 asemakaavan muuttamista koskevan päätöksen ja samalla hyväksyi 8.10.2015 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Samalla tekninen lautakunta hyväksyi aluetta koskevan asemakaavanmuutosluonnoksen. Kaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavanluonnoksen nähtävilläolosta ilmoitettiin 21.10.2015 julkaistulla kuulutuksella sanomalehti SeutuMajakassa ja Oulaisten kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä ja saatavana 22.10. 5.11.2015 välisenä aikana teknisessä keskuksessa. Osallistumisja arviointisuunnitelma postitettiin maanomistajalle sekä vuokraoikeuden haltijalle ja viranomaisille. Kaavamuutoksen vaikutusalueen maanomistajille lähetettiin kirjeitse tieto kaavamuutoksen vireilletulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana ei saatu yhtään mielipidettä. Kaavamuutosluonnos on ollut laatimisvaiheen kuulemista varten nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti 22.10. 5.11.2015 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana ei tullut yhtään mielipidettä tai huomautusta kaavamuutosluonnoksesta. Laatimisvaiheen aikana pyydettiin ennakkolausunto Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskukselta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Ympäristöpalvelut Helmeltä, Elisa Oyj:tä, TeliaSoneralta, Vesiosuuskunnalta, Elenialta ja valvontalautakunnalta. Muilla lausunnonantajilla ei ollut huomautettavaa kaavamuutosluonnoksesta, mutta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnon mukaan kaavamuutoksesta on tarpeen järjestää viranomaisneuvottelu sekä Kivisenkankaan korttelin 1 kaavamuutosalueen kanssa yhtenä luonnoksena oleva kaava-alue on syytä jakaa omiksi erilliseksi kaava-alueikseen. ELY-keskuksen esittämät asiat on otettu huomioon. Tekninen lautakunta hyväksyi 8.12.2016 asemakaavan muutosehdotuksen ja päätti asettaa sen julkisesti nähtäville. Samalla ehdotuksesta pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilta viranomaisilta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 14
Osallisia ovat maanomistajien lisäksi lähialueen maanomistajat ja asukkaat. Viranomaisista Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Oulaisten kaupungin valvontalautakunta, Ympäristöpalvelut Helmi, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Elenia Verkko Oy, Elenia Lämpö Oy, Oulaisten Vesiosuuskunta, Oulaisten kaupungin viemärilaitos ja Elisa Oyj. 4.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavamuutoksen osallisia ovat maanomistaja sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus osallistua kaavamuutoksen valmisteluun, arvioida kaavamuutoksen vaikutusta sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta laatimisvaiheen kuulemisen aikana, sekä kirjallisesti kaavamuutosehdotuksen ollessa julkisesti nähtävillä. 4.3.3 Viranomaisyhteistyö Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa käydään maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilta viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydetään lausunnot kaavaehdotuksesta nähtävillä oloaikana. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus Asemakaavan muutosalueen pinta-ala on 7,1693ha. Kaavamuutosalueen rakennusoikeus on yhteensä 30520 k-m2. Alueelle on mahdollista rakentaa vähittäiskaupan suuryksiköitä, joiden suurin sallittu kerrosala on 5000 k-m². Alueen keskelle kaavamuutosalueen ulkopuolelle kortteliin 24 on tehty asemakaavanmuutos (hyväksytty 21.10.2013) jolla on mahdollistettu tontilla sijaitsevan Ojan Raudan laajentuminen. Kortteli on osoitettu kaavamerkinnällä KM-1 liikerakennusten korttelialue, jolle on mahdollista rakentaa paljon tilaa vaativa vähittäiskaupan suuryksikkö. Korttelin 24 kokonaisrakennusoikeus on yhteensä 9850 k-m². 15
