Hankintadirektiivi uudistuu - Uudistus hankkijan näkökulmasta Liisa Lehtomäki. Hansel Oy. Copyright Hansel Oy

Transkriptio

1 Hankintadirektiivi uudistuu - Uudistus hankkijan näkökulmasta Hansel Oy 1

2 Ympäristömerkin käyttäminen Direktiiviteksti Artiklassa 43 Merkit Ympäristö, reilu kauppa, luomu. Miten voi käyttää ympäristömerkkiä käytännössä? 2

3 Tietyn merkin vaatiminen näytöksi vaaditun ominaisuuden täyttymisestä Jos hankintayksiköt aikovat ostaa rakennusurakoita, tavaroita tai palveluja, joilla on tietyt ympäristöominaisuudet tai sosiaaliset tai muut ominaisuudet, ne voivat teknisissä eritelmissä, vertailuperusteissa tai [esitettyjen vaatimusten osalta] sopimusehdoissa vaatia tiettyä merkkiä (specific label) näytöksi siitä, että rakennusurakat, palvelut tai tavarat vastaavat vaadittuja ominaisuuksia, edellyttäen että kaikki seuraavat ehdot täyttyvät: 3

4 Merkin kriteerien vaatimukset Käytettävän merkin kriteerien tulee täyttää kaikki seuraavat vaatimukset [kuten ennenkin] a) merkille asetetut vaatimukset koskevat ainoastaan perusteita, jotka liittyvät hankinnan kohteeseen ja soveltuvat hankinnan kohteena olevien rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen ominaisuuksien määrittelemiseen b) merkille asetetut vaatimukset perustuvat puolueettomasti todennettavissa oleviin ja syrjimättömiin perusteisiin c) Merkit [merkin kriteerit?] vahvistetaan avoimessa menettelyssä, johon kaikki asiaankuuluvat sidosryhmät, kuten viranomaiset, kuluttajat, työmarkkinaosapuolet, valmistajat, kaupan edustajat ja valtioista riippumattomat organisaatiot, voivat osallistua d) kaikkien asianomaisten osapuolten on mahdollista saada merkki e) merkille asetetut vaatimukset laatii kolmas osapuoli, jonka suhteen merkkiä hakeva talouden toimija ei voi käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa 4

5 Muiden merkkien hyväksyminen Jos hankintaviranomaiset eivät edellytä rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen täyttävän kaikkia merkille asetettuja vaatimuksia, niiden on ilmoitettava mihin vaatimuksiin viitataan [toivottavasti ilmoitettava vain ne, joita vaatii täytettäväksi] Jos hankintaviranomainen vaatii tiettyä merkkiä (esim. Joutsenmerkkiä tai Blue Angel-merkkiä), on hyväksyttävä kaikki merkit, joilla varmistetaan, että tavarat, palvelut, urakat täyttävät vastaavat merkille [kumman?] asetetut vaatimukset Esim. Tuote - puhdistusaine, joka täyttää kaikki Joutsen-merkin saamisen kriteerit TAI vain määritetyt kriteerit. Todentaminen Joutsen-merkillä Todentamiseen hyväksytään myös Blue Angel-merkki, jos puhdistusaine täyttää vastaavat merkille [kummalle?] asetetut kriteerit 5

6 Jos ei ole merkkiä, muu todennus Jos tarjoajalla ei todistettavasti (demonstrably) ole ollut mahdollisuutta (no possibility) saada hankintaviranomaisen ilmoittamaa erityistä merkkiä tai vastaavaa merkkiä asetettujen määräaikojen kuluessa syistä, jotka eivät johdu kyseisestä talouden toimijasta, [käytännössä johtuu yleensä toimijasta] hankintaviranomaisen on hyväksyttävä muita asianmukaisia todistuskeinoja, kuten valmistajan tekniset asiakirjat, edellyttäen, että asianomainen tarjoaja todistaa, että sen toimittamat rakennusurakat, tavarat tai palvelut täyttävät tietylle merkille asetetut vaatimukset tai hankintaviranomaisen ilmoittamat tietyt vaatimukset 6

7 Muu merkki 2. Jos merkki täyttää 1 kohdan b, c, d ja e alakohdassa säädetyt edellytykset, mutta siihen sisältyy myös vaatimuksia, jotka eivät liity hankinnan kohteeseen, hankintaviranomaiset eivät saa vaatia merkkiä, mutta voivat määritellä teknisen eritelmän viittaamalla kyseisen merkin yksityiskohtaisiin eritelmiin tai tarvittaessa niiden osiin, jotka liittyvät hankinnan kohteeseen ja soveltuvat kyseisen kohteen ominaisuuksien määrittelemiseen. Rivi 15: Tee, musta, irtopakattu, pakkauskoko 100 gr, Sopimusehtoihin: rivin 15 tuotteen tulee täyttää reilun kaupan merkin saamisen kriteerit mm. siten, että tuotteen alkutuottajalle/viljelijälle maksetaan palkkaa, joka asteittain nousee tasolle, joka riittää kattamaan elämiseen tarvittavan vähimmäismäärän (living wage) + muut reilun kaupan kriteerit. Voidaan todentaa sopimuskaudella selvittämällä, että tuotteelle on myönnetty reilun kaupan merkki. 7

8 Kiitos!, lakimies Hansel Oy Puh: liisa.lehtomaki at hansel.fi 8