1 0-11- 2015 J /3 /I~

~ OIKEUSIISTERIÖ TULOSTAVOITEASIAKIRJåc/3 16.10.2015 VALTAKU i\:~,i.',syyn~jäj~virasto 1 0-11- 2015 J /3 /I~ VAL TAKUASVYTT ÄJÄVIRASTO TULOSTAVOITEASIAKIRJA KAUDELLE - 2019 Oikeusministeriö ja Valtakunnansyyttäjänvirast vat neuvtelleet ja spineet vusi - 2019 tulstavitteet ja niid tteuttamise sitettavat resurssit. Tulstavitteid tteutumisesta raprtidaan ikeusministeriölie Valtakunnansyyttäjänvirastn pulivutisraprtissa ja timintakertmuksessa. Tulsneuvttelu käytiin 16.10.2015 ikeusministeriössä. Oikeusministeriö: Kansliapäällikkö Tiina Astla (puhejhtaja) Osastpäällikkö Art Kujala Hallitusneuvs Lea Kuusama euvtteleva virkamies ika Appelsin Tiethallintpäällikkö Riitta arttila Erikissuunnittelija Riitta Punju Valtakunnansyyttäjänvirast: Valtakunnansyyttäjä atti issin Apulaisvaltakunnansyyttäjä Jrma Kalske Valtinsyyttäjä Christer Lundström Käyntisite Eteläesplanadi 10 HELSIKI Pstisite PL 25 00023 VALTIOEUVOSTO Puhelin 029516001 Faksi 0916067730 Sähköpstisite ikeusministeri@m.fi

2(8) SISÄLL YSLUETTELO 1 STRATEGIE KEHYS " ; 3 1.1 Perustehtävä,,, ' "...- " 3 1.2 Timintaympäristön muutstekijät (ml. riskinhallinta) 3 1.3 Visi ja strategiset tavitteet.., 4 2 TULOSSOPIUS VUODELLE ja KAUDELLE - 2019, 5 2.1 Yhteiskunnallin vaikuttavuus,, _..,5 2.2 Timinnallin tulksellisuus ".'", ;,....,5 2.3 Hkilöstö :,,, 6 2.4 Talus ja infra :,., 7 3 VUODE VOIAVARAT, ; 8 3.1 Hkilöstö, _.- 8 3.2 äärärahat,.-,," _.- 8 4 VOIASSAOLO JA SEURATA (ml riskihallinta).- 8 5 ALLEKIRJOITUS 8 LlITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Syyttäjälaitks tunnuslukuja 2013-2019 Syyttäjälaitks hkilötyövudet 2013-2019 Syyttäjälaitks taludellisia tunnuslukuja 2013-2019 Syyttäjälaitks suritemäärät 2013-2019 Syyttäjälaitks timpidetaulukk - 2019

3(8) 1 STRATEGIE KEHYS 1.1 Perustehtävä Syyttäjälaitks perustehtävänä n hulehtia riksvastuun tteuttamisesta sana riksasiid käsittelyketjua tehkkaasti ja laadukkaasti asiansaist ikeusturva humin tta. Asiansaist kannalta keskeisiä ja mitattavissa levia yhdvertaisuute ja muuhun laatuun vaikuttavia tekijöitä vat käsittelyn npeus ja er ratkaisuprfiileissa. 1.2 Timintaympäristön muutstekijät (ml. riskinhallinta) Keskeisiksi arviidut lähitulevaisuud muutstekijät vaikutuksine n esitetty heisessa neliktässä. KORKEA Kiristyvä talus Uudistumispakk Eläköitymin Syrjäytymin,n VAIKUTUKSE SUURUUS ATALA Kansainvälisty nikulttuurisuus Viranmaisyhtei LYHYT AIKAVÄLI työ in VAIKUTUKSE AJAKOHTA ~ - ---- - - --- Väestön ikääntymin PITKÄ AIKAVÄLI n Kuva 1: uutsvimat Kuvassa krkeaa ja npeaa vaikuttavuutta n krstettu punaisella, krkeaa mutta hitaampaa keltaisella ja matalampaa ajasta riippumatta vihreällä. uutsvimat vivat lla uhkia, mahdllisuuksia tai näkökulmasta riippu kumpaakin.

