Pappila, Hunninsuonkatu 10, rakennusoikeuden lisääminen Asemakaavan selostus Ehdotus 16.4.2019 Asemakaava nro 8751 TRE:6451/10.02.01/2018
2 (9) Pappila, Hunninsuonkatu 10, rakennusoikeuden lisääminen. Asemakaavamuutos. ASEMAKAAVA NRO 8751 Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 21.2.2019 päivättyä ja 2.4.2019 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8751. Muutoksella mahdollistetaan kahden kytketyn pientalon rakentaminen tontille. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaava koskee: Tampereen kaupungin Takahuhdin kaupunginosan tonttia nro 5580-8. Kaavan laatija: Tampereen kaupunki, kaupunkiympäristön suunnittelu, asemakaavoitus, toimistoarkkitehti Altti Moisala. Diaarinumero: TRE:6451/10.02.01/2018, pvm 2.10.2018 Vireille tulo: 21.2.2019 Kaavan nimi ja tarkoitus Pappila, Hunninsuonkatu 10, rakennusoikeuden lisääminen. Asemakaavamuutos. Asemakaava numero 8751.
3 (9) 1 ASEMAKAAVAN KUVAUS 1.1 Rakennusoikeus kasvaa Tontille osoitetaan rakennusoikeutta asuinpientalon rakentamista varten 300 k- m 2 ja talousrakennusta varten 20 k-m 2. Tontin rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksen johdosta 105 k-m 2. Uusi tonttitehokkuus e (rakennusoikeus kerrosneliömetreinä jaettuna tontin pinta-alalla) on 0,30. Nykytila m 2 Rakennusoikeus Tonttitehokkuus k-m 2 e 5580-8 1057 180+v35 0,20 Tontti kaavamuutoksen jälkeen m 2 Rakennusoikeus k-m 2 Tonttitehokkuus e 5580-8 1057 300+at20 0,30 1.2 Kaksikerroksisia pientaloja Tontti osoitetaan asuinpientalojen korttelialueeksi. Rakennukset on sijoitettava tontin pohjoispuolelle osoitetuille rakennusaloille. Asuinrakennuksessa saa olla enintään kaksi kerrosta. Katon tulee olla satulakatto, jonka kaltevuus on 18-34 astetta. Käyttötarkoitus AP-24 Asuinpientalojen korttelialue yksi- tai kaksiasuntoisia pientaloja varten. Tontilta on varattava yksi autopaikka asuntoa kohti. Tontti 8 Tontin numero. Rakennusoikeus 20 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Kerrosluku II Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. ulv60% Kattokulma as α 18-34 /sa Merkintä osoittaa, kuinka monta prosenttia asuinrakennuksen ensimmäisen kerroksen alasta on vähintään käytettävä sen yläpuolella olevasta tilasta sellaiseksi tilaksi, joka välittömästi tai myöhemmin voidaan sisustaa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Asuinrakennuksen kattokaltevuus. Kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Hulevesimääräys hule-42(1) Kiinteistön vettäläpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet tulee ensisijaisesti imeyttää tontilla. Mikäli imeyttäminen ei ole mahdollista, tulee vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä viivyttää tontilla siten, että viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on suluissa mainittu kuutio-
4 (9) metrimäärä jokaista sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. 1.3 Kaavan vaikutukset Asemakaavan vaikutukset on arvioitu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisesti. Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta. Rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta heikentävästi alueen viihtyisyyteen. Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. Kaava-alueella ei ole tiedossa suojeltavia luontokohteita. Yksittäisen tontin asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luonnonympäristöön. Asemakaavan muutos tiivistää vähäisesti yhdyskuntarakennetta. Rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. Asemakaavalla mahdollistetaan pientalojen uudisrakentaminen tontille, mikä lisää paikallisesti pientaloalueen tiiviyttä. Muutos on vähäinen, eikä muuta alueen luonnetta tai kulttuurihistoriallista arvoa. Yksittäisen tontin asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä yritysvaikutuksia. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoshakemus on jätetty 2.10.2018 tontin haltijoiden toimesta. Hakijan tavoitteena on rakennusoikeuden lisääminen, vanhan rakennuksen purkaminen ja kahden kytketyn pientalon rakentaminen tontille. Tampereen kaupungin strategia ohjaa yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen täydennysrakentamisella. Asemakaavoituksen tavoitteena on luoda kaavalliset edellytykset hyvälle asuinympäristölle ja siihen sopeutuvalle täydennysrakentamiselle. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. 2.2 Suunnittelualue on vehreää pientaloaluetta 2.2.1 Asemakaava-alue Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Pappilan kaupunginosan korttelin 5580 tonttia 8. Suunnittelualue sijaitsee noin 5 km itään kaupungin keskustasta osoitteessa Hunninsuonkatu 10.
