KOTIATERIAPALVELU ATERIAT JA KULJETUS) Tarjouspyyntö (KYLMÄT Tällä tarjouspyynnöllä pyydetään tarjousta kylmistä aterioista sisältäen niiden kuljetuksen vanhusten ja vammaisten koteihin Kangasalan, Sahalahden, Kuhmalahden ja Pälkäneen alueilla. Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy 14.12.2016
2 (10) SISÄLLYS 1. KUNTIEN HANKINTAPALVELU KUHA OY... 3 2. HANKINNAN KOHDE... 3 3. HANKINTAMENETTELY... 3 4. VAATIMUKSET... 3 5. SOPIMUSKAUSI***... 3 6. HANKINNAN ARVO... 3 7. KOTIATERIAPALVELUN VAATIMUKSET***... 4 8. PALVELUUN SISÄLTYVIEN TUOTTEIDEN LAATUARVIOINTI***... 4 9. TILAAMINEN***... 4 10. TOIMITUSAIKA JA TOIMITUSPAIKAT***... 4 11. TOIMITUSEHTO***... 4 12. VIIVÄSTYSSAKKO***... 4 13. TARJOTTAVA PALVELU... 5 14. OSATARJOUKSET***... 5 15. VAIHTOEHTOISET TARJOUKSET***... 5 16. KOTIATERIAPALVELUN HINNOITTELU***... 5 17. LISÄT JA KULUT***... 6 18. MAKSUEHTO***... 6 19. LASKUTUS***... 6 21. ALIHANKINTA***... 6 22. TARJOUKSET***... 7 23. TARJOUSTEN VOIMASSAOLOAIKA***... 7 24. TARJOUKSEN SISÄLTÖ***... 7 25. HANKINNAN VALINTA- JA VERTAILUPERUSTEET... 8 26. SOPIMUSEHDOT***... 8 27. HANKINTAPÄÄTÖS... 9 28. TARJOUSTEN PALAUTUS***... 9 29. LISÄTIEDOT... 9 30. ALLEKIRJOITUS... 10 31. LIITTEET... 10
3 (10) 1. KUNTIEN HANKINTAPALVELU KUHA OY Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy (jäljempänä Kilpailuttaja) on Kangasalan, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kuntien sekä Nokian, Oriveden ja Ylöjärven kaupunkien omistama hankintaosakeyhtiö, joka tuottaa osakkailleen julkisia hankintapalveluja. Kilpailuttaja on hankintalain 11 :n tarkoittama yhteishankintayksikkö. Tällä tarjouspyynnöllä Kilpailuttaja kilpailuttaa kotiateriapalvelun (kylmä ateria ja kuljetus) erillisenä toimeksiantona Kangasalan kunnalle (jäljempänä Tilaaja). 2. HANKINNAN KOHDE Hankinnan kohteena ovat kylmät kotiateriat kuljetettuna (jäljempänä Palvelu) Kangasalan, Sahalahden, Kuhmalahden ja Pälkäneen kuntien alueella kodeissaan asuville vanhuksille ja vammaisille (jäljempänä Asiakkaat). Palvelun piiriin kuuluvat Asiakkaat määrittelee Tilaaja. Arvioidut ateriamäärät ja pudotuspaikat löytyvät tarjouspyynnön liitteeltä 1. Palvelutarpeen määrä voi vaihdella sopimuskauden aikana asiakasmäärän mukaisesti. 3. HANKINTAMENETTELY Avoin, jolloin kaikki halukkaat tarjoajat voivat jättää tarjouksen. Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty julkaistavaksi HILMA-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 14.12.2016. 4. VAATIMUKSET Tarjouksen ja tarjottavan palvelun tulee täyttää tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä olevat vaatimukset. Merkinnällä *** on tässä asiakirjassa merkitty ehdottomia vaatimuksia, joiden täyttämättä jättäminen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen. 5. SOPIMUSKAUSI*** 1.4.2017 31.3.2019 + 2 vuoden optio 6. HANKINNAN ARVO Hankinnan arvioitu arvo on noin 662 100 euroa/vuosi (alv 0 %). Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 2 648 400 euroa (alv 0 %) mukaan lukien mahdolliset optiovuodet.
