Julia 2030 -hanke Julkiset hankinnat -projekti Ilmastonmuutos Helsingin seudulla hillintä ja sopeutuminen
Ympäristönäkökohdat ja hankintalainsäädäntö Mitä hankintalainsäädännössä säädetään kilpailutusten ympäristönäkökohdista 2
Ympäristönäkökohdat Hankintayksikön harkintavalta: Millaista hankintaan Tietyt reunaehdot Julkisissa hankinnoissa noudatettavat oikeusperiaatteet 3
Ympäristönäkökohdat Hankintayksikön harkintavalta Hankintalainsäädännön säännökset 1) Periaatesäännös 2) Hankinnan kohteen määritteleminen 3) Tarjoajan soveltuvuus 4) Tarjousten vertailu 5) Sopimusehdot 4
Hankintalain säännökset 1) Periaatesäännös Hankintalaki (348/2007) 2 Erityisalojen hankintalaki (349/2007) 2 o Hankintayksiköiden on pyrittävä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. 5
Hankintalain säännökset 2) Hankinnan kohteen määritteleminen Hankintalaki (348/2007) 45 Erityisalojen hankintalaki (349/2007) 41 o Teknisten eritelmien suorituskykyä ja toiminnallisia ominaisuuksia koskeviin vaatimuksiin voi sisältyä myös ympäristöominaisuuksia koskevia vaatimuksia. Hankintayksikkö voi käyttää vaatimusten esittämiseen eurooppalaisessa, monikansallisessa tai muussa ympäristömerkissä olevia yksityiskohtaisia perusteita tai tarvittaessa niiden osia. 6
Esimerkkejä Kopiokone/hotellipalvelu/liinavaate täyttää EU:n ympäristömerkin tai Pohjoismaiden ympäristömerkin (Joutsenmerkin) tai vastaavat kriteerit. Perunat on tuotettu luonnonmukaisesti viljelemällä. Jääkaapin energiankäyttö täyttää EU:n energialuokan A+ vaatimukset. 7
Hankintalain säännökset 3) Tarjoajan soveltuvuusehdot Hankintalaki (348/2007) 59 Erityisalojen hankintalaki (349/2007) 51 o Palveluiden ja rakennusurakoiden hankinnassa voidaan pyytää selvitystä ympäristönhoitotoimenpiteistä. o Selvitysten pyytämisen on liityttävä nimenomaiseen hankittavaan palveluun tai rakennusurakkaan. o Selvitykset määrittävät tarjoajan kelpoisuutta. 8
Esimerkki Tarjoajia pyydetään esittämään tarjouksessaan sellaiset käytössään olevat menettelyt, joilla voidaan varmistaa tarjouspyynnössä edellytettyjen ympäristönäkökohtien toteutuminen. 9
Hankintalain säännökset 4) Tarjousten vertailuperusteet Hankintalaki (348/2007) 62 Erityisalojen hankintalaki (349/2007) 54 o Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen vertailuperusteina voidaan käyttää ympäristöystävällisyyttä. o Liityntä hankinnan kohteeseen. o Riittävän tarkasti ja objektiivisesti määriteltyjä. 10
Esimerkki Elinkaarikustannusmallin käyttö: kustannusvertailuun sisällytetään myös käyttökustannukset (energia, vesi, varaosat, huolto, ylläpito) ja hävittämiskustannukset (tuotteen käyttöiän päättymisen jälkeiset kustannukset tai tulot kuten kierrätystulot tai kaatopaikkakustannukset). Jääkaapin energiankäyttö on alhaisempi kuin teknisissä eritelmissä vaadittu EU:n energialuokka A+. 11
Hankintalain säännökset 5) Erityiset sopimusehdot Hankintalaki (348/2007) 49 Erityisalojen hankintalaki (349/2007) 45 o Hankintayksikkö voi asettaa hankintasopimuksen toteuttamiselle erityisehtoja, jotka voivat koskea erityisesti ympäristö- ja sosiaalisia näkökohtia, kuten ammatillista koulutusta työpaikalla, kansainvälisen työjärjestön (ILO) sopimusten noudattamista, työoloja ja työehtoja tai vammaisten palvelukseen ottamista. 12
Esimerkkejä Hankintasopimukseen ehto siitä, miten tarjouspyynnössä määriteltyjen ympäristönäkökohtien seuranta järjestetään sopimussuhteen aikana. Hankintasopimukseen lauseke siitä, miten toimitaan jos sopimuskumppani ei sopimussuhteen aikana toteuta sovittuja ympäristöllisiä näkökohtia. 13
Tulossa: Julia 2030 -hankkeen Julkiset hankinnat - projektin käsikirja: YLEISET KILPAILUTUSOHJEET KESTÄVIÄ JULKISIA HANKINTOJA VARTEN 14
Kiitos