5 (9) Tontti on yksityisomistuksessa. Tontin 5580-8 pinta-ala on 1057 m 2. Se rajautuu lännessä Hunninsuonkatuun ja muissa suunnissa pientalotontteihin. Suunnittelualueen koillisnurkassa sijaitsee vuonna 1920 (Facta-tietokanta) valmistunut puurakenteinen 1-kerroksinen asuinrakennus, jonka kerrosala on 40 m 2 sekä pieni talousrakennus. Tontin rakennusoikeus on 215 k-m 2, josta asuinrakennuksen osuus on 180 k-m 2 ja talousrakennuksen 35 k-m 2. Tonttitehokkuus on e=0,2. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Tontin rakennukset. Näkymä tontille Hunninsuonkadulta. Näkymä tontilta etelään. Kuvat Tampereen kaupunki 2019.
6 (9) 2.2.2 Lähialue 2.2.3 Palvelut Suunnittelualue ja sen ympäristö on vehreää ja puustoista pientaloaluetta, jossa liikennemelu on vähäistä ja ilmanlaatu hyvä. Suunnittelualueen läheisyydessä on eri-ikäisiä harjakattoisia 1-1,5-kerroksisia pientaloja. Rakennusaika vaihtelee 1900-luvun alusta ja 1920-luvulta 2010-luvulle asti. Samalla korttelialueella pohjoisempana on ulkoilmeeltään 2-kerroksinen rivitaloalue vuodelta 2008 ja Hunninsuonkadun eteläpuolella on 1-kerroksinen rivitaloalue 1970-luvulta. Pappilan päiväkoti sekä Takahuhdin yhtenäiskoulu, jossa ovat luokat 1-9 sekä esiopetus, sijaitsevat alle kilometrin etäisyydellä. Lähin päivittäistavarakauppa sijaitsee Jankassa, noin kilometrin päässä. Lähimmät kaupunkiliikenteen bussipysäkit sijaitsevat Takahuhdinkadun ja Tanhuankadun varsilla noin kuudensadan metrin kävelyetäisyydellä suunnittelualueen tontista. 3 KAAVA-ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, PÄÄTÖKSET JA SELVITYKSET 3.1 Maakuntakaava 3.2 Yleiskaava Pirkanmaan maakuntahallitus on päättänyt Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 voimaantulosta ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava on kuulutettu voimaan 8.6.2017. Maakuntakaavasta on valitettu korkeimpaan hallintooikeuteen. Maakuntakaavassa kyseinen alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi ja se kuuluu kasvutaajamien kehittämisvyöhykkeeseen. Ote maakuntakaavasta 2040 Kantakaupungin yleiskaava 2040 on hyväksytty valtuustossa 15.5.2017. Kaupunginhallitus on määrännyt yleiskaavan osittain voimaan kuulutuksella 20.9.2018 lukuun ottamatta Hämeenlinnan hallinto-oikeuden kumoamia osia ja Iidesjärven osayleiskaavan aluetta. Hallinto-oikeuden päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Yleiskaavassa alue on merkitty asumisen alueeksi. Alue varataan pääosin asumiselle sekä sitä palveleville toiminnoille, mm. virkistys- ja suojaviheralueille, lähipalveluille sekä nykyiselle ja uudelle ympäristöhäiriötä aiheuttamattomalle elinkeinotoiminnalle. Alueelle sijoittuvien yksityisten rakentamishankkeiden yhteydessä varaudutaan tarvittaessa julkisten palvelujen tarvitsemiin tilavarauksiin. Alueen suunnittelussa tulee kiinnittää huomioita kulttuuriympäristön arvoihin.