5.1.2 Palvelut Alueelle on mahdollista rakentaa vähittäiskaupan suuryksiköitä, jotka lisäävät alueen palveluita. Keskustan palvelut ovat noin 500 metrin päässä. Palvelujen luonne alueella tulee olemaan nykyisen kaltaista liittyen mm. rakentamiseen (sisustaminen ja LVI), huonekalu- ja autokauppaan sekä toimistotiloihin. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Kaikki kortteleiden käyttötarkoitukset ja aluevaraukset ilmenevät kaavakartalta. Kuusi liikerakennustentonttia (KM-2) kortteleissa 27 ja 25. Kerrosluku kortteleissa 27 ja 25 on I. Tonttien tehokkuusluku e=0,35. Pinta-alat: Kortteli 27 tontti 3 5402 m² Kortteli 27 tontti 4 8197m² Kortteli 25 tontti 1 3173 m² Kortteli 25 tontti 2 1830 m² Kortteli 25 tontti 3 4588 m² Kortteli 25 tontti 4 3624 m² Yksi liikerakennustontti (KM-3) korttelissa 23. Kerrosluku korttelin 1 tontilla 1 on II ja tonttitehokkuus e=0.50. Pinta-alat: Kortteli 23 tontti 1 7511 m2 16
Kuusi liikerakennusten tonttia (KM-4) korttelissa 23. Kerrosluku korttelissa 23 on II ja tehokkuusluku e=0,5 Pinta-alat: Kortteli 23 tontti 2 Kortteli 23 tontti 3 Kortteli 23 tontti 5 Kortteli 23 tontti 6 Kortteli 23 tontti 7 Kortteli 23 tontti 8 5471 m2 3719 m2 4499 m2 3862 m2 7667 m2 5627 m2 Yksi huoltoaseman tontti (LH) korttelissa 27. Kerrosluku tontilla on I ja tehokkuusluku e=0.3 Pinta-alat: Kortteli 27 tontti 1 6522 m2 5.2.2 Muut alueet. Merkinnällä on osoitettu jätevesi- ja kaukolämpölinjan olemassa oleva sijainti kaava-alueella. Jätevesi- ja kaukolämpölinjat sijaitsevat korttelissa 23 Korttelin 27 pohjoisosassa on suojeltava alue. Alue toimii suojapuuvyöhykkeenä Pyhäjoentielle. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutosalue on osin toteutunut ja rakentunut. Lisärakentaminen kaavamuutosalueelle on täydennysrakentamista ja se sulautuu hyvin olemassa olevaan rakennuskantaan sekä ympäristöön. Kaavan toteutumisen myötä alueen taajamakuva muuttuu aiempaa selkeämmin rakennetuksi ympäristöksi. Asemakaavan muutoksella turvataan edellytykset ehyeen yhdyskuntarakenteeseen. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 17
Suunnittelualueen luonnonympäristö on valtaosaltaan ihmisen muokkaamaa ympäristöä. Alueen ympäristö kehittyy ja maankäyttö pysyy nykytilanteeseen nähden samana. Vaikutukset luonnonympäristöön ovat kuitenkin neutraalit. Alueelle jää rakentamisen ohella edelleen riittävästi virkistysalueita. 5.3.3 Yritysvaikutukset Asemakaavan muutoksella on suoranaisia vaikutuksia paikkakunnan yrityksiin ja yrityselämään. Kaavan toteuduttua kaupungin palvelutarjonta voi lisääntyä ja alueelle muodostua uusia työpaikkoja. Asemakaavan muutoksella turvataan kaupungin monipuolinen liiketonttien tarjonta. 5.3.4 Liikenteelliset vaikutukset Vähittäiskaupan lisääntyminen alueella lisää liikennettä työpaikkaliikenteen ja asiakasliikenteen muodossa. Alueen kokoojakadut ovat rakennettuja ja niiden mitoitus kestää mahdolliset lisääntyvät liikennemäärät. 5.3.5 Vaikutukset kaupan kokonaistilaan Kaupan palvelut sijaitsevat kaavamuutosalueesta noin 500 metrin etäisyydellä. Oulaisten ydinkeskustan alue ei mahdollista enää uutta liikerakentamista, koska vapaata tonttimaata ei ole. Vähittäiskaupan mahdollistaminen Keskuskadun varteen luo kaupalle uutta kasvupotentiaalia ja valinnan vapautta. Kaavamuutosalueen rakentumiselle ei ole asetettu mitään aikataulua, mistä johtuen rakentaminen tapahtuu vasta kun palveluille on kysyntää. Alueelle ei ole mahdollista rakentaa päivittäistavarakauppoja, joten päivittäistavarakauppa tulee edelleenkin jatkossa sijaitsevaan keskustatoimintojen alueella ydinkeskustassa. 5.3.6 Hulevesiohjelma Kaavamuutoksen yhteydessä ei ole tehty erillistä hulevesisuunnitelmaa. Pintavesien johtaminen esitetään kunkin rakennushankkeen yhteydessä laadittavilla suunnitelmilla. 18
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Toteuttamisen ajankohta riippuu tonttien kysynnästä. Suunnitelmia toteuttamisen ajankohdasta ei ole. OULAISTEN KAUPUNKI TEKNINEN KESKUS Jarkko Vilppola Kaavanlaatija Insinööri (YAMK) Markku Ketonen tekninen johtaja LIITTEET Asemakaavan seurantalomake 19