4 (10) 7. KOTIATERIAPALVELUN VAATIMUKSET*** Palvelun tarkempi sisältökuvaus Palvelulle ja sen sisältämille kylmille aterioille (jäljempänä Tuotteet) sekä niille asetetut ehdottomat vaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 1. 8. PALVELUUN SISÄLTYVIEN TUOTTEIDEN LAATUARVIOINTI*** Palveluun sisältyville Tuotteille tullaan järjestämään liitteen 3 mukainen Tuotteiden laatuarviointi, jolla on myös vaikutus Tuotteiden kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiin tarjouspyynnön kohdan 25 Hankinnan valinta- ja vertailuperusteet mukaisesti. Liitteessä 3 on määritelty tuotekohtaisesti ja tarkemmin ne Tuotteet, jotka otetaan mukaan laatuarviointiin sekä laatuarvioinnin kriteerit. 9. TILAAMINEN*** Tämän tarjouskilpailun perusteella Tilaaja tilaa tässä tarjouspyynnössä kilpailutetun Palvelun suoraan tarjouskilpailun perusteella valitulta Palveluntuottajalta. 10. TOIMITUSAIKA JA TOIMITUSPAIKAT*** Katso tarjouspyynnön liite 1 (Toimituspaikat liite 1; kohta 2 ja Toimitusaika liite 1; kohta 10.1). 11. TOIMITUSEHTO*** TOP tilaajan ilmoittama osoite perille sisätiloihin (Finnterms FIN01). Palvelun Tuotteet toimitetaan perille sisätiloihin Asiakkaan osoittamaan paikkaan. Tuotteiden toimitus Asiakkaalle tapahtuu kaksi (2) kertaa viikossa ma-pe klo 09.00-17.00 välisenä aikana. Toimituspäivistä sovitaan osapuolten kesken tarkemmin sopimuskauden alkamiseen mennessä. Mikäli toimitus tapahtuu aikana, jolloin Asiakas ei ole vastaanottamassa toimitusta (esimerkiksi Asiakas ei ole kotona), huolehtii Palveluntuottaja Tuotteiden toimituksen kylmätiloihin, mikäli toimitettavana on sellaisia Tuotteita, joiden kylmäketju ei saa katketa. 12. VIIVÄSTYSSAKKO*** Palvelun toimituksen viivästyessä Tilaajalla tai vastaavalla on oikeus viivästyssakkoon osoittamatta, että viivästymisestä on aiheutunut vahinkoa.
5 (10) Viivästyssakko on suuruudeltaan kolme (3) prosenttia jokaiselta alkavalta seitsemän (7) vuorokauden pituiselta ajanjaksolta, jolla Palveluntuottaja ylittää sovitun toimitusajan. Viivästyssakko lasketaan sellaisenaan Palvelun tai sen osan hinnasta, jota ei ole viivästymisen takia voitu ottaa käyttöön, ja sitä peritään enintään 10 viikolta. Tilaajalla tai vastaavalla on oikeus vähentää viivästyssakot Palveluntuottajalle tapahtuvista maksusuorituksista. 13. TARJOTTAVA PALVELU Kilpailuttaja korostaa, että tarjoajan on tarjottava vain ja ainoastaan Palvelua, jota se pystyy varmuudella ja tämän tarjouspyynnön ja tarjouksensa mukaisesti tuottamaan sovittujen ehtojen mukaisesti. Tilaaja ei sitoudu ostamaan kiinteää määrää aterioita ja kuljetuksia Palveluntuottajalta sopimuskauden aikana, vaan Palvelua ostetaan tarpeen mukaan tämän kilpailutuksen ehdoin. 14. OSATARJOUKSET*** Osatarjouksia ei hyväksytä. 15. VAIHTOEHTOISET TARJOUKSET*** Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 16. KOTIATERIAPALVELUN HINNOITTELU*** Tarjottavan Palvelun hinnat tulee ilmoittaa euroina ilman arvonlisäveroa (alv 0 %). Hinnat on ilmoitettava kahden (2) desimaalin tarkkuudella. Hinnat tulee ilmoittaa tarjouspyynnön liitteellä 2. Sopimuskauden aikana voidaan lisätä tai poistaa Asiakkaita ilman kustannusvaikutuksia Palvelun hinnoitteluun, mikäli lisäys ja / tai poisto ei vaikuta merkittävästi reitin pituuteen tai ylitä aikataulutusta. Hinnanmuutokset Palvelun hintojen tulee olla kiinteät sopimuskauden ajan (1.4.2017 31.3.2019 + 2 vuoden mahdollinen optio). Mikäli kuitenkin sopimuskauden aikana alan yleisessä hintatasossa tapahtuu oleellisia muutoksia, jotka eivät olleet Palveluntuottajan tiedossa tai kohtuudella ennakoitavissa tarjousta hinnoitellessa, on Palveluntuottajalla tarvittaessa mahdollisuus neuvotella hinnanmuutoksista Tilaajan kanssa kerran varsinaisen sopimuskauden aikana ja kerran mahdollisen optiokauden aikana.
