ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LIITE 2 MAANKÄYTTÖ JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10.3.2008. Täydennetty 06.5.2009 Aloite / Hakija ja vireille tulo Aloitteen tekijänä on Ylivieskan kaupunki / kaavatiimi. Kaavoitus vireille teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä 29.4.2008 32 Suunnittelualue Asemakaavalla muodostuu: YLIVIESKAN KAUPUNGIN 9. KAUPUNGINOSAN KORTTELIT 124 ja 125 SEKÄ KATU- JA PUISTOALUEITA Asemakaavan muutos koskee: YLIVIESKAN KAUPUNGIN 9. KAUPUNGINOSAN KORTTELEITA 22-24 SEKÄ KATU- JA PUISTOALUETTA Asemakaavan muutoksella muodostuu: YLIVIESKAN KAUPUNGIN 9. KAUPUNGINOSAN KORTTELIT 126-129 JA KORTTELIN 25 OSA SEKÄ KATU- JA PUISTOALUETTA Alueen sijainti Asemakaavaton alue sijaitsee Toivonpuistossa Koivukallion asuntoalueen eteläpuolella rajoittuen pohjoisessa Koivukankaan puistoon. Asemakaavamuutosalue sijoittuu Salmiperäntien molemmin puolin rajoittuen idässä Hyypänkallion puistoon.
Maakuntakaava Maakuntavaltuusto on hyväksynyt maakuntakaavan 11.6.2003 ja kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 17.2.2005. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa yleis- ja asemakaavoja. Maakuntakaava sisältää omat kehittämispäämäärät ja maakuntaa koskevat valtioneuvoston päätöksen mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Kaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset aluevaraukset. Maakuntakaavakartta ja selostus internetissä: www.pohjois-pohjanmaa.fi Yleiskaava Ylivieskan keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava Ote: keskustan on hyväksytty osayleiskaava 29.8.2000 Alue on yleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP, AP res ) sekä lähivirkistysaluetta (VL). Keskustan osayleiskaava 2030 luonnos nähtävillä 17.11.2008-9.1.2009 Alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), sekä lähivirkistys- (VL) sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen (VU) aluetta
Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Kaupungin maapoliittisten tavoitteiden mukaisesti ollaan kaupungin tonttitarjontaa monipuolistamassa. Toivonpuistoon asemakaavalla 30.8.1993 kaavoitettujen omakotitonttien rakentaminen mahdollistuu, kun alueelle on vuoden 2007 syksyllä suunniteltu Salmiperäntien varteen viemäröintiä ja aloitettu kuntatekniikan rakentaminen yksityisten maanomistajien tonttien rakentumisen myötä. Viemäri-investoinnin kattamiseksi on päädytty täydentämään alueen tonttitarjontaa ja hyödyntämään alueella olevaa kaupungin maanomistusta. Kaavoituksessa painotetaan edelleenkin Salmiperällä vapaaalueiden ja viheryhteyksien säilyminen. Kaavoituksella pyritään myös parantamaan Hyypänkallion puiston liikunta-alueitten käyttöä ja saavutettavuutta suunnittelemalla liikuntaalueen käyttäjille alueelle pääsyä sekä autopaikoitusta muuallekin kuin liikuntakeskuksen läheisyyteen. Kaavamuutoksessa suunnitellaan katuverkosto hyödyntämällä käytössä olevaa Salmiperäntien linjausta, mikä vähentää kadunrakentamisen kustannuksia oleellisesti. Nykyinen asemakaava: hyväksytty 30.8.1993 Ote ajantasa-asemakaavasta: nykyinen kaavatilanne Asemakaavaton alue yhteensä noin 4,3932 ha Asemakaavamuutosalue yhteensä noin 5,7341 ha, josta : Asuinpientalojen korttelialuetta (AP II), p-ala noin 0,4265 ha, e= 0,25 rakennusoikeus yhteensä 1066 k-m 2 Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asunrakennustenkorttelialuetta (AR II) p-ala noin 1,5056 ha, e= 0,25 rakennusoikeus 3764 k-m 2 Puistoaluetta (VL ja VU-1) Salmiperänpuisto 0,8740 ha, Hyypänkallionpuisto 0,8999 ha Salmiperäntien, Kiviharjuntien, Salmelantien ja Väinöläntien katualueita p-ala noin 2,0281 ha.
Ehdotusvaiheen asemakaava ja asemakaavan muutos Kaava- ja kaavamuutosalue on yhteensä noin 10,0750 ha, josta asuntoalueita 4,0411 ha, virkistysalueita 3,7607 ha ja liikennealueita 2,2732 ha. Kaavaehdotuksella muodostuu kaupungin tonttitarjontaan 24 omakotitonttia (AO) ja 4 pientalotonttia (AP) ja yksi yksityisen omistama pientalotontti (AP). Ehdotusvaiheessa tehtiin seuraavia muutoksia nähtävillä olleeseen luonnokseen: Omakotitontteja muodostettiin yhteensä 25 kpl - asemakaava-alueella korttelin 124 ja 125 pientalotontit (AP) muutettiin omakotitonteiksi (AO) = yhteensä 15 tonttia. - kortteli 126, 2 omakoti (AO) tonttia - kortteli 127, 3 omakoti (AO) tonttia AP- tontteja muodostettiin 4 kpl - asemakaavan muutosalueella korttelin 128 tontit 2 ja 3 muutettiin omakotitonteista (AO) pientalotonteiksi (AP), tontti 1 on AO tontti -asemakaavan muutosalueella korttelin 127 tontista 1 ja 2 muodostettiin AP- tontti 1 - katujen nimimuutokset Kiviharjunkatu muuttuu Salmelanojankaduksi, Salmelanojankatu muuttuu Kiviharjunkaduksi, Pienikuja muuttuu Salmikujaksi. - maanomistusmuutokset: tilan 977-406-21-311 omistajien kanssa tehtiin kaava-alueelta raakamaakauppa pintaalaltaan noin 1,6590 ha ja tilan 977-406-23-16 omistaja myi kaupungille noin 0,4447 ha asemakaavan mukaista pientalo- katu- ja puistoaluetta - osa ( noin 523 m 2 ) VU-1 aluetta säilyy ennallaan.
Arviointisuunnitelma Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat Ympäristövaikutukset 1) arvioidaan kaupalliset ympäristövaikutukset 2) arvioidaan vaikutukset rakennettuun ympäristöön 3) arvioidaan vaikutukset luonnonympäristöön Taloudelliset ja yhdyskuntatekniset vaikutukset 1) arvioidaan kaavan toteuttamisen aiheuttamat kunnallistekniset kustannukset 2) arvioidaan kaavan vaikutukset kuntatalouteen 3) selvitetään liikenteelliset vaikutukset: kevyen liikenteen yhteystarpeet alueen sisällä ja sen mahdolliset vaikutukset katuverkkoon Sosiaaliset vaikutukset 1) sosiaalinen turvallisuus 2) liikenneturvallisuus Sopimukset Alue on kaupungin omistuksessa. Maanomistusmuutokset 2008-2009: Tilan 977-406-21-311 omistajien kanssa tehtiin kaava-alueelta raakamaakauppa, pintaalaltaan noin 1,6590 ha ja tilan 977-406-23-16 omistaja myi kaupungille noin 0,4447 ha 30.8.1993 hyväksytyn asemakaavan mukaista pientalo-, katu- ja puistoaluetta. Tonttijako Asemakaava ja asemakaavan muutosalueella kaavamääräyksellä edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako (MRL 79 ). Osalliset : Hakijana: Ylivieskan kaupunki/kaavatiimi Maanomistajana: kts. erillinen luettelo Naapurialueiden maanomistajat ja asukkaat: kts. erillinen luettelo Muut: Asukkaat, Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema Muut viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Jokilaaksojen poliisitoimi Yhdyskuntatekniikka Vesiosuuskunta Oy Herrfors Ab Pohjanmaan Puhelin Oy Sonera Carrier Networks Oy Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistuminen Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (joka lähetetään osallisille, jotka voivat antaa
palautetta lähetekirjeessä mainitulla tavalla). tehdään tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen sovittavin neuvotteluin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta järjestetään tarvittaessa neuvottelu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen kanssa samoin kuin asemakaavasta ja asemakaavan muutosluonnoksesta. Ilmoittaminen Kaavoituksen vireilletulo sekä kaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolo sekä mielipiteen (lausunnon) esittämisajankohta. (MRL 62, 63, MRA 30 ) 1) ilmoitetaan kaupungin tiedotuslehdissä Kalajokilaaksossa, Vieskalaisessa, ja kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin kotisivuilla, 2) esittelytilaisuuteen, mikäli pidetään, lähetetään kutsu tavallisella kirjeellä 7 vrk ennen luonnoksen ja OAS :n nähtäville laittoa hakijalle, maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Kaavaehdotuksen