4(8) Suunnittelukaud merkittävin muutstekijä n valtin ja s myötä ikeuslaitks ja lainkäytön kiristyvä talus. Se vaikuttaa suraan määrärahj niukkuuta ja myös välillisesti pakkna rhkeasti uudistaa sisäisiä prsesseja ja timintaa tavittea tuttavuud parantamin. Kk ikeushallinnssa näköpiirissä leva merkittävä eläköitymin edellyttää varautumista myös siih, että kkeita syyttäjiä siirtyy tumareiksi. 1.3 Visi ja strategiset tavitteet Syyttäjälaitks visina vute 2025 n "Olemme saava, vahva ja vaikuttava riks vastuun tteuttaja. eillä n hyvä tehdä työtä turvallisemman yhteiskunnan pulesta." Visin phjalta ja samalla ikeusministeriön strategiakarttaan tukeutu n alla levassa strategiakartassa määritelty tärkeimmät tavitteet ulttu vute 2019. inisteriön määrittelemät tavitteet vat kuvassa valkisissa ja syyttäjälaitks mat tavitteet keltaisissa teksti ktissä..---~visio 2025---- Olemme saava, vahvaja vaikuttava riksvastuun tteuttaja. ~ eillll n hyyll tehdll t}'ötll turvallisemman yhteiskunnan pulesta p;::.- Syyttäjälaits Yhtetsk'unnalllset-vajkuttavuustavitt~et.(ÄSIA_K:AS,KASALAIE) \; svyfta.jluaitq$-n 8wi,.ettu Ja RIksvastuu tteutuu tehkkaasti. lucettaval9lml!a, JO:I!a velii.uttu Oikeusturva tteutuu käytännössä. Rikllisuus Jas haitat vähevät, rlklj.sllle'kl~n~i mielipite mudt1:unåt. '\. ~ _.) turvallisuusja s tunne lisääntyvät. _./ ~----~--------- Organisaatirakne ja timitilaverkst vat tarkltukl.,nmukts.,t Ja, tukevat hkilöstön. ia",i~ei! vahvlstlmllla Timinnalliset tulkselltsuustavftteet (PR0SE,SSIT, 0RGAISAATlO. JOHTAIE, IFRA) lletjärjeltelmät vat käytläjöystäviilllliä ja tukevat timintaa Kblttelyketjut ja - mettelyt määräytyvät asian laadun Ja vaativuud mukaan TIrnInrn ~ 0fI -._1tIIInj )II ~1III/I'IC'" H.mnn.n.ln.ldlnr, jn, pikkihallinnllin yhteistyö Ja kehittämin II.äävät limlnn.n :vlkun~vuutl. kllö$tötav:jft.eet, Talute liittyvät 'tavitteet \ Jhtamin n Innstavaa ja eaimiestyö tukee tulkselllsta timintaa. Osaamis kehittämin ja uueli.lumln vat 0'" nrmaalia timintaa. Hkilöstöllä Timinnan strategi.uus vahvistuu uudistune tulshjausmailin myötä. Timinta ja talus vat tasapain ja yhtesvitettu strategist Ilnjaust phjalta. Taludellin lilkkumavara (puskuri) mahdillstaa kehittämis Kuva 2: Strategiakartta

5(8) 2 TULOSSOPIUS VUODELLE ja KAUDELLE - 2019 2.1 Yhteiskunnallin vaikuttavuus Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavitteet kaudella - 2019 vat: r Yhte:lskUJ1naUlset valkutta\luuet3v'0itfeet (~;SIAfQASIKASALAIE) '" 8yytUIJ11el!0J n-erv08t61tu,la lutettllva lolmqlii,jqki vaikuttaa rlkk$llle:ltlellelhn 11els \..~letlplte mudstumise. J Oikeusturva tteutuu käytännössä. RIksvastuu tteutuu tehkkaasti. Rikllisuus Ja s haitat vähevät, turvalllsuusja s tunne lisääntyvät Keskeiset timpiteet vunna tavitteid saavuttamiseksi vat Syyttäjälaits n arvstettu ja lutettava timija, jka vaikuttaa rikksille kielteis yleis mielipite mudstumise. syyttäjälaitks edustajat sallistuvat aktiivisesti ja asiantuntevasti lainvalmisteluun ja yhteiskunnallise keskusteluun Oikeusturva tteutuu käytännössä. Riksvastuu tteutuu tehkkaasti. Rikllisuus ja s haitat vähevät, turvallisuus ja s tunne lisääntyvät. virastkhtaisia ratkaisuprfiileja seurataan ja syyt suurimpiin erihin selvitetään (yhdvertaisuus) pririsintihjeistuks timivuutta seurataan (jutuisuus) 2.2 Timinnallin tulksellisuus -_:..-------- Organilaatlrakne ja timitilaverkst vat tarkituksmukaiset ja tukevat hkilöstön saamis vahvistamista Timinnallis tulksellisuud tavitteet kaudella - 2019 vat: Timinnalliset tulkselfisuus~vitteet (PROSessit ORGAISAAll0, JOHTAIE, IFRA) lietjärjestelmät vat käyttäjäystävällisiä ja tukevat timintaa Käsittelyketjut ja m~nette!ylm~~jiiyty\f,!t asian laadun ja vaativuud mukaan TOImInnan ~. nblfllttimllltl)jl tubii~ H.ITIilnnaJilnllliiln Ja plkkihallinnllin yhteiltyö ja kehittämin lisäävät 1I timinnan vaikuttavuutta Keskeiset timpiteet vunna tavitteid saavuttamiseksi vat:

6(8) Organisaatirakne ja timitilaverkst vat tarkituksmukaiset ja tukevat hkilöstön saamis vahvistamista. ns. neljän virastn malliin siirtymin selvitetään ja valmistellaan tavittea tteutus 1.1.2017 VKSV:n uud työjärjestyks mukain timintamalli vakiinnutetaan Tietjärjestelmät vat käyttäjäystävällisiä ja tukevat timintaa tuetaan AIPA:n suunnittelua syyttäjänäkökulmasta Käsittelyketjut ja mettelyt määräytyvät asian laadun ja vaativuud mukaan valmistaudutaan summaaris mettelyn laajtamise syyteuvttelun käyttöala vakiinnutetaan kustannustehkkaalle taslle Helsingin alue npeutetun mettelyn kkemust hyödyntämismahdllisuudet muissa syyttåjänvirastlssa selvitetään Timinnan jhtamin n ammattimaista ja tukee muutksia sana rganisaatiuudistusta syyttäjälaitks jhtryhmän timinta käynnistetään jäntevästi Hallinnnalan sisäin ja pikkihallinnllin yhteistyö ja kehittämin lisäävät timinnan vaikuttavuutta syyttäjälaitks sisäistä yhteistyötä edellyttävi avaintimintj (tulshjaus, laadun hjaus ja saamis kehittämin) työprsessit ja vastuut määritellään lisätään ja kehitetään yhteistyötä Pliisihallituks kanssa Käsittelyajille asetetut tavitteet n esitetty LIITTEESSÄ 1. 2.3 Hkilöstö Hkilöstöön liittyvät tavitteet kaudella - 2019 vat: HkUöstöt"vftteet Hkilöa16 Hlll.tuu ke.iw.,hjluur, t,yöhtinsl valkutblmta 8. lfttll. Jhtamin n innstavaa ja esimiestyö tukee tulckselltsta timintaa. Osaamis kehittämin ja uudistumin vat sa nrmaalia timintaa. Hkilöstöllä n hyvä hkin, fyysin, eettin ja ssiaalin timintakyky Keskeiset timpiteet vunna tavitteid saavuttamiseksi vat: Hkilöstö sallistuu keskusteluun työhönsä vaikuttavista asiista ideakilpailun tulksia hyödynnetään