6 (10) Hinnanmuutosehdotus tulee esittää kirjallisesti Tilaajalle ja siinä on selvitettävä perusteet hinnanmuutokselle. Ensimmäinen hinnanmuutosehdotus voidaan tehdä aikaisintaan 1.3.2018. Hinnanmuutosehdotus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on selvitettävä hinnanmuutoksen perusteet. Mikäli Tilaaja hyväksyy hinnanmuutoksen, se astuu voimaan aikaisintaan yhden (1) kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin hinnanmuutosehdotus on Tilaajan puolesta hyväksytty. Tilaajan on ilmoitettava kantansa hinnanmuutosehdotukseen kuukauden kuluessa ehdotuksen vastaanottamisesta. 17. LISÄT JA KULUT*** Tarjoajan tarjoamien palveluhintojen tulee sisältää kaikki lisät ja kulut. Toisin sanoen laskutus- tai muita vastaavia lisiä, matkakorvauksia, hallinto- ja toimistokuluja ei hyväksytä. 18. MAKSUEHTO*** Laskun maksuehto on 21 päivää netto. Jos Tilaaja ei maksa hyväksyttävää laskua viimeistään eräpäivänä, on Palveluntuottajalla oikeus periä korkolain mukaista viivästyskorkoa. Tarjoajalla tulee olla mahdollisuus sähköiseen laskutukseen. 19. LASKUTUS*** Palvelu laskutetaan kuukauden välein koontilaskuna jälkikäteen. Koontilaskussa tulee olla eriteltynä toimitetut ateriamäärät Asiakaskohtaisesti sekä kuljetusmaksut. Mikäli samassa osoitteessa asuu useampia Asiakkaita, laskutetaan yksi asiakaskuljetus/toimituskerta. 20. TARJOAJAN SOVELTUVUUS*** Tarjoaja on rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimijan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Kaiken tarjoajan palvelun tulee tapahtua sujuvalla suomen kielellä. 21. ALIHANKINTA*** Palveluntuottaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviä alihankkijalla. Alihankkijaa koskevat samat velvollisuudet kuin
7 (10) Palveluntuottajaa. Palveluntuottaja vastaa alihankkijansa työstä niin kuin omastaan. Mikäli Palveluntuottaja vaihtaa alihankkijaa sopimuskauden aikana, tulee vaihdokselle saada Tilaajan kirjallinen hyväksyntä. 22. TARJOUKSET*** Tarjoukset tulee tehdä Palvelun hinnoittelun osalta liitteenä 2 olevalla tarjouslomakkeella. 23. TARJOUSTEN VOIMASSAOLOAIKA*** Tarjousten tulee olla sitovina voimassa vähintään 14.6.2017 saakka. 24. TARJOUKSEN SISÄLTÖ*** Tarjouksen tulee sisältää vähintään tässä tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan Y-tunnus. Tarjouksen ja sen kaikkien liitteiden laatimiskielen tulee olla suomi. Tarjoukseen on liitettävä vähintään: tarjouspyynnön tarjouslomake (liite 2) täydennettynä tarjoajan antamilla tiedoilla Ruokatuotantosuunnitelma: sisältää ateriasisältösuunnitelman ja vähintään 6-8 viikon perusruokalistan ravintosisältölaskelmineen. Suunnitelmassa on huomioitava valtakunnalliset ravitsemussuositukset ja aterioiden suositeltavat annoskoot. (ks. Liite 1, Kohta 4) Esitys menettelystä, jolla tarjoaja varmistuu siitä, että ateria säilyy koko kuljetuksen ajan alle +6 asteen lämpötilassa Kuvaus Palveluntarjoajan sähköisestä Tuotteiden tilausjärjestelmästä (ks. Liite 1, Kohta 8) Alustava kuvaus ateriakuljetuksen reitityksestä; kuljetustiheydestä ja kuljetusajankohdasta ja kalustosta Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa alla vaaditut todistukset (esimerkiksi Tilaajavastuu.fi tai vastaavalta sivuilta tulostetut raportit, joista käy ilmi vähintään vastaavat alla pyydetyt tiedot). Seuraavat selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia: - verovelkatodistus - ilmoitus eläkevakuutusmaksuvelvollisuuksien täyttämisestä - tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä - tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta Tarjoaja voi käyttää halutessaan myös yhteistä eurooppalaista hankintaasiakirjaa, ESPD-todistusta, alustavan osoituksena, että tarjoaja täyttää yllämainitut vaatimukset.
