S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A HARTOLAN KUNTA Taajama-alueen osayleiskaavan muutos FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P21427
annettuihin lausuntoihin I (I) Reinikainen Kuisma Sisällysluettelo 1 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY keskus)... 1 2 Päijät-Hämeen liitto... 7 3 Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo... 9 4 Puolustusvoimat... 11 5 Hartolan kunta / Tekninen lautakunta... 13 6 Hartolan kunta / Ympäristölautakunta... 14 7 Joutsan kunta... 17
1 (17) 1 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY keskus) Lausunnon pääkohdat: 1. Selvitykset: kaavatyötä varten on tehty luontoselvitys. Muilta osin kaavaluonnos perustuu aiempiin selvityksiin. ELY keskus esittää, että kaavaselostuksessa kuvataan liito-oravaselvityksen osalta, miksei selvitystä ole pidetty tarpeellisena tehdä. 2. Selvitykset: kaavaselostuksessa esitetään väestöennusteita. Niiden perusteella ei ole kuitenkaan ole tehty johtopäätöksiä tulevista maankäyttötarpeista. 3. Kaavaratkaisu: kaavaluonnoksen mukainen maankäyttö ei ELY keskuksen mukaan hajauta yhdyskuntarakennetta. 4. Pohjavesialueet: uusien pohjavesialueelle sijoittuvien TY-, TP- ja AP-alueiden vaikutuksia pohjaveden laatuun ja määrään ei ale selvitetty. Vaikutusten arviointi -kohdassa on tyydytty vain toteamaan: "Kaavaan on merkitty Hartolan kirkonkylän ja Pohjola-Tainionvirta pohjavesialueet. Näillä alueilla ei sallita sellaista toimintaa joka vaarantaa alueen pohjaveden laadun tai saattaa vähentää pohjaveden määrää." Uusia teollisuus-, työpaikka- ja asuinalueita voidaan sijoittaa pohjavesialueille ainoastaan silloin, kun riittävän laaja osa pohjavesialueesta säilyy luonnontilaisena. Hartolan kirkonkylän vedenottamon valuma-alueella muodostuvan pohjaveden laatu ja määrä on turvattava. Vedenottamon lähialueet vähintään 500 metrin säteellä pohjaveden virtaussuunnassa tulisi mahdollisuuksien mukaan rauhoittaa rakentamiselta. 5. Pohjavesialueet: arkkuhautaukseen tarkoitettuja hautausmaita ei lähtökohtaisesti tule kaavoittaa tai laajentaa pohjavesialueelle. Hautausmaan laajentamisen edellytykset Hartola kk:n pohjavesialueella tulee arvioida ja varautua osoittamaan arkkuhautaukselle soveltuvia uusia alueita pohjavesialueen ulkopuolella. 6. Pohjavesi: kaavamerkintöihin ja -määräyksiin korjaus, sillä lakipykälät ovat muuttuneet: POHJAVESIALUE Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue Alueella rakentamista ja muuta maankäyttöä saattavat rajoittaa vesilain 3 luvun 2 (pohjaveden muuttamiskielto) sekä ympäristönsuojelulain 2 luvun 16 (maaperän pilaamiskielto) ja 17 (pohjaveden pilaamiskielto). 7. Tulvariskit: hulevesiselvityksiä ja suunnitelmia ei ole. ELY keskus katsoo, että hulevesiselvitys tulee tehdä. 8. Tulvariskit: Jääsjärven rantarakentamisen alin suositeltava rakentamiskorkeus on N2000 + 94,00 m. 9. Tulvariskit: kaavaselostukseen tulee korjata, että Jääsjärven ja Päijänteen välinen vedenkorkeuksien ero on noin 14 metriä.
2 (17) 10. Liikenne: kaavaluonnoksessa vt 4 on osoitettu aluevarausmerkinnällä. Uudenmaan EL Y-keskus edellyttää, että osayleiskaavassa tiestöstä käytetään yhtenäisesti viivamerkintää aluevarausmerkinnän sijaan. 11. Liikenne: vähittäiskaupan suuryksikön alueen osalta on valmistunut liikenneselvitys. Selvitykseen viitaten Uudenmaan ELY -keskus haluaa huomauttaa, että osayleiskaavaluonnoksen KM -merkintää VT 4 itäpuolella tulee täydentää liikenneturvallisuutta koskevalla ajoitusmääräyksellä. Vähittäiskaupan suuryksikön alue (KM) voidaan ottaa kaavan mukaiseen käyttöön vasta, kun Yhdystien ja VT 4:n liikenneturvallisuutta parantava suuntaisliittymä Yhdystien ja VT 4 liittymään on toteutettu. Uusi maankäyttö ei saa heikentää valtatien liikenneturvallisuutta. 12. Liikenne: maantien 4231 osalta ELY -keskus edellyttää, että merkintänä käytetään st/pk tai yt/kk merkintää, sillä tie ei ole toiminnalliselta luokaltaan seututie vaan yhdystie, joka toimii kunnan pääkatuna. Osayleiskaavaan tulee osoittaa Valittulan nykyinen risteyssilta alikulkumerkinnällä. 13. Liikenne: Kustaantien Valittulan alikulun pohjoispuolelle osoitettu P-merkintä tulisi muuttaa suojaviheralueeksi (EV), sillä mahdollisuutta maankäyttöä palvelevan kulkuyhteyden järjestämiseen alueelle ei ole selvitetty. 14. Liikenne: seututien 413 pohjoispuolelle on osoitettu uusia teollisuuden ja palveluiden alueita. Alueet on tarkoitettu asemakaavoitettaviksi. Uudenmaan ELY keskus katsoo, että nykyisillä selvityksillä ei ole edellytyksiä maantien 413 pohjoispuolisten TY- ja P-alueiden osoittamiselle osayleiskaavassa esitetyllä tavalla. EL Y-keskus edellyttää, että alueiden osalta selvitetään liikenteellisten edellytysten ja yhdyskuntataloudellisten kustannusvaikutusten kannalta, miten alueet merkitään osayleiskaavaan. 15. Liikenne: uusi Huoltoaseman alue on osoitettu VT 4 länsipuolelle, maantien 15051 (Sysmäntie) varteen. Maantie 15051 liittymä on porrastettu maantien 15071 eteläisen liittymän kanssa. ELY-keskus pitää Sysmäntien varren asutuksen sijoittamisen edellytyksenä yleiskaavassa esitettyä rinnakkaiskatuyhteyttä maantieltä 15051 Valittulan alikulun suuntaan. 16. Liikenne: Hepo-ojantien kokoojankatu on osoitettu kaavakartalle. Kokoojakadun liittymä idästä on suljettu tiesuunnitelman mukaisesti, eikä sen avaaminen valtatielle tule tien tavoitetason perustella kyseeseen. EL Y-keskus katsoo, että kaavan tarkkuuden huomioon ottaen merkintätapaa tulee tarkentaa niin, että yleiskaavasta voi todeta, että valtatielle 4 ei ole liittymää. 17. Liikenne: kaavaan on osoitettu uusi palveluiden alue VT 4 varteen joen eteläpuolelle. EL Y-keskus katsoo, että uusi palveluiden alue Tainionvirran eteläpuolella hajaannuttaa keskustaajaman yhdyskuntarakennetta. Liittymä ei pääsuunnan liikennemääristä johtuen kestä liikennemäärien kasvua. Myös tiiviimmän asutuksen painopistettä olisi yhdyskuntarakenteen kannalta järkevää rajata joen pohjoispuolelle. 18. Liikenne: ELY -keskus muistuttaa yleisesti, että maanteiden vaikutuspiiriin osoitettujen asemakaavoitettaviksi tarkoitettujen alueiden osalta tulee asemakaavoituksen yhteydessä selvittää ja suunnitella maankäytön edellyttämät liikennejärjestelyt.
3 (17) 19. Melu: vt 4 varteen sijoitettu AP alue on suojattu tien parantamisen yhteydessä meluvallilla. Kaavan pohjoisosaan osoitetun RM-1 ja kaavan eteläosassa VT 4 länsipuolelle sijaitsevan V virkistysalueen osalta tulee selvittää maantien melun aiheuttamat vaikutukset. ELY -keskuksella ei ole rahoitusta erillisten meluntorjuntatoimien toteuttamiseen vaan meluntorjuntatoimenpiteet tulee tarvittaessa toteuttaa kiinteistökohtaisesti. ELY keskus katsoo, että kyseiset V ja RM-1 alueet tulee osoittaa melualueen laajuudeltaan suojaviheralueina tai maa- ja metsätalousalueina. Vastine: 1. Kuvaus on liitetty kaavaselostukseen. Liito-oravaa on havainnoitu luontoselvityksen maastokäynnin yhteydessä. Alueelta ei löytynyt liito-oravan kannalta edustavia luontotyyppejä tai liito-oravasta ei tehty havaintoja niillä alueilla, joilla maankäytön muutos oli mahdollista. 2. Kaavaselostusta täydennetään esityksen mukaisesti. 3. Kirjataan tiedoksi. 4. Suunnittelualueen koillisosaan sijoittuu Hartolan kirkonkylän pohjavesialue, joka on I-luokan vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue. Pohjavesialueen pintaala on noin 4,3 km 2 ja varsinaisen muodostumisalueen pinta-ala noin 2,2 km 2. Tälle pohjavesialueelle on osoitettu Hepo-ojantien pohjoispuolelle uutta TY - aluetta noin 2,5 ha. Alue on ollut osoitettu voimassa olevassa osayleiskaavassa AP -alueena. Samalla tämän alueen pohjoispuolelta on poistettu voimassa olevassa osayleiskaavassa osoitettu TY -aluetta noin 2,5 ha. Tämä alue on osoitettu M -alueeksi. Visanrinteentien ympäristössä pohjavesialueella jäävää AP -aluetta on laajennettu noin 1 ha suhteessa voimassa olevaan osayleiskaavaan. Lisäksi hautausmaa-aluetta (EH) on laajennettu noin 1 ha suhteessa voimassa olevaan yleiskaavaan. Hautausmaan länsipuolella voimassa olevassa osayleiskaavassa C -alueena ja PY -alueena osoitettuja alueita on muutettu tässä osayleiskaavassa AP -alueeksi noin 4 ha alueelta. Alueella sijaitsee yksi olemassa oleva asuinpientalo. Näistä muutoksista ainoastaan hautausmaan laajennus sekä osa viereisestä AP -alueesta sijoittuvat muodostumisalueelle. Muut muutokset sijoittuvat pohjavesialueen laidoille. Suhteessa voimassa olevaan osayleiskaavaan uusien rakentamisalueiden määrä Kirkonkylän pohjavesialueella kasvaa noin 1 ha. Tämä on noin 0,2 % koko pohjavesialueen pinta-alasta. Koska kaavassa on annettu selkeät määräykset pohjavesialueen huomioimisesta sekä esim. hulevesien käsittelystä, ei kaavaratkaisuin mukaisen ja edellä kuvatun rakenteen laajentumisen katso aiheuttavan uhkaa pohjaveden laadulle ja määrälle. Suunnittelualueen eteläosaan sijoittuu Pohjola-Tainionvirta -pohjavesialue (osaalue C), joka on luokan II vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Pohjavesialueen pinta-ala on noin 0,8 km2 ja varsinaisen muodostumisalueen pinta-ala noin 0,5 km2. Tälle pohjavesialueelle on Vuoteelaan, Tainionvirran eteläpuolelle osoitettu olemassa olevien asuinpientalojen perusteella tässä osayleiskaavassa AP -alue. Täysin uutena aluevarauksena osayleiskaavassa on Valtatien 4 itäpuolelle ja Tainionvirran eteläpuolelle osoitettu uusi P -alue, jonka pinta-ala on noin 3 ha. Tämä aluevaraus sijoittuu kokonaisuudessaan pohjaveden muodostumisalueelle. alueelta.
4 (17) Suhteessa voimassa olevaan osayleiskaavaan rakentamisalueiden määrä Pohjola-Tainionvirran pohjavesialueella (osa-alue C) kasvaa noin 3 ha. Tämä on 4 % koko pohjavesialueen pinta-alasta. Koska kaavassa on annettu selkeät määräykset pohjavesialueen huomioimisesta sekä esim. hulevesien käsittelystä, ei kaavaratkaisuin mukaisen ja edellä kuvatun rakenteen laajentumisen katso aiheuttavan uhkaa pohjaveden laadulle ja määrälle. Vedenottamon lähialueille, vähintään 500 metrin säteellä pohjaveden virtaussuunnassa, ei ole tässä osayleiskaavassa osoitettu uutta rakentamista. Kaavassa osoitettu maankäyttö vastaa näillä alueilla voimassa olevaa osayleiskaavaa. Kaavaan on osoitettu Hartolan kirkonkylän pohjavesialueen osalta pohjavedenottamon kaukosuojavyöhyke seuraavalla määräyksellä: pv/s VEDENOTTAMON KAUKOSUOJAVYÖHYKE Merkinnällä on osoitettu vedenottamon kaukosuojavyöhyke. Alueella harjoitettava toiminta ei saa vaarantaa pohjaveden laatua tai määrää. Maalämmön keruujärjestelmän rakentaminen vedenottamon kaukosuojavyöhykkeelle on kielletty. 5. Kirjataan tiedoksi. Hautausmaan laajennus sijoittuu pohjavedenottamon kaukosuojavyöhykkeen ulkopuolelle. Kts. kohta 4. 6. Kaavamerkintöihin ja -määräyksiin tehdään lakipykälien korjaus. 7. Hulevesisuunnitelmat tulevat tehtäväksi tarkemman suunnittelun yhteydessä. Kaavaan lisätään tähän liittyen seuraava yleismääräys. Alueiden tarkemman suunnittelun yhteydessä on tehtävä riittävän laajat hulevesiselvitykset. Mahdollisuuksien mukaan tulee hulevesien johtaminen toteuttaa luonnonmukaisen hulevesien käsittelyn periaatteita noudattaen. Mahdollisuuksien mukaan tulee pohjavesialueilla turvata pohjaveden määrä siten, että hulevesiä ei johdeta pohjavesialueen ulkopuolelle. 8. Selostukseen kirjataan, että Jääsjärven rantarakentamisen alin suositeltava rakentamiskorkeus on N2000 + 94,00 m. Asiaa ei kirjata erikseen kaavamääräyksiin, koska se huomioidaan rakennusjärjestyksen rantarakentamiseen liittyvissä määräyksissä. 9. Kaavaselostukseen korjataan, että Jääsjärven ja Päijänteen välinen vedenkorkeuksien ero on noin 14 metriä. 10. Kaavamerkintä (LT) valtatie 4 muutetaan siten, että osayleiskaavassa tiestöstä käytetään yhtenäisesti viivamerkintää aluevarausmerkinnän sijaan. 11. KM -merkinnän osalta alueella on voimassa asemakaava, joka mahdollistaa kortteliin 11 300 k-m 2 rakentamisen. Alue voidaan siten ottaa käyttöön ilman nytkin laadittavana olevaa osayleiskaavaa. Ajoitusmääräystä ei lisätä osayleiskaavaan. Kaavaan lisätään Valittulan alikulun kohdalle eritasoliittymän merkintä tulevaisuuden liittymäratkaisua varten
5 (17) 12. Maantien 4231 osalta merkintänä käytetään yt/kk merkintää esityksen mukaisesti ja Valittulan nykyinen risteyssilta eritasoliittymän merkinnällä. 13. P -merkinnän osalta alueella on voimassa asemakaava, jossa alue on merkitty TY-2 -merkinnällä teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Asemakaavassa on osoitettu korttelin osalta liittymismahdollisuudet ja liittymäkiellot. Osayleiskaavalla mahdollistetaan P -merkinnällä alueen maankäytön muutos tulevaisuudessa palvelujen alueeksi. 14. Seututien 413 pohjoispuolelle osoitetut uudet teollisuuden ja palveluiden alueet liittyvät alueella jo olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja seuraavat palveluiden osalta jo voimassa olevassa osayleiskaavassa esitettyjä ratkaisuja. Alueet pystytään liittämään liikenneverkkoon olemassa olevien ja parannettavien liittymien kautta. 15. Sysmäntien varren asutus on suurelta osin jo olemassa olevaa ja uusi rakentaminen tulisi olemaan tämä rakenteen täydentämistä / tiivistämistä. Kaavassa on osoitettu rinnakkaiskatuyhteys maantieltä 15051 Valittulan alikulun suuntaan mutta Sysmäntien varren asuinrakentamista ei sidota kaavassa tämän tien toteuttamiseen, koska mahdollinen rakentaminen on täydentämistä ja siten pienimittakaavaista eikä tien tai liittymän liikennevirtoja merkittävästi kasvattavaa. 16. Valtatien 4 merkitseminen viivamerkintänä mahdollistaa ko. risteyksen esittämisen siten, että Hepo-ojantien voidaan merkitä päättyvän ennen valtatietä 4. 17. Hämeen ELY-keskus on lausunnossaan osayleis todennut, että osakaavaluonnoksessa esitetty maankäyttöratkaisu ei hajauta yhdyskuntarakennetta. P -alue tukeutuu olemassa olemaan porrastettuun liittymään, jonka etäisyys seuraavaan liittymään on pohjoisen suuntaan noin 0,5 km ja etelän suuntaan noin 1 km. Alueen tarkempi mitoitus ja siten esim. liikennemäärien kasvu ja liittymän kestävyys niiden suhteen ratkaistaan asemakaavoituksessa. 18. Kirjataan tiedoksi. 19. Kaavan pohjoisosaan osoitettu RM-1 -alue on olemassa ja toiminnassa oleva. Alutta tai sen osaa ei voida osoittaa suojaviheralueena tai maa- ja metsätalousalueena tässä osayleiskaavassa käytetyn tarkkuuden perusteella. Melun huomioimisesta on annettu seuraava yleismääräys: Alueelle laadittavassa asemakaavassa tai muussa tarkemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon valtioneuvoston antamat sisämelutasoja koskevat ohjearvot ja on ratkaistava rakennusten, pihojen ja virkistysalueiden riittävä suojaus melulta. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Ei vaikutuksia.
6 (17) 2. Ei vaikutuksia. 3. Ei vaikutuksia. 4. Ei vaikutuksia. 5. Ei vaikutuksia. 6. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan määräyksiä. 7. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan määräyksiä. 8. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan selostusta. 9. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan selostusta. 10. Kaavamerkintä (LT) valtatie 4 muutetaan viivamerkinnäksi (vt) aluevarausmerkinnän sijaan. 11. Ei vaikutuksia. 12. Maantien 4231 osalta st -> yt/kk merkintänä käytetään yt/kk. Merkitään alikulun kohdalle eritasoliittymä 13. Ei vaikutuksia. 14. Ei vaikutuksia. 15. Ei vaikutuksia. 16. Tarkennetaan yt/kk merkintää esitetyltä osin. 17. Ei vaikutuksia. 18. Ei vaikutuksia 19. Ei vaikutuksia
7 (17) 2 Päijät-Hämeen liitto Lausunnon pääkohdat: 1. Päijät-Hämeen liitto pitää hyvänä sitä, että Hartolan kunta on päättänyt muuttaa rakennuslain aikana laaditun alkuperäisen taajama-alueen osayleiskaavan vastaamaan maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia ja että vuodelta 2005 peräisin olevat osayleiskaavan muutokset ja Aurinkorannan ranta-asemakaava ovat nyt mukana oikeusvaikutteisena laadittavan osayleiskaavan alueessa. 2. Kaavaluonnoksen selostuksessa on hyvin kuvattu suunnittelualueen nykytila ja suunnittelun lähtökohdat. Vielä lainvoimainen, vuonna 2008 vahvistettu maakuntakaava on avattu seikkaperäisesti selostuksessa. Väestöön ja työpaikkoihin liittyvistä tilastoaineistoista on olemassa uudempaa tietoa, mutta muutokset eivät todennäköisesti vaikuttaisi luonnoksena esitettyyn kaavaratkaisuun. Käynnissä olevaa uutta maakuntakaavatyötä varten laadittuja selvityksiä on myös mahdollista hyödyntää soveltuvilta osin osayleiskaavatyössä. 3. Osayleiskaavaluonnoksessa esitetyt maankäytön ratkaisut ovat pääpiirteissään lainvoimaisen maakuntakaavan mukaisia. Kaavakartalla näyttäisi olevan poikkeamia kaavaselostuksessakin mainittuihin maakunnallisten maisema- ja rakennetun kulttuuriympäristön arvoihin nähden keskustan ja Tainionvirran alueella. 4. Lainvoimaisessa maakuntakaavassa Koukkuniemi ja sen eteläpuolinen vastaranta on osoitettu taajamatoimintojen alueena ja kehittämisen kohdealueena. Aurinkorantana tunnettu lomamessualue saattaa tulevaisuudessa kiinnostaa alueena, jossa halutaan asuminen muuttaa pysyväksi. ARA-merkintä mahdollistaisi perustellusti muuttaa vapaa-ajan asunto pysyväksi, mikäli tarvetta myöhemmin ilmenee. 5. Vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamisen mahdollistava alue on osoitettu Kmmerkinnällä Rokkalan alueelle valtatien 4 itäpuolelle asemakaavan mukaisesti. Se sijoittuu lainvoimaisen maakuntakaavan keskustatoimintojen alueelle, koska se sijaitsee vain n. 600 metrin päässä pisteestä, johon keskustatoimintojen kohdemerkki on maakuntakaavassa esitetty. Vastaavasti lainvoimaisen maakuntakaavan mukaiseksi on tulkittavissa Opintien pohjoispuolelle ja huoltoaseman ympärille sijoittuvat palvelujen ja hallinnon alueet valtatien itäpuolella. Ne voisivat toimia KM -merkinnällä vaihtoehtoisina sijoituspaikkoina vähittäiskaupan suuryksikölle tai myymäläkeskittymälle, elleivät muut syyt sitä estä. 6. Tilaa vaativan kaupan erityisaseman poistuessa voisi olla hyvä varata sijoittumismahdollisuuksia niille KM -merkinnällä. Uudessa maakuntakaavaehdotuksessa on lähdetty siitä, että merkitykseltään seudullinen kauppa sijoittuisi keskustatoimintojen alueelle ja valtatien itäpuolelle vähittäiskaupan kehittämisen kohdealueelle. Kunnan oma palvelurakenne ratkaistaan yleiskaavassa, siksi voisi olla hyvä vielä harkita tarvitaanko tässä mielessä tarkentaa kaupan ratkaisua. Suunnittelumääräyksillä voidaan tarkentaa sitä, että alueelle voidaan sijoittaa merkitykseltään paikallisia suuryksikköjä. Varautuminen näin mahdollistaisi myöhemmin toimimisen uuden
8 (17) Vastine: maakuntakaavan mukaisen seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan alarajan mukaisesti. 1. Merkitään tiedoksi. 2. Tilastotiedot väestön ja työpaikkojen osalta päivitetään kaavaselostukseen. Maakuntakaavatyötä varten laadittuja selvityksiä hyödynnetään tarvittavilta osin. 3. Kaavakartta tarkistetaan maakunnallisten maisema- ja rakennetun kulttuuriympäristön arvoihin liittyen keskustan ja Tainionvirran alueella. 4. Aurinkorannan ranta-asemakaavan alueella sijaitsevat RA -alueet muutetaan ARA -alueiksi, jotta mahdollistetaan vapaa-ajan asunnon muuttaminen pysyvästi asutuksi. 5. Esitetyt alueet ovat jo rakentuneita ja soveltuvat siten huonosti kaupan suuryksiköiden sijoittamiseen. Alueet merkitään kaavaehdotuksessa kaavaluonnoksen mukaisesti P- T-, ja TY -aluevarauksilla. Hartolan kunnan näkökulmasta nyt merkitty KM -alue sekä keskustatoimintojen alueet (C) vastaavat esille tuotuun tarpeeseen. 6. Merkitään tiedoksi. Kts. kohta 5. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Ei vaikutuksia. 2. Ei vaikutuksia. 3. Kirkonkylään ja Tainionvirran ympäristöön sijoittuvat maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt merkitään kaavakartalle. 4. Aurinkorannan ranta-asemakaavan alueella sijaitsevat RA -alueet muutetaan ARA -alueiksi. 5. Ei vaikutuksia. 6. Ei vaikutuksia.
9 (17) 3 Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo Lausunnon pääkohdat: 1. Ruskealan ja Kirkkolan kylien viljelysmaisema (osa) ja Koskipään kartano on rajattu asianmukaisesti kaavakartalla. 2. Vakiintunutta ilmausta Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY2009) on syytä käyttää kaavakartan määräyksessä. 3. Kirkonkylä muodostuu kolmesta erillisestä maakunnallisesti arvokkaasta alueesta, joista kahta pienialaista keskustassa olevaa ei ole merkitty kaavakartalle. Taajamaan sopivampi ilmaus olisi maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. 4. Kaavaan merkittyjen sr -kohteiden valinta tulee perustella ja täydentää, erityisesti niiltä osin kuin sr -merkintä koskee pihapiiriä tai useampia rakennuksia. 5. Kulttuuriympäristöjä koskevista rajauksista ja merkinnöistä puuttuvat alueen tai kohteen maankäyttöä ja rakentamista säätelevät määräykset, miten niiden historiallinen, maisemallinen tai rakennustaiteellinen erityisasema turvataan kaavassa. 6. Tietoa maankäytön tulevista muutoksista selkiyttäisi, jos uudet asemakaavoittamattomat aluevaraukset merkittäisiin kartalle eri värillä kuin jo toteutuneet. Vastine: 1. Merkitään tiedoksi. 2. Kaavamääräyksiin muutetaan arvokas kulttuurimaisema ilmaus merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö -ilmaukseksi. 3. Kohteet tarkistetaan ja merkitään kaavaan. Kaavamääräys kirjataan muita Hartolan osayleiskaavoja vastaavaksi mukaisesti maakunnallisesti arvokas kulttuurimaisema-alue. 4. Sr -kohteiden valinta perustuu Hartolan rakennetun kulttuuriympäristö selvityksen KUKUSE (2005) kohteisiin. Asia on mainittu kaavaselostuksessa s. 18. Sr kohteet tarkistetaan ja tiedot täydennetään kaavaselostukseen. 5. Määräyksiä on tarkennettu vastaamaan muiden Hartolan osayleiskaavojen ja määräyksiä. sr -kohteiden osalta merkintä on seuraava: sr KULTTUURIHISTORIALLISESTI TAI RAKENNUSTAITEELLISESTI ARVOKAS KOHDE Rakennuksissa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden, käyttötarkoituksen muutosten sekä täydennysrakentamisen ja alueella tehtävien toimenpiteiden tulee olla sellaisia, että alueen rakennushistoriallisesti/kulttuurihistoriallisesti arvokas luonne säilyy. Museoviranomaiselle tulee varata tilaisuus lausunnon antamiseen ennen suojelukohteita koskevien lupahakemusten ratkaisemista.
10 (17) Numero merkinnän yhteydessä viittaa kaavaselostukseen. 6. Kirjataan tiedoksi. Uusien asemakaavoittamattomien alueiden määrä on niin vähäinen, että niiden merkitseminen omalla merkinnällään ei ole perusteltua. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Ei vaikutuksia. 2. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan määräyksiä. 3. Kirkonkylään sijoittuvat maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt merkitään kaavakartalle. 4. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan selostusta 5. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan määräyksiä. 6. Ei vaikutuksia.
11 (17) 4 Puolustusvoimat Lausunnon pääkohdat: 1. Todetaan lausuntopyynnön ottavan huomioon puolustusvoimien tarpeet. 2. Toimitetaan pyydetysti Hartolan varaston A- ja B-suojavyöhykkeet kaavoittajan käyttöön. 3. Rakennus- ja maanrakennustöitä tehdessä tulee huomioida alueella mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään viisi (5) työpäivää ennen töiden käynnistymistä. Puolustusvoimien kaapelinäytöt tilataan Puolustusvoimien palvelukeskuksesta puhelinnumerosta 0299 818 080. Lisäksi myös Suomen Johtotieto Oy:stä sekä Suomen Turvallisuusverkko Oy:stä on syytä pyytää kaapelinäyttö. 4. Kaavamuutoksesta aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. 5. Pyydetään alueelle laadittaviin kunnallisiin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin lisäämään seuraavat lauseet: Vastine: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista koko kunnan alueella tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. 1. Merkitään tiedoksi. 2. Merkitään tiedoksi. 3. Merkitään tiedoksi. 4. Merkitään tiedoksi. 5. Merkitään tiedoksi. Asia tulee huomioiduksi rakennuslupaa tai toimenpidelupaa tuulivoimalalle haettaessa, eikä sitä siten ole tarpeellista kirjata tämän kaavan määräyksiin. Lauseet on kirjattu Hartolan kunnan nähtävillä olevaan uuden rakennusjärjestyksen ehdotukseen. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Ei vaikutuksia. 2. Ei vaikutuksia. 3. Ei vaikutuksia.
12 (17) 4. Ei vaikutuksia. 5. Ei vaikutuksia.
13 (17) 5 Hartolan kunta / Tekninen lautakunta Lausunnon pääkohdat: 1. Tainionvirran käytöstä poisjääneen yläkoulun alue tulee osoittaa kaavassa mahdollistavammalla kaavamerkinnällä, kuten esimerkiksi C. 2. Suunnitellun Visantien yhteispysäköinnille varattava alue tulee merkitä PY - alueeksi. Vastine: 1. Tainonvirran koulun alue muutetaan kaavaehdotukseen P-alueeksi (palvelujen ja hallinnon alue) kaavatoimikunnan päätöksen mukaisesti. 2. Visantien yhteispysäköintialue merkitään PY -alueeksi (julkisten palvelujen ja hallinnon alue) kaavatoimikunnan päätöksen mukaisesti. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Tainonvirran koulun alue muutetaan kaavaehdotukseen P -alueeksi. 2. Visantien suunniteltu yhteispysäköintialue merkitään PY -alueeksi.