7(8) 2.4 Talus ja infra Jhtamin n innstavaa ja esimiestyö tukee tulksellista timintaa esimiest vurvaikutustaitja parannetaan selvitetään apulaispäälliköid rlin, tehtäväkuvan ja valmnuks kehittämistarve Osaamis kehittämin ja uudistumin vat sa nrmaalia timintaa kehityskeskusteluj käytettävyyttä ja vaikuttavuutta lisätään TAITO-hankke valmistelu saatetaan lppuun niin, että se tetaan käyttöön vunna 2017 Hkilöstöllä n hyvä hkin, fyysin, eettin ja ssiaalin timintakyky työhyvinvintia painttavaa timintaa tuetaan etätyön tarjamia mahdllisuuksia hyödynnetään syyttäjälaitkselle laaditaan ssiaalisessa mediassa timimis etiketti VKS vahvistaa ja julkistaa eettiset hjeetllinjaukset, jtka siirretään saksi arkityötä Syyttäjälaitks hkilötyövusia kskevat luvut n esitetty LIITTEESSÄ 2. Talute ja infraan liittyvät tavitteet kaudella - 2019 vat: Tal0ute liittyvät tavitteet Timinnan strategisuus vahvistuu uudistune tulshjausmailin myötä. Timinta ja talus vat tasapainssa ja yhtesvitettu strategist Iinjaust phjalta. Taludellin liikkumavara (puskuri) mahdllistaa kehittämis Keskeiset timpiteet vunna tavitteid saavuttamiseksi vat: Timinnan strategisuus vahvistuu uudistune tulshjausmallin myötä. KIEKU tetaan hallitusti käyttöön valmistellaan ja tehdään kirjanpityksiköksi muuttumis edellyttämät työprsessi muutkset strategiakartan edellyttämi timpiteid vastuut jaetaan ja strategiakartta pidetään ajan tasalla raprtintijärjestelmiä kehitetään jhtamis käyttöön

8(8) Timinta ja talus vat tasapainssa ja yhte svitettu strategist linjaust phjalta virastpäälliköid ja muun avainhkilöstön saamin varmistetaan raprtinnilla tuetaan talud ja timinnan suunnittelua Taludellin liikkumavara (puskuri) mahdllistaa kehittämis syyttäjälaitks siirtyvissä määrärahissa varaudutaan Aipan marahitussuud kattamise Kaud - 2019 tulstavitteet timpiteine n kttu LlITTEESEE 5. Taludelliset tunnusluvut 2013-2019 n esitetty LIITTEESSÄ 3. 3 VUODE VOIAVARAT 3.1 Hkilöstö 3.2 äärärahat Syyttäjälaitks hkilöstömäärä vunna n 544 hkilötyövutta. Syyttäjälaitks hkilötyövudet 2013-2019 vat LIITTEESSÄ 2. Syyttäjälaitks määräraha vudelle n 46 992 000 eura. Siirtyvän määrärahan arviidaan vud 2015 lpussa levan nin 6,3. AIPAtietjärjestelmän marahitussuus n tarkitus kattaa siirtyvästä määrärahasta. Taludelliset tunnusluvut 2013-2019 vat LIITTEESSÄ 3. 4 VOIASSAOLO JA SEURATA (ml riskihallinta) umeraalin seuranta n sisällytetty mittareihin, jtka n esitetty LIITTEESSÄ 5. uu seuranta sisällytetään sanallisina arviina timintakertmukse. Valtakunnansyyttäjänvirast laatii pulivusikatsauks tilinpäätösnusteine elkuun 15. päivään mnessä ja timinta kertmuks edellis vud tavitteid tteutumisesta 15. helmikuuta mnessä. Pulivusikatsaukse ja timintakertmukse liitetään arvi riskihallinnan tilasta ja näköpiirissä levista riskeistä ja keinista niid trjumiseksi. 5 ALLEKIRJOITUS &0::r~ Art Kujala Osastpäällikkö atti issin Va Itaku nnansyyttäjä