8 (10) 25. HANKINNAN VALINTA- JA VERTAILUPERUSTEET Hankintasopimuksen tekoperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, joka määräytyy halvimman hinnan perusteella. Tarjousten halvin hinta lasketaan seuraavilla painoarvoilla: - Hinta painoarvo 90 % - Tuotteiden laatuarviointi painoarvo 10 % Tarjousten vertailusta voi saada enintään 100 pistettä. HINTA: - Halvin tarjottu hinta saa 90 pistettä. - Muut tarjoukset: halvin hinta / tarjouksen hinta x 90 Tarjoajan vertailuhinta muodostuu, kun tarjouslomakkeella (liite 2) tarjoajan ilmoittamat positiokohtaiset nettohinnat kerrotaan positiokohtaisella palveluntarpeen määräarviolla ja näin saadut positiokohtaiset vertailuhinnat lasketaan yhteen. TUOTTEIDEN LAATUARVIOINTI: - Tarjoajan tarjoaman Palvelun Tuotteiden laatua arvioidaan tarjouspyynnön kohdan 8 Palveluun sisältyvien tuotteiden laatuarviointi*** mukaisesti. - Mahdollisuus saada enintään 10 pistettä. - Suhteellinen painoarvo lasketaan siten, että tarjoajan tuotteiden laatuarviointipisteet / korkeimmat tuotteiden laatuarviointipisteet x 10 pistettä Hintapisteet ja Tuotteiden laatuarvioitipisteet lasketaan yhteen ja eniten pisteitä saanut tarjoaja valitaan Palveluntuottajaksi. 26. SOPIMUSEHDOT*** Jos epäselvyys koskee Tuotetta (kylmä ateria), sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 TAVARAT (liite 4) sopimusehtoja. Muussa tapauksessa Palveluun sovelletaan JYSE 2014 PALVELUT (liite 5) sopimusehtoja. Mikäli tarjouspyynnön varsinaisen tekstiosan ehdot ovat ristiriidassa sen liitteiden (liitteet 1-5) kanssa, sovelletaan tarjouspyynnön tekstiosan ehtoja ja sen jälkeen liitteitä niiden nousevassa numerojärjestyksessä. Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen, kuten hintavaraumien ja poikkeavien maksuehtojen vuoksi. Hankinnassa noudatetaan odotusaikaa. Julkisista hankinnoista annetun lain 77 :n mukaan EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa
9 (10) hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika). 27. HANKINTAPÄÄTÖS Kangasalan kunta tekee itse hankintapäätöksen Palvelun hankinnasta. Hankintapäätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää. Lainsäädännön mukaan hankinta-asiakirjat tulevat julkisilta osiltaan kaikille julkisiksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Mikäli tarjousasiakirja sisältää tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan tästä tarjouksessa. Tarjouksen tarjousvertailussa käytettävää hintatietoa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 ). Tarjoajan salassapitotahto ei ole yksistään ratkaiseva, vaan hankintayksikön on arvioitava asiaan liittyvät salassapitointressit kokonaisuutena. 28. TARJOUSTEN PALAUTUS*** Tarjoukset on palautettava viimeistään 26.1.2017 klo 15.00 mennessä kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy Suupantie 2 33960 PIRKKALA Kirjekuoreen tulee laittaa merkintä: Kotiateriapalvelu (kylmä ateria ja kuljetus). Kilpailuttaja ei voi ottaa huomioon tarjouksia, jotka ovat saapuneet myöhässä. Kilpailuttajalla on myös oikeus olla ottamatta huomioon tarjouksia, jotka eivät täytä tämän tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia tai joissa esitetään varauksia koskien Kilpailuttajan esittämiä tarjouspyynnön ehtoja kohtaan. 29. LISÄTIEDOT Tarjoajien syrjimättömän ja tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tarjousten laadintaa ja tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin vastataan ainoastaan kirjallisesti. Kysymykset tulee esittää viimeistään 9.1.2017 mennessä sähköpostilla alla mainittuun osoitteeseen. Sähköpostin
10 (10) otsikkona tulee olla "Lisätietopyyntö: Kotiateriapalvelu (kylmä ateria ja kuljetus)". lisatiedot@kuhaoy.fi Kaikki Kilpailuttajalle esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset ovat luettavissa Kilpailuttajan internet-sivuilla 12.1.2017 mennessä osoitteessa: http://www.kuhaoy.fi/tarjouspyynnot ja ovat näkyvillä tarjousten viimeiseen jättöpäivään asti. 30. ALLEKIRJOITUS Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy Marjatta Heikkilä hankinta-asiantuntija 31. LIITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Palvelunkuvaus Tarjouslomake Laatuarviointi JYSE 2014 TAVARAT JYSE 2014 PALVELUT