OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos: Takumäenkuja HÄMEENLINNAN KAUPUNKI - Maankäytön suunnitteluyksikkö 6.10.2015 KOHDE Asemakaavan muutos Työnumero: 2523 Dnro: Yhla 3063/2015 Osoite: Tiiriö Pullerinmäki 10, Suojaviheralue (109-10-9908-7), 10-63-11 ja 10-63-12 Suunnittelualueen laajuus on n. 12 ha. Kaava-alueen sijaintikartta HAKIJA / ALOITE Broman Group Liikekiinteistöt Oy, Hämeenmaan Kiinteistöt Oy ja Hankkija Oy. Aloitteen Takumäenkujan jatkamisesta teki kaupunki, minkä vuoksi myös Hankkija Oy maanomistajana tuli mukaan suunnittelualueeseen. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TARKOITUS JA TAVOITTEET Tarkoituksena on asemakaavoittaa Motonetille uusi liiketontti. Samalla asemakaavamuutoksella mahdollistetaan Hämeenmaan (Prismakeskus) toiminnan laajentaminen omalla tontillaan. Takumäenkujaa jatketaan, jolloin Hankkijan (Agrimarket) tontista otetaan nykyinen ajorasitealue katualueeksi. Agrimarketin rakennusoikeus pidetään pinta-alan pienenemisestä huolimatta samana. Tavoitteena on osoittaa alueelle uusi vähittäiskaupan suuryksikkö paljon tilaa vaativalle erikoiskaupalle. Mahdollistetaan nykyisen toiminnan laajentaminen. Päivitetään asemakaavan käyttötarkoituksia. Mietitään missä määrin erillistä erikoistavarakauppaa on syytä rajoittaa. Edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Tavoitteena on huolehtia suunnittelualueen viereisten asuintonttien viihtyvyydestä. Selkeytetään liikennealueen hierarkiaa. 1
Kaava-alueen lähisijaintikartta ja suunnittelualueen rajaus Suunnittelualueen isoimmat toimijat 2
KAAVOITUSTILANNE Asemakaavat nro 2065 (25.3.1992), nro 2098 (25.11.1992), nro 2294 (10.4.2003) ja nro 2375(18.5.2007) 9 Ote ajantasakaavasta. Muutettavat asemakaavat on rajattu magentalla ja kyseiset kaavanumerot osoitettu laatikoilla. Tuleva Motonetin tontti: Suojaviheraluetta (EV) ja palanen katualuetta (Takumäenkujan kääntöpaikka). Alueen koko on n. 20 873 m 2. Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:n tontti: Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön ja paljon tilaa vaativaa kauppaa palvelevia myymälätiloja. Tontille sijoitettavan erillisen erikoistavarakaupan yksikön enimmäispinta-ala on 200 k-m 2. Yksiköiden yhteenlaskettu pinta-ala on enintään 1800 k-m 2 sekä ravintolatilojen yhteenlaskettu pinta-ala 3
enintään 1000 k-m 2. Tontille saa sijoittaa polttoaineen automaattisen jakeluaseman (KMH-1). Rakennusoikeutta on 20 000 k-m 2. Suurin sallittu kerrosluku on II. Tontin koko on 82 135 m 2. Tontilla on osoitettu johtorasitteita, ajoyhteys Agrimarketin tontille, ohjeellinen osa-alue (jalankulkua varten), istutusaluetta sekä mainospylonin paikka. Hankkija Maatalous Oy:n tontti: Liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue (KTY). Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla 0,4 (6867,6 k-m 2 ). Kerrosluku on II. Tontin koko on 17 169 m 2. Tontin poikki kulkee johtorasite. Tontin itäreunassa, Takumäenkujan jatkeena on ajoyhteys, jolla korttelialueen huoltoliikenne on sallittu. Yleiskaava (9.2.1995) Ote osayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella karttaan. Suunnittelualueella on voimassa Kirstulan, Viisarin ja Vuorentaan alueiden oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Suunnittelualueella Prisman kohta on merkit- 4
ty yksityisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PK). Agrimarketin ja tulevan Motonetin kohta on palvelujen ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta (PTY). Wartiamäentien varressa on pieni lähivirkistysalue (VL). Hämeenlinnan kantakaupungin yleiskaava 2035 Kaava tuli vireille vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa, joka kuulutettiin 15.1.2014. Yleiskaavassa määritetään alueen kantakaupungin yhdyskuntarakenne ja maankäyttö periaatteellisella tasolla. Yleiskaavatyössä keskitytään erityisesti liikenteen, palveluverkkorakenteen ja kaupan kysymyksiin. Maakuntakaava (28.9.2006 ja 2.4.2014) Maakuntakaavojen vahvistettujen kaavojen yhdistelmässä suunnittelualue on osoitettu valtaosin työpaikka-alueeksi (TP). Suunnittelualueen Tiiriöntien reuna on osoitettu kauppakeskusten alueeksi (KM). Tiiriöntien reunaa menevä katkoviiva viittaa maisema-alueeseen (ma). Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on merkitty punaisella viivalla. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaehdotus (hyv.1.6.2015 maakuntavaltuustossa) Liikennettä ja luonnonvaroja käsittelevässä 2. vaihemaakuntakaavassa, suunnittelualueella ei ole merkintöjä. 5
MUUT SUUNNITELMAT - MAANOMISTUS Suunnittelualueen suojaviheralue on kaupungin omistuksessa. Agrimarketin ja Prisman liikerakennusten tontit ovat yksityisessä omistuksessa. Kaupungin maanomistus vihreällä. NYKYTILANNE Valtatie 3 ja Takumäenkujan välisellä suojaviheralueella kasvaa nuorta lehtipuuta ja pensasta. Suojaviheralueen poikki kulkee oja, joka liittyy valtatien varren ojapainanteeseen. Maaston muodoiltaan viheralueen eteläosa on alavaa, nousten kuitenkin loivasti kohti pohjoista. Rajanaapureina ovat Prisma sekä A-klinikkasäätiön rivitalot. Muutoin EV-alue rajoittuu valtatie 3:een, Takumäentiehen ja Takumäenkujaan. Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:n omistamalla tontilla toimii hypermarket Prisma ja muita pienempiä yrityksiä, apteekki ja kylmäasema. Tontilla on myös kierrätyspiste, jonka takana on istutusalue. Pihalla on laajat paikoitusalueet. Liikerakennus on yksikerroksinen ja rakennusoikeutta on käytetty 19 553 k-m 2. Kulku myymälään tapahtuu Wartiamäentieltä kahdesta kohtaa sekä Takumäentien kautta. Hankkija Maatalous Oy:n tontilla toimii maatalouskauppa Agrimarket. Myymälätilojen ja varastojen lisäksi tontilla on puutarha- ja pihatarvikkeiden ulkomyymälä sekä myytäviä maatalouskoneita. Toiminta on paljon tilaa vaativaa 6
erikoistavaran kauppaa. Käytetty rakennusoikeus on 2813 k-m 2. Kulku myymälään tapahtuu Prisman tontilla olevan ajorasitteen kautta. Suunnittelualueen hulevedet ohjautuvat valtatie 3:n varressa olevaan ojapainanteeseen. LÄHIYMPÄRISTÖ Suunnittelualue sijaitsee Tiiriön kaupallisessa keskuksessa. Tiiriö on kaupungin torilta 4 ajokm:n päässä. Tiiriössä on hypermarketteja, tilaa vaativaa erikoiskauppaa sekä myös erikoiskauppaa. Suunnittelualueen itäpuolelta kulkee valtatie 3. Kahdella sivulla olevat Tiiriöntie ja Wartamäentie ovat yleistä maantien aluetta. Suunnittelualueen pohjois- ja länsipuolella on Mäkelän teollisuusalue. Teollisuusalueen ja kaupallisen keskuksen välissä on pientaloalue. Tiiriön kautta Vanajaveteen kulkee iso hulevesiuoma, joka kerää vesiä laajalta alueelta Ojoista ja Pullerinmäkeä. Uoma kulkee välittömästi suunnittelualueen ulkopuolella, pohjoisreunaa pitkin. MUUTOS Kaavamuutoksella suojaviheralue muutetaan liikerakennustontiksi. Myymälän lisäksi voidaan rakentaa korjaamo. Kulku järjestetään Prisman tontin sekä Takumäenkujan kautta. Prisman tontilla mahdollistetaan nykyisen rakennuksen laajentuminen sekä autojen automaattisen pesuaseman rakentaminen. Agrimarketin ja Takumäenkujan jatkeen kiinteistöllinen uudelleen järjestely ei käytännössä muuta nykyistä tilannetta. LAADITUT SELVITYKSET / LÄHTEET Tiiriön valuma-alueen hulevesiselvitys, Hämeenlinnan kaupunki, 29.5.2015. Sito. LAADITTAVAT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT Hämeen liitto on laatimassa kaupallista selvitystä, johon Hämeenlinnan kaupunki omalta osuudeltaan osallistuu. Liikenteellinen tarkastelu Luontoselvitysten tarpeellisuus tarkastellaan. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu. Yleistavoite on huomioitu maakuntakaavassa: Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan vaikutukset kaupallisiin palveluihin ja yhdyskuntarakenteeseen, liikenteen järjestämiseen, työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan, hulevesiin, kunnallistekniikkaan, maisemaan ja luontoon. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja huomautuksiin. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin yhteistyössä kaupungin viranomaisten ja osallisten kanssa. 7
SOPIMUKSET JA PÄÄTÖKSET Asemakaavamuutos on tullut vireille vuoden 2015 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoituskatsauksen hyväksyi yhdyskuntalautakunta 10.12.2014 ( 177) ja kaupunginhallitus 5.1.2015 ( 5) ja se kuulutettiin Hämeen Sanomissa 13.1.2015. Maankäyttösopimus laaditaan Hämeenmaan Kiinteistöt Oy kanssa ehdotusvaiheessa yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Maankäyttösopimuksen hyväksyy kaupunginhallitus. KAAVATYÖN OSALLISET Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä. Valtion ja kaupungin viranomaiset/ aluehallinto: Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskus Hämeen liitto Kanta-Hämeen Pelastuslaitos kaupungin eri yksiköt Verkostojen haltijat: Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy Elenia Oy Elenia Lämpö Oy Kuntalaiset ja yhteisöt. elinkeinonharjoittajat maanomistajat naapurit muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Nähtävillä olosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella Hämeen Sanomissa sekä lähetetään naapureille kirje. Viranomaisilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot kaavaluonnoksesta. ELY-keskus ja Hämeen liitto voivat halutessaan antaa myös kommentin. Lausunnot pyydetään viranomaisilta myös kaavan ehdotusvaiheessa. Kuntalaisilla ja yhteisöillä on mahdollisuus nähtävilläoloaikojen puitteissa mielipiteen esittämiseen kaavaluonnoksesta maankäytön suunnitteluyksikköön. Osallisella on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELY- keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Ehdotuksen ollessa julkisesti nähtävillä mahdolliset muistutukset osoitetaan yhdyskuntalautakunnalle ja toimitetaan maankäytön suunnitteluyksikköön Raatihuoneenkatu 9, 4. krs (PL 84) 13101 Hämeenlinna. Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan jättää valitus Hämeen hallintooikeuteen valitusaikana. 8
OSALLISTUSMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SAATAVILLA / PÄIVITYS OAS on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön suunnitteluyksiköstä ja päivitettynä internetsivuilta: http://www.hameenlinna.fi/palvelut/kaavat-jarakentaminen. TAVOITEAIKATAULU Asemakaava on määrä hyväksyä keväällä 2016. Tavoiteaikataulu on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä. HYVÄKSYMINEN Kaupunginvaltuusto päättää kaavan hyväksymisestä. YHTEYSHENKILÖT Kaavasuunnittelija Marja Suutari, puh. 03 621 2368 Tilaajapäällikkö Leena Roppola, puh. 03 621 2345 Maankäytön asiakaspalvelupiste puh. 03 621 2310 Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu Raatihuoneenkatu 9, 4. krs PL 84, 13101 Hämeenlinna sähköposti: etunimi.sukunimi@hameenlinna.fi 9
ASEMAKAAVAN VAIHEISTUS JA ALUSTAVA AIKATAULU VAIHE Kaavoituskatsauksessa vireilletulo Kaavaluonnoksen valmistelu 2015 01 13.1. 2015 07 08 09 10 11 12 2016 01 02 03 04 05 06 07 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / saatavilla kaavatyön ajan Viranomaisneuvottelu / -työneuvottelu Yhdyskuntalautakunta / kaavaluonnos KAAVALUONNOKSEN nähtävänäolo (MRA 30) mahdollisuus mielipiteen esittämiseen (maankäyt.suunnitt.) 2.9. ja 16.9. 6.10. 20.10. 22.10. - 5.11. Lausunnot / kommentit 22.10.- 12.11. Asemakaavaehdotuksen laatiminen Yhdyskuntalautakunta / kaavaehdotus Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27), 14 pv mahdollisuus muistutuksen jättämiseen (kaup. hallitukselle) Yhdyskuntalautakunta Maankäyttösopimus 15.12. 17.12.- 22.1. xx.2. Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valitusmahdollisuus kaavan hyväksymispäätöksestä (hallinto-oik.) Lainvoimaisuus 10