7 (9) Pohjoisessa suunnittelualueen läheltä kulkee ohjeellinen ekologinen yhteys. Yhteydellä on merkitystä eliölajien liikkumiselle ja luonnon monimuotoisuuden säilymiselle. Tarkemman suunnittelun yhteydessä tulee huomioida arvokkaat luontokohteet sekä varmistaa, että ekologinen yhteys säilyy mahdollisimman leveänä, puustoisena ja luonnon olosuhteiltaan monipuolisena. Alue kuuluu Viinikanojan valuma-alueeseen. Ote kantakaupungin yleiskaavasta. Kartta 1, yhdyskuntarakenne. Kartta 2, viherympäristö ja vapaa-ajan palvelut. 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava nro 2940, joka on vahvistettu 11.6.1969. Asemakaavassa tontti on merkitty omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi. Tontille on merkitty enintään 180 k-m 2 rakennusala. Tontille saa rakentaa enintään yksikerroksisen asuinrakennuksen, jonka ullakkotilasta korkeintaan puolet saa olla kerrosalaan laskettavaa tilaa. Lisäksi tontille saa rakentaa enintään 35 k-m 2 maanpäällistä taloustilaa. 3.4 Tonttijako ja pohjakartta Ajantasa-asemakaava Tontilla on voimassa 11.5.1970 hyväksytty tonttijako nro 3192. Tontti on merkitty tonttirekisteriin 26.9.2018. Pohjakartta on Tampereen kaupungin kiinteistönmuodostuksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2019.
8 (9) 4 VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavamuutoksen käynnistäminen 4.1.1 Asemakaavamuutoksen osalliset Asemakaavamuutos kuulutettiin vireille 21.2.2019. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto (asemakaavakartta, asemakaavaselostus ja havainnekuva) kuulutettiin nähtäville 21.2.2019 14.3.2019. Tieto asemakaavamuutoksen vireille kuuluttamisesta ja valmisteluaineistoa saatettiin tiedoksi osallisille. Kaavamuutoksen hakijat Kiinteistöjen omistajat ja asukkaat (lähivaikutusalue) Kaupungin eri viranomaiset, toimialat ja liikelaitokset Pirkanmaan ELY-keskus Pappilan omakotiyhdistys ry 4.1.2 Valmisteluaineistosta esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen 4.2 Asemakaavaehdotus 4.3 Asemakaavan hyväksyminen Luonnosvaiheessa nähtävillä olleen aineiston perusteella tuli 5 kommenttia viranomaisilta. Kommentin lähettäneillä ELY-keskuksella, maakuntamuseolla ja kaupungin ympäristönsuojeluyksiköllä ei ollut suunnitelmaan kommentoitavaa. Viheralueet ja hulevedet -yksikkö pitää hulevettä koskevaa Hule-42(1) -määräystä riittävänä eikä näe tarvetta hulevesiselvitykselle. Telia totesi, ettei sillä ei ole infraa alueella. Luonnoksesta saatiin yksi mielipide. Eteläpuolisen tontin omistajan mielipiteessä tahdottiin aita tonttien väliselle rajalle. Keskusteluissa asemakaavoitettavan tontin omistajan edustajan kanssa todettiin, että aita ollaan toteuttamassa. Ehdotukseen muutettiin kattokulmaa koskeva määräys koskemaan vain asuinrakennuksia. Ehdotus uudeksi asemakaavaksi esitellään yhdyskuntalautakunnalle 16.4.2019, joka päättää sen asettamisesta nähtäville. Ehdotuksesta kerätään kansalaisten tekemät muistutukset ja viranomaisten antamat lausunnot. Asemakaava hyväksytään yhdyskuntalautakunnassa sen oltua nähtävillä. Hyväksymisen jälkeen päätökseen voi hakea muutosta.
9 (9) 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tontilla. Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa sen saatua lainvoiman. Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä. 6 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 21.2.2019 Asemakaavakartta 21.2.2019, tarkistettu 2.4.2019 Asemakaavan seurantalomake Havainnekuva
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 837 Tampere Täyttämispvm 22.07.2019 Kaavan nimi Asemakaavan muutos nro 8751, Pappila Hyväksymispvm 28.05.2019 Ehdotuspvm 16.04.2019 Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm 21.02.2019 Hyväksymispykälä 152 Kunnan kaavatunnus 837-8751 Generoitu kaavatunnus 837L280519A152 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,1057 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1057 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1057 100,0 320 0,30 0,0000 105 A yhteensä 0,1057 100,0 320 0,30 0,0000 105 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [ha] [%] Kerrosala [km²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1057 100,0 320 0,30 0,0000 105 A yhteensä 0,1057 100,0 320 0,30 0,0000 105 AO -0,1057-215 AP-24 0,1057 100,0 320 0,30 0,1057 320 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä