Vihreät IT-hankinnat. IT2008-päivät Timo Rantanen yksikön päällikkö, ICT Hansel Oy

Transkriptio

1 Vihreät IT-hankinnat IT2008-päivät yksikön päällikkö, ICT Hansel Oy 1

2 Vihreät IT-hankinnat Miksi vihreitä julkisia hankintoja? Mitä ovat vihreät julkiset hankinnat? Ympäristöasioiden huomioiminen hankintojen eri vaiheissa Esimerkkejä ympäristöasioiden huomioimisesta IT ja kestävä kehitys 2

3 Miksi vihreitä julkisia hankintoja? Julkiset hankinnat vastaavat 16% koko EU:n bruttokansantuotteesta Suomi: 22 miljardia euroa vuodessa, 15% bruttokansantuotteesta Luovat markkinoita ympäristöystävällisemmille tuotteille ja palveluille Julkiset hankinnat toimivat esimerkkiasemassa Esim. yliopistoilla 42% kaikista valtionhallinnon tietokoneista (> kpl) Hiilidioksidipäästöt EU 14% koko maailman CO2 päästöistä n miljoonaa tonnia Suomi: 68 USA: 5773 Kiina: 3788 (kasvaa 26%:iin koko maailman päästöistä vuoteen 2030) Lähde: World Resources Institute, EU Green Public Procurement 3

4 EU tason toimenpiteitä Tavoite: CO2 päästöjen vähentäminen julkisissa hankinnoissa ja julkisessa kulutuksessa Kestävät hankinnat Green Public Procurement ohjelma Energy Star asetus Energiapalveludirektiivi Edellyttää julkisen sektorin näyttävän esimerkkiä Ottaa käyttöön yhden tai useampia energiatehokkuutta parantavia toimia Energiatehokkaat ja ympäristöystävälliset ajoneuvot 4

5 EU tason toimenpiteitä Hankintadirektiivi (2004/18/EY) ja laki julkisista hankinnoista (348/2007): 2. Julkisissa hankinnoissa noudatettavat periaatteet Hankintayksiköiden on pyrittävä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympäristönäkökohdat huomioon ottaen 5

6 Mitä ovat vihreät julkiset hankinnat? Procedure where environmental considerations are taken into account within the procurement process. (European Commission GPP Training Toolkit) Euroopan komissio ohjeistaa julkista sektoria ottamaan ympäristöasiat huomioon hankinnoissa GPP:n kautta julkiset sektori voi tehostaa hankintatointaan ja saada aikaan ympäristöhyötyjä suurien hankintavolyymien vuoksi Suuntaamalla ostovoima ympäristöystävällisempiin tuotteisiin ja palveluihin voidaan saavuttaa merkittäviä suoria ympäristöhyötyjä auttaa ohjaamaan markkinoita ympäristöystävällisempien tuotteiden ja palvelujen tuottamiseen olla esimerkkinä yksityiselle sektorille ja kuluttajille 6

7 Ympäristöasioiden huomioiminen hankintojen eri vaiheissa Tarveharkinta ja hankinnan kohteen määrittely Tarjouspyynnön laadinta Tarjousaika Tarjousten käsittely ja hankintapäätös Sopimusaika ja seuranta Kokemusten huomioiminen Tarveharkinta Tarvitaanko uusi tuote tai palvelu? Voidaanko vanha tuote kunnostaa? Hankinnan kohteen määrittely Ympäristönäkökulmat mukana määrittelyissä alusta alkaen Ekovaihtoehtojen pohdinta 7

8 Ympäristöasioiden huomioiminen hankintojen eri vaiheissa Tarveharkinta ja hankinnan kohteen määrittely Tarjouspyynnön laadinta Tarjousaika Tarjousten käsittely ja hankintapäätös Sopimusaika ja seuranta Kokemusten huomioiminen Tarjouspyynnön laatiminen Olennaisimmat ympäristönäkökohdat kirjattu tarjouspyynnön oikeisiin kohtiin Kelpoisuusehdot (=vähimmäisvaatimukset toimittajalle) Tekniset eritelmät (=vähimmäisvaatimukset tuotteelle/palvelulle) Vertailuperusteet (=pisteytykseen vaikuttavat tekijät) Sopimusehdot Vertailuperusteissa ympäristöasioille merkittävä painoarvo (>10%) 8

9 Ympäristöasioiden huomioiminen hankintojen eri vaiheissa Tarveharkinta ja hankinnan kohteen määrittely Tarjouspyynnön laadinta Tarjousaika Tarjousten käsittely ja hankintapäätös Sopimusaika ja seuranta Kokemusten huomioiminen Sopimusaika ja seuranta Mikä toimi hyvin, mikä toimi huonosti Mitkä tuotteiden ominaisuudet ovat hyviä, mitkä aiheuttavat tyytymättömyyttä, mitä pitäisi kehittää? Asiat kirjataan ja hyödynnetään hyvinä käytäntöinä 9

10 Ympäristöasioiden huomioiminen hankintojen eri vaiheissa Hankintalaki tekee ympäristöasioiden huomioimisen kuitenkin haastavaksi Ei voida vaatia tietty standardia, vaan on vaadittava standardin vaatimusten täyttyminen Tuloksena saattaa olla läjä paperia, josta hankintayksikön mahdoton tulkita työntyykö standardi Tarjoajien tasapuolisen kohtelun vaatimus voi olla ristiriidassa vaadittavien ympäristönäkökulmien kanssa Esim. kotimainen valmiste vs. valmistettu jossain muussa (EU) maassa 10

11 Esimerkkejä ympäristöasioiden huomioimisesta Vähimmäisvaatimukset (kelpoisuusvaatimukset) tarjoajalle Tarjoajan on oltava ISO standardoitu ympäristöohjelma Vaatimus EI täytä hankintalain vaatimuksia ISO voi koskea eri tarjoajilla eri valmistusprosessin vaiheita -> Tarjoukset eivät vertailukelpoisia Kelpoisuusvaatimukset EI pisteytettäviä Tarjoajalla on oltava ISO tai se on suljettava pois tarjouskilpailusta tai vastaava lisättävä Tarjoaja voi todistaa muullakin tavalla ympäristöseikkojen huomioimisen -> laatikollinen paperia, josta mahdoton tulkita toteutuuko vaatimus 11

12 Esimerkkejä ympäristöasioiden huomioimisesta Parempi muotoilu (ei täysin ongelmaton tämäkään): Tarjoajan xx prosessin on täytettävä ISO standardin vaatimukset. Tarjoaja voi todistaa vaatimuksen täyttymisen selvityksillä a, b, c, jne. 12

13 Esimerkkejä ympäristöasioiden huomioimisesta Toimisto- ja atk-tarvikkeet Ympäristömerkin kriteerit täyttävät toimistopaperit ja painetut kirjekuoret Uusiokasetteja Myrkyttömiä värikasetteja Tarjoajilta vaadittiin selvitys ympäristönhoitotoimenpiteistä jotka siirrettiin lopulliseen sopimukseen Tarjoajilta vaadittiin pakkausten hyötykäyttö siirrettiin lopulliseen sopimukseen 13

14 Esimerkkejä ympäristöasioiden huomioimisesta Tulostimet ja monitoimilaitteet Kaikkien laitteiden tulee täyttää Energy Star energiatehokkuusvaatimukset EU asettama pakollinen vaatimus keväästä 2008 lähtien kaikille keskusvaltion hallintoon hankinttaville tietokoneille, näytöille, tulostimille, monitoimilaitteille ja kopiokoneille Laitteissa olevat paristot eivät saa sisältää kadmiumia, elohopeaa, lyijyä tai niiden yhdisteitä, lukuun ottamatta epäpuhtauksia, joita ei voida teknisesti välttää. Kyseisten epäpuhtauksien pitoisuudet eivät saa ylittää EU-direktiivien 91/157/EEC ja 98/101/EEC raja-arvoja Laitteiden pakkausmateriaalit toimitettava kierrätettäväksi Vertailuperusteissa ympäristöasioihin liittyvät painoarvot yhteensä 28,75% Elinkaaren aikaiset käyttökustannukset Laitteiden kierrätys ja tietoturvallinen tuhoaminen Veloitukseton vanhojen laitteiden vastaanotto ja kierrätys. Tietoturvallisesta tuhoamisesta saa periä maksun mutta pakko tarjota 14

15 Ei yhdellä tietokoneella maailmaa paranneta? 15

16 Yliopistojen tietokoneiden energiankulutus Työasemat kpl Energian kulutus vuodessa 14,2 miljoonaa KwH / vuosi 12,8 miljoonaa euroa vuodessa! Kannettavat kpl Energian kulutus vuodessa KwH / vuosi euroa / vuosi Carbon footprint? Yhden 14 näytöllä varustetun kannettavan tietokoneen ympäristökuormitus 14,2 m3 vettä 53 kg raakaöljyä 107 kg rautamalmia 141 kg hiilidioksidia Lähde: 16

17 Hanselin puitejärjestelyt Kaikissa puitejärjestelyissä huomioitu jo valmiiksi a) lakien ja asetusten vaatimukset b) asetetaan yleensä näitä tiukemmat vaatimukset Hankintayksikön tekee kuitenkin lopullisen tuotevalinnan puitejärjestelyn sisällä ja vaikuttaa omilla valinnoillaan eniten ympäristöasioihin 17

18 IT ja kestävä kehitys IT-käyttäjillä meillä jokaisella on monia mahdollisuuksia mutta toimimmeko kuitenkaan oikein? Laitteiden elinkaarenhallinta ja kierrätys Montako vanhaa matkapuhelinta löytyy laatikostasi? Turha tulostaminen Tulostatko kaksipuoleisia? Onko pöydälläsi henkilökohtainen tulostin? Käyttöperiaatteet Sammutatko koneesi ja näytön? Taloautomatiikka Jäivätkö valot päälle? Matkustamisen korvaaminen Onko tämä tilaisuus nähtävissä nettilähetyksenä? Olisitko seurannut lähetystä? 18

19 Kiitos! yksikön päällikkö, ICT