14 (17) 6 Hartolan kunta / Ympäristölautakunta Lausunnon pääkohdat: 1. Ns. loma-asuntomessualueen RA -rakennuspaikkojen vaihto ARA - rakennuspaikoiksi selkeyttäisi lupakäsittelyä, koska alueelle on myönnetty messujen aikaan ja jälkeen RA rakennuspaikoille hyvin paljon vapaaajanasuntoja. Samalla tämä mahdollistaisi myöhemmässä vaiheessa alueen asemakaavan päivittämisen saman mallin mukaiseksi. 2. Sähkömuuntoaseman alue tulee osoittaa kaavassa T -alueeksi. 3. Tainionvirran käytöstä poisjääneen yläkoulun alue tulee osoittaa kaavassa mahdollistavammalla kaavamerkinnällä, kuten esimerkiksi C. 4. Edelliset huomioiden tulee kaavaprosessia viedä aktiivisesta eteenpäin, koska se luo mahdollisuuksia taajama-alueen kehittämiseen. 5. Alueen maankäytössä tulee huomioida pohjaveden suojelun tarve. 6. Kaavaan ei sisällytetä uusia maa-ainesten ottoalueita (EO). 7. Hartolan ja Sysmän pohjavesien suojelusuunnitelma tulee huomioida osana kaavan tausta-aineistoa. Suojelusuunnitelmaan merkityn vedenottamon kaukosuojavyöhykkeen lisäämistä kaavakarttaan tulisi harkita. Lisäys voisi koskea myös lähisuojavyöhykettä. Kaukosuojavyöhykkeelle on Hartolan ympäristönsuojelumääräysten (kvalt 30.10.2012 44) mukaan kielletty maalämpöjärjestelmän rakentaminen. 8. Isosuon pohjoisosassa sijaitseva rämesuota ja nevaa käsittävä alue on merkitty luo-1/6 -merkinnällä. Ehdotetaan koko tälle alueelle MU -merkintää. Kaavaluonnoksessa tämä alue on vain osin MU -alueella. 9. V-alueiden kaavamääräykseen ehdotetaan lisättäväksi lauseen "Metsänkäsittely tulee tehdä harvennushakkuuna, eikä avohakkuuta sallita". 10. Lisätään kaavamääräyksiin MU-alueen kohdalle, että "Metsänkäsittely tulee tehdä harvennushakkuuna, eikä avohakkuuta sallita." Vastine: 1. Muutetaan Aurinkorannan ranta-asemakaavan alueella olevat RA rakennuspaikat ARA paikoiksi esitetyn mukaisesti. 2. Valittulantien varressa oleva sähkömuuntoasema osoitetaan kaavassa vakiintuneiden käytäntöjen mukaisesti EN alueena. 3. Tainonvirran koulun alue muutetaan kaavaehdotukseen P-alueeksi (palvelujen ja hallinnon alue) kaavatoimikunnan päätöksen mukaisesti. 4. Merkitään tiedoksi.
15 (17) 5. Merkitään tiedoksi. Suunnittelualueen koillisosaan sijoittuu Hartolan kirkonkylän pohjavesialue, joka on I-luokan vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue. Pohjavesialueen pinta-ala on noin 4,3 km 2 ja varsinaisen muodostumisalueen pinta-ala noin 2,2 km 2. Tälle pohjavesialueelle on osoitettu Hepo-ojantien pohjoispuolelle uutta TY -aluetta noin 2,5 ha. Alue on ollut osoitettu voimassa olevassa osayleiskaavassa AP -alueena. Samalla tämän alueen pohjoispuolelta on poistettu voimassa olevassa osayleiskaavassa osoitettu TY -aluetta noin 2,5 ha. Tämä alue on osoitettu M -alueeksi. Visanrinteentien ympäristössä pohjavesialueella jäävää AP -aluetta on laajennettu noin 1 ha suhteessa voimassa olevaan osayleiskaavaan. Lisäksi hautausmaa-aluetta (EH) on laajennettu noin 1 ha suhteessa voimassa olevaan yleiskaavaan. Hautausmaan länsipuolella voimassa olevassa osayleiskaavassa C -alueena ja PY -alueena osoitettuja alueita on muutettu tässä osayleiskaavassa AP -alueeksi noin 4 ha alueelta. Alueella sijaitsee yksi olemassa oleva asuinpientalo. Näistä muutoksista ainoastaan hautausmaan laajennus sekä osa viereisestä AP -alueesta sijoittuvat muodostumisalueelle. Muut muutokset sijoittuvat pohjavesialueen laidoille. Suhteessa voimassa olevaan osayleiskaavaan uusien rakentamisalueiden määrä Kirkonkylän pohjavesialueella kasvaa noin 1 ha. Tämä on noin 0,2 % koko pohjavesialueen pinta-alasta. Koska kaavassa on annettu selkeät määräykset pohjavesialueen huomioimisesta sekä esim. hulevesien