.... ns ::J ~ ::J 1/) ::J s:::: e ::J -s:::: CI) ~ ~ S :ns.. :ns ~ >-

<'l LO to. 0 C'?. 0 '" <'l u) å -Q) "C 0:::::s > :0 Z. :E :i2 c Q).s:::: s:: c QJ c Q) -;- E Q. 1/) '0 ~ - :::1 19 E ~ 0 c ä c;; :::1 U) '; -'" (5 0 :Q CO c :cii,_ ~ ~ U) U) QJ c Q) QJ 0 U) :CII C :z,.i:: Q. -'" U) :::1 =::.a ~.Sl :::1 >- c "5 CO -~ >- E "S CJ) " ~ CO 0 CO.2!:- (fl ~ B

C'J C'J 0 0 0 CO0 0 CO r--- 0 0 C\J 0 0 CO (V) LC) C'J Ol 0 C'J C'J 1 """ :ril ~I I I! ee """ ~I <D 000 <D 0 0 0 v n n r-- ~ 1010 0 0 ~ '" 0 0 0 n ~I!I I n 0 0 0 (O{OOO (D 1'-- 0 0 :;; ~ g ~ C'J Ol 0 C'J '". ọ """ <D '" 000 <D 0 0 0 ~ ~ ~ Ol Ol <D V ~ ~ 8 8 r-- 0 0 LC) 0 0 1,{) ('") Ii) i 0 C'J n ee n n n ~ '" '" '" 0 n cc,.._ O!i n <D V O'l O'l ::t "<j" ("') O'l gj ~ ~ (0 (0 CO V n ~~:~~~ 1'-- r-, -e- "";'" 0 ~ ~ ~ """ """ """ ee n """ """ n ee 'e- 'e-.. n... '" ec ~I 1 ~ '" "'1'" ~Ig <D ~ '" '" ~I <D ee ee '" <D '" i '" <D i 0 -e ~I '" ec '" ec <D '" I ~ I ~ I """ n """ I. ec ~ n.. """ n n Q,8 C'J i v 1.(') LO LO U') O'l v ~ ~ ~ ~ 0 0 LOCOtO V '" I I~ ~~~! I~"~~~~ I I rn... rn n """

....~:::; c Q) rn ~ :cu.. +" :cu 'n;:ca ""E~ :Ci 2 I.;:: 0 0.- ~ ::>0 (J)rn

Liile5 SYYTTÄJÄLAITOKSE TOIEPIDETAULUKKO - 2019 r,livouo fa1mmhhio(!1 Km/,u.!\. A,k~I"~lIlu VI')~hnJ1 \,'L... ~i...l.! Ll~'l.!..h.:L~'I.:_.~.\!l""'\...l:,.':' SyytlaJalal!OS n arvstettu Ja lutettava LOlmlJa,JOKa vautuuaa rikksille kielteis ~is mie~pile mudstumise Oikeusturva tteutuu käytännössä tteutuu tehkkaasti Riksvasluu RikUisuus ja s haitat vähevät, lurvalhauus ja s Lunne lisääntyväl. syytläjalallks eduetejal salisluval aktiivisesti Ja asiantuntevasli lainvalmisleluun ja yhlaiskunnauise keskusteluun - 2019 'f, w1i~hlaiamlll-~i:'ojg;.ta-t:r:nj$~n jli"t'i'w suurimpiin erihin selvile'tään (yndvertaisuus) - 2019 pririsinlihjeisluks timivuutta seurataan 1",""",..., ~i!!tlip.li'.r.bi.nti"i.i~ 1I'i:U~~JW,a:jg.,gwL 'IiIrl.~~nln-!.Iil.1Ii~ri1., ns neljän virastn malliin siirtymin selvitetään ja ja Lukevat hkilöstön saamis vahvistamista. valmislelellaan tavittea tteutus 1 1,2017 Käsittelyketjut ja -rnettefyt maaräytyvat asan -n.1i.w:ddm:n ml,llj.il:iiö, taa'dun Ja VKSV:n uud ty5järjeslyks mukain Itllj~lliIII...m1nnul:f.l!Jii1li'l luetaan ATPA:n suunnittelua ~ valmistaudutaan summaaris mettelyn laajtamise ~,syyleuvttelun syyllajanii"kkuknasla käyttöala vakiinnutelaan ~tci~nu~'~~,,!4i'b~f Helsingirl alue npeutelun mettelyn kkemust 'h~)~l;tjl;iliznlllhdg~guut.l1b1 muissa ~i.jrn~ii-it!1ii.!..ii!rjid,~11'l - :2017-2017 2Q17 -:2018 ~allinnnalan srsån ja pikkihallllmidn ~uelsty Ja ''';Inm.n",""~",~v;Jwllii""",," ~~fi~r.liochl1~"'fi.~a,irn'ifi~j~ (Iulshjaus, laadun hjaus ja saamis kehittämin) tyi:)prsessilja vastuut määntejlään h:.~.. lisätään ja kehitetään yhteistyötä Pliisihallituks - 2018-2017 J!lli.l.r.i"ifian.[In:.k11'11C1i1.!llIrfi1"JOII.CI~~l!l,il;.(!e 1Ub~1tz1l;L esimiest vurvaikutuslaitja parannetaan limirllaa, - 2018 Osaamis kehitlämin ja uudistumin vat sa nrmaalia ~1':.I'IIC"r~~tI.~fuI'lII'I,k!l1~,~~,III,'i'il1l.1,.If~1;'L;!I.i~ limintae, selvitetään apulaispääiköid rccjn. tehläväkuvan ja vejnnuks kehitlämistarve ; - 2018 lisätään I TAITO-hankke valmistelu saatelaan lppuun niin, I Iii,tj ':=.B ~J!llU.n'~'1l!illn ~\J.., 11' t!kilöstödä n hyvä hkin, fyysil1, eh Ja ssiaalin i ~ t~hy..invlnlia painitavaa l:oim~r'l;ul;!1aiii] limintak~y I I elätyön tarjamia mahdläeuuksia hyöd~netään syyltäjälaitkselle laaditaan ssiaalisessa mediassa timimis elikeui I VKS vahvistaa ja julkistaa eettiset hjeeulinjaukset, 1, '::ii.ik,,,iiii"nlo!kd..!il'lilllt.;.ililil< 2017-2018 -2019 ~016-2017 r~l.j!1n &:!l!ilt:vii(i:ljud I,(,Ih~'w~lJ.ilJ~iJI1 t:i,jh1:ot1i!!'~~ KIEKU telaan halitusti käyttöön myötä " '" -2017 valmistellaan ja tehdään kirjanpityksiköksi,muullumis edellyttämättyilprsessi muutkset slrategiakartan edytlämi timpiteid vastuut jaelaan ja slrategiakartta pidetään ajan tasalla raprtintijärjestelmiä kehitetään jhtamis käyttöön - 2019-2019,'T"',II1i~jJII mk:lt,d6\irillii1rli'~ja~i!d"'i'lc(i~l!llljj ~,.yu~t:uj~1i!p lj muun I1.vi'linitulR&llIn K'lri1kIilL:'~'!lm, ~njausl.'~jru,.glfo;~;t'ii)(1l'vjmd'tf!:uii"1'1 2111B 211lt ',TliiF1rli'i::ilrf~,tuetaanlaludjatjminnan StllJ.flflrt.i:b1wl. 2llIe-~0,g Falcudeäin 6ikkumavara (pusl;uri)mahdcäatea ~11~ii1.I:1r11 syyttäjälaitks siirtyvissä määrärahissa varaudulaan Aipan marahitussuud kallamise 2017-2019