Hankintalaki uudistuu kestävät elintarvikehankinnat helpommin? Jonna Törnroos Lakimies, varatuomari Kemi
Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Työ- ja elinkeinoministeriön ja Suomen Kuntaliitto ry:n ylläpitämä ja rahoittama pysyvä hanke Yksikössä työskentelee 4,5 asiantuntijaa Toimimme Kuntaliiton organisaatiossa osana lakiyksikköä Vastaamme hankintayksiköiden kysymyksiin hankintalain soveltamisesta Palvelumme tarkoituksena on parantaa osaamista julkisissa hankintaprosesseissa, auttaa julkisiin hankintoihin liittyvän tiedon saannissa sekä edistää julkisiin hankintoihin liittyvää strategista ajattelua ja markkinoiden toimivuutta. Neuvonta on maksutonta 2
Julkisten hankintojen neuvontayksikön palvelut Maksuton sähköinen uutiskirje HankintaINFO. Tilaa tästä: http://www.kunnat.net/fi/tietopankit/uutiskirjeet Kattavat verkkosivut www.hankinnat.fi Palvelusähköposti Hankinnat(at)kuntaliitto.fi 3
Direktiivin tavoitteet Yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen neuvottelujen käymisestä vaivattomampaa, sähköiset viestintävälineet Ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat hankintoja voidaan nykyistä laajemmin varata vammaisia työllistäville toimittajille, näkökohtia voidaan huomioida kaikissa menettelyn vaiheissa elinkaarikustannuksista oma uusi artiklansa, viittauksia reilun kaupan tuotteisiin, työoloihin, tasa-arvoon jne. Pk-yritysten aseman parantaminen hankintojen jakamiseen vahva paine uudessa direktiivissä, vain voittajalta pyydetään selvitykset soveltuvuudesta; kilpailussa riittää toimittajan oma lausunto (European single procurement document) vaatimusten täyttymisestä Asianmukaiset menettelytavat toimittaja voidaan poissulkea tarjouskilpailusta, jos tämä on yrittänyt vaikuttaa epäasianmukaisesti hankkijaan Valvonta jäsenvaltioihin luotava valvonnan järjestelmä, jossa havaittuihin virheisiin voidaan myös reagoida, osana valvontaa myös raportointi
Kansalliset tavoitteet Hallitusohjelma: suorahankintamahdollisuudet, politiikkatavoitteet, kansallisten kynnysarvojen nostaminen Rakennepoliittinen ohjelma: yksinkertaistaminen, laatu, pk-yritysten osallistumismahdollisuuksien parantaminen, valitusmenettelyn tiukentaminen
Aikataulu Parlamentti ja neuvosto saavuttivat sisällöllisen yhteisymmärryksen direktiiveistä kesällä 2013 jonka jälkeen paketti meni hyväksyttäväksi parlamentissa (täysistunto 15.1.2014) ja neuvostossa (ministerineuvosto 11.2.2014) Direktiivit parhaillaan käännettävinä Direktiivit voimaan todennäköisesti 03/2014 Kahden vuoden kansallinen implementointiaika Uusi hankintalaki voimaan aikaisintaan v. 2016 alusta 6
Tarjousperusteinen neuvottelumenettely (valmistelutyöryhmän prosessikaavio) Hankintailmoitus Osallistumishakemusten Osallistumishakemusten käsittely Neuvottelukutsun Neuvottelujen käyminen päivitettyjen tarjousten perusteella Päivitettyjen tarjousten antaminen Neuvottelujen käyminen alustavien tarjousten perusteella Alustavien tarjousten Neuvottelujen päättäminen, päättämisestä informoiminen, lopullisten tarjousten pyytäminen (tarjouspyyntö) Lopullisten tarjousten Lopullisten tarjousten käsittely ja vertailu Hankintapäätös 7