käsittelystä, ei kaavaratkaisuin mukaisen ja edellä kuvatun rakenteen laajentumisen katso aiheuttavan uhkaa pohjaveden laadulle ja määrälle. Suunnittelualueen eteläosaan sijoittuu Pohjola-Tainionvirta -pohjavesialue (osaalue C), joka on luokan II vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Pohjavesialueen pinta-ala on noin 0,8 km2 ja varsinaisen muodostumisalueen pinta-ala noin 0,5 km2. Tälle pohjavesialueelle on Vuoteelaan, Tainionvirran eteläpuolelle osoitettu olemassa olevien asuinpientalojen perusteella tässä osayleiskaavassa AP -alue. Täysin uutena aluevarauksena osayleiskaavassa on Valtatien 4 itäpuolelle ja Tainionvirran eteläpuolelle osoitettu uusi P -alue, jonka pinta-ala on noin 3 ha. Tämä aluevaraus sijoittuu kokonaisuudessaan pohjaveden muodostumisalueelle. alueelta. Suhteessa voimassa olevaan osayleiskaavaan rakentamisalueiden määrä Pohjola-Tainionvirran pohjavesialueella (osa-alue C) kasvaa noin 3 ha. Tämä on 4 % koko pohjavesialueen pinta-alasta. Koska kaavassa on annettu selkeät määräykset pohjavesialueen huomioimisesta sekä esim. hulevesien käsittelystä, ei kaavaratkaisuin mukaisen ja edellä kuvatun rakenteen laajentumisen katso aiheuttavan uhkaa pohjaveden laadulle ja määrälle. Vedenottamon lähialueille, vähintään 500 metrin säteellä pohjaveden virtaussuunnassa, ei ole tässä osayleiskaavassa osoitettu uutta rakentamista. Kaavassa osoitettu maankäyttö vastaa näillä alueilla voimassa olevaa osayleiskaavaa. Kaavaan on osoitettu Hartolan kirkonkylän pohjavesialueen osalta pohjavedenottamon kaukosuojavyöhyke seuraavalla määräyksellä: pv/s VEDENOTTAMON KAUKOSUOJAVYÖHYKE Merkinnällä on osoitettu vedenottamon kaukosuojavyöhyke. Alueella harjoitettava toiminta ei saa vaarantaa pohjaveden laatua tai määrää.
16 (17) Maalämmön keruujärjestelmän rakentaminen vedenottamon kaukosuojavyöhykkeelle on kielletty. 6. Merkitään tiedoksi. Kaavaan ei ole osoitettu uusia maa-ainesottoalueita. 7. Hartolan ja Sysmän pohjavesien suojelusuunnitelmaan perehdytään ja se huomioidaan osana kaavan tausta-aineistoa. Hartolan kirkonkylän pohjavesialueen vedenottamon kaukosuojavyöhyke merkitään kaavaan kaavatoimikunnan päätöksen mukaisesti. 8. Isosuon pohjoisosassa oleva metsälain 10 :n mukainen kohde merkitään kokonaisuudessaan MU-merkinnällä kaavatoiminnan päätöksen mukaisesti. 9. V-alueiden kaavamääräyksiin lisätään: "Metsänkäsittely tulee tehdä harvennushakkuuna eikä avohakkuuta sallita. Metsänhoidolliset pienaukkohakkuut sallitaan." 10. MU -alueiden kaavamääräyksiin lisätään Jääsjärven rantaosayleiskaavan MU - alueiden kaavamääräyksen mukaisesti seuraava teksti: Alueen metsänkäsittelyssä on noudatettava kulloinkin voimassa olevia rantaalueita ja metsäluonnon arvokkaita elinympäristöjä koskevia metsänhoitosuosituksia. Metsänkäsittely tulee tehdä harvennushakkuuna avohakkuun sijaan. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Muutetaan Aurinkorannan ranta-asemakaavan alueella olevat RA rakennuspaikat ARA paikoiksi. 2. Kaavakartalle lisätään sähkömuuntoasema EN alueena. 3. Tainonvirran koulun alue muutetaan P-alueeksi (palvelujen ja hallinnon alue). 4. Ei vaikutuksia. 5. Ei vaikutuksia. 6. Vedenottamon kaukosuojavyöhykkeen osoittaminen 7. Vedenottamon kaukosuojavyöhykkeen osoittaminen 8. MU alue laajennetaan käsittämään koko Isosuon luo -1/6 alue. 9. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan määräyksiä. 10. Ei vaikutuksia. Tarkistetaan määräyksiä.
17 (17) 7 Joutsan kunta Lausunnon pääkohdat: 1. Ei lausuttavaa Hartolan kaavoista. Kaavaehdotusvaiheessa ei ole tarpeen pyytää lausuntoa uudelleen. Vastine: 1. Merkitään tiedoksi. Vaikutus kaavakarttaan: 1. Ei vaikutuksia.