nähtävillä olo ja voimaan tulo sekä kirjallisen mielipiteen (muistutuksen/lausunnon) määräaika 1) kuulutetaan kaupungin tiedotuslehdissä Kalajokilaaksossa, Vieskalaisessa ja kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin kotisivuilla, 2) tiedotetaan tavallisella kirjeellä vähintään 7 vrk ennen ehdotuksen nähtäville laittoa. hakijalle, maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Nähtävilläolo Valmisteluaineisto eli luonnos ja alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 14 vrk. Ehdotus ja täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 30 päivän ajan ja sen hyväksyy kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto (MRL 52, MRA 27, MRA 32 ). Muutoksenhaku Kaavapäätöksistä valitetaan kunnallisvalituksin hallinto-oikeuteen (HO). Valitusaika kaavapäätöksistä on 30 vrk. Tiedoksianto Hyväksymispäätöksestä annetaan yleistiedoksianto ja laaditaan voimaantulokuulutus. Yhteystiedot Valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä : Arkkitehti Pekka Taskinen, puh 08-4294 232, Kaavoitusavustaja Riitta Konu, puh 08-4294 233 Maanmittausteknikko Eriia Laru, puh 08-4294 423 Ylivieskan kaupunki / tekninen palvelukeskus Kyöstintie 4 sähköposti: etunimi.sukunimi @ylivieska.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää kaavoituksen tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen vuorovaikutus menettely sekä kaavan
vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavissa maankäyttöyksikkö / kaavoitus Kyöstintie 4, 2 krs. tai kunnan internet sivuilta www.ylivieska fi/kaavoitus Kaavoituksen aloitus ja tavoitteellinen käsittelyaikataulu Lokakuu 2007 Helmikuu 2008 Teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi on käsitellyt kokouksissa 22.10.2007, 19.12.2007 alustavaa idealuonnosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja on määritellyt myös kaava- ja kaavamuutos alueen rajauksen Kaavoituksen valmisteluaineiston laatimisen jatkovalmistelua maankäyttöyksikössä kaavatiimin (19.12.2007) käsittelyyn perustuen. Kaavatiimissä 16.2.2008 käsiteltiin valmisteluaineisto ja päätösesitys valmisteluaineiston nähtäville asettamiseksi ( LTK). Huhtikuu 2008 - Toukokuu 2008 Aloitusneuvottelu / Viranomaisneuvottelu. Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan ja asemakaavan muutoksen alustava luonnos. Teknisten palveluiden lautakunta päättää kaavoituksen vireille tulosta, käsittelee valmisteluaineistoa ( luonnos ja alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma) ja oikeuttaa maankäyttöyksikön asettamaan sen nähtäville 14 päivän ajaksi sekä tiedottamaan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta kaupungin tiedotuslehdissä. Tekninen palvelukeskus/maankäyttöyksikkö asettaa valmisteluaineiston nähtäville sekä ilmoittaa paikallislehdissä kaavoituksen nähtävillä olosta. Kirjeet osallisille, lehti-ilmoitukset sekä mielipiteet ja lausunnot. Kesäkuu 2008 elokuu 2009 Kaava- ja kaavamuutosluonnos valmistellaan ehdotukseksi huomioiden mahdolliset mielipiteet. Kaavaselostuksen laadinta ja siihen liittyvät selvitykset maankäyttöyksikössä. Teknisten palveluiden lautakunta esittää kaava- ja kaavamuutosehdotuksen nähtäville asettamista. Maankäyttöyksikkö/kaavoitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse ja kaupungin tiedotuslehdissä. Syksy 2009 Ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen laaditaan vastineet ehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin ja tarvittaessa pidetään loppuneuvottelu ympäristökeskuksen kanssa ennen kaavamuutoksen hyväksymistä. Lautakunnalle tiedoksi ja kaupunginhallitus hyväksyy sekä esittää edelleen kaupunginvaltuustolle kaavaehdotuksen hyväksyttäväksi. Valitusaika kaavapäätöksestä on 30 vrk. Kaava on laillinen syksyllä 2009. Kaavamuutoksen lainvoimaisuudesta tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla voimaantulokuulutus (sen jälkeen kun kaavapäätös on palautettu hallinto-oikeudesta).