FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (7) JOENSUU Rauanjärven ja ympäristön pienten vesistöjen rantaasemakaava ja ranta-asemakaavan muutos, UPM-Kymmene Oyj Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Tilojen omistaja haluaa suunnitella tilansa ranta-alueen maankäytön rantaasemakaavalla. Ranta-asemakaavalla on tarkoitus osoittaa tilojen rantaalueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Ranta-asemakaava laaditaan UPM Kymmene Oyj:n omistamille maa-alueille Kannusjärven, Rauanjärven, Murtojärven, Kokkoselkä, Saarva ja pienten lampien alueelle, joita on Polvilampi, Syväri, Pöllälampi, Takavasa, Mertalampi, Likolampi, Pieni ja Iso Elinlampi sekä Pieni ja Iso Haukilampi. Ranta-asemakaava koskee tilaa 409-111- 4. Kaava-alueen sijainti ilmenee oheisesta kartasta. Ranta-asemakaavan muutos koskee Joensuun kaupungin omistamaa Rauanjärven rantaasemakaavan korttelia 8. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (7) 3. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavalla tullaan osoittamaan tilojen ranta-alueille omarantaisia lomarakennuspaikkoja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille ja keskittämään rakentaminen isompien järvien ranta-alueille. Rakennuspaikkoja sijoitettaessa huomioidaan alueen luonnonolot siten, että luonnonarvoiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueen jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Suunnittelualueella on rantaviivaa n. 12 km ja mitoitusrantaviivaa n. 6,2 km. Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa pääsääntöisesti maa- ja metsätalousalueeksi. 4. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto - Luonnon- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Maakuntakaava Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 21.11.2005. Valtioneuvosto vahvisti sen 20.12.2007. Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois- Karjalan maakuntakaavan täydennyksen (2.vaihe) 4.5.2009 ja ympäristöministeriö vahvisti sen 10.6.2010. Ohessa ovat otteet voimassa olevista maakuntakaavoista. Maakuntakaavoissa suunnittelualueella on maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ulkoilunohjaustarpeita(mu), pohjavesialueita(pv), ohjeellinen sähkölinja 400kV, moottorikelkkareitti, arvokas harju- tai moreenialue (ge-1)
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (7) Kuva 2. Ote 20.12.2007 vahvistetusta Pohjois-Karjalan maakuntakaavasta. Kuva 3. Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavan täydennyksestä (2.vaihe)
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (7) Yleiskaava Joensuun seudun yhteisessä yleiskaavassa ei ole aluevarauksia suunnittelualueella. Suunnittelua varten alueella on laadittu luonto- ja maisemaselvitys kesällä 2011. Asemakaava Rauanjärven alueella on voimassa Rauanjärven ranta-asemakaava, joka on hyväksytty 21.12.2012 Pyhäselän valtuustossa. Ranta-asemakaavan muutos koskee korttelia 8, joka kaavassa on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y-1). Rakennusoikeutta alueella on 200m². Kuva 4. Rauanjärven ranta-asemakaavan muutos koskee korttelia 8. 5. MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden viranomaisten, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (7) Arviointikohde alueidenkäyttöta- Valtakunnalliset voitteet Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita Yhdyskuntarakenne - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus Ympäristö Liikenne Ihmiset - kasvillisuus ja eläimistö - maisemakuva - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet - liikenneverkko - liikenneturvallisuus - elinolot ja viihtyisyys 6. KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Maanomistajat, asukkaat - asukkaat - maanomistajat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat - Pohjois-Karjalan ELY-keskus - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Museovirasto - Joensuun kaupungin hallintokunnat ja yhtiöt Muut yhteisöt - Kalastusalue/osakaskunta - Alueen kylätoimikunta - Sähköyhtiö - Joensuun seudun luonnonystävät - Keski-Karjalan luonnonystävät
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (7) 7. MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA, MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? Kesä-syksy 2013 3. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus KÄSITTELY Aloitusneuvottelut OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville Kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville. Loppuvuosi 2013 4. Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksyminen Kaupunkirakennelautakunta kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto SUUNNITTE- LUVAIHEET Kesä 2011 alkuvuosi 2013 1. Laatimisprosessin käynnistäminen Kevät 2013 2. Luonnosvaihe TYÖSTÄMI- NEN Perusselvitysten ja tavoitteiden tarkistaminen, OAS OSALLISTU- MINEN OAS ja kaavaluonnos nähtäville. Lausunnot Huomautukset Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset TIEDOT- TAMINEN Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kaupungin internetsivut Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kaupungin internetsivut Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallinto-oikeuteen Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. 8. KUKA VALMISTELEE Joensuun kaupungin kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa maankäyttöinsinööri Kalle Sivén. Ranta-asemakaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n n toimistossa DI Timo Leskinen ja arkkitehti SAFA Virpi Leminen. 9. MISTÄ SAA TIETOA? Joensuun kaupunki Maankäyttöinsinööri Kalle Sivén Kaupunkirakenneyksikkö, yhdyskuntasuunnittelu Muuntamontie 5 80100 JOENSUU 050-5110362 kalle.siven@jns.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1199, 70211 DI Timo Leskinen puh. 040 5089680 timo.leskinen@fcg.fi
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 (7) Arkkitehti SAFA Virpi Leminen puh. 044 753 2166 virpi.leminen@fcg.fi UPM-Kymmene Oyj Maankäyttöpäällikkö Esko Venejärvi PL 32, 37601 Valkeakoski Puh. 0400 271793 esko.venejarvi@upm-kymmene.com