Liite 11 Eurajoen kunnanvaltuusto KAAVAN LAATIJAN VASTINE Eurajoen rantayleiskaavan ja rantayleiskaavan muutoksen ehdotus oli nähtävillä 8.9. 7.10.2014. Lisäksi siitä pyydettiin viranomaislausunnot. Muistutusten ja lausuntojen perusteella kaavaehdotusta tarkistettiin. Kunta kuuli kirjeitse osaa tarkistusten kohteena olevien kiinteistöjen maanomistajia ja naapurikiinteistöjen maanomistajia. Kirjeet lähetettiin 19.5.2015 seuraavien kaavan laatijan ehdotusvaiheen vastineen kohtien muutosten perusteella: - Luvun 1 Lausunnot, ELY keskuksen lausuntoon annetun vastineen kohta 1. (Kirjeillä kuultiin 16 maanomistajaa) - Luvun 1 Lausunnot, ELY keskuksen lausuntoon annetun vastineen kohta 10. (Kirjeellä kuultiin maanomistajaa) - Luvun 2 Muistutukset, muistutus 16. (Kirjeillä kuultiin naapurikiinteistöjen maanomistajia) Kaavan laatijana annan seuraavat vastineet tarkistetun kaavaehdotuksen kuulemisen johdosta jätettyihin muistutuksiin. 1) MUISTUTUKSET 1) Hannu Viljanen, 22.5.2015, Väinölä 051-428-1-123 Kiinteistö on suhteellisen uusi ja täyttää kaikki vaatimukset, jotka vaaditaan AP - alueelta. 200 metriä kiinteistöstä oikealle ja 200 metriä vasemmalle on AP-alueeksi osoitettuja tontteja, jotka eivät täytä edes näitä vaatimuksia. Pyydetään osoittamaan ko. kiinteistön rakennuspaikka AP rakennuspaikkana. Tarkistettu kaavaehdotus pidetään ennallaan. Rakennuspaikka osoitetaan näin ollen RA rakennuspaikkana. Orjansaareen ei ole tarkistetussa kaavaehdotuksessa osoitettu em. poikkeamislupien perusteella AP rakennuspaikkoja. 2) Kiinteistön 051-411-9-45 naapurikiinteistöjen maanomistajat, 21.5.2015 AM-K saa vahvan vastustuksen. Vaikutus lähialueen asumis- ja virkistyskäyttöön olisi pahimmillaan dramaattinen. AP-2 olisi maa-alueen kokoonkin nähden ja muihin ympäristön maanomistajiin verrattuna tasavertainen tapa lisätä tontin rakennusoike- 1
utta. AM ehkä pitkin hampain, mutta silti pelotteena jonkinlaisen tuottavan maataloustoiminnan harjoittaminen noin lähellä rantaa/muiden rantoja. Kaavaehdotuksessa on kiinteistölle osoitettu AP rakennuspaikka muutettavan kaavan mukaisesti. Kaavaehdotuksesta on jätetty muistutus, jossa on esitetty, että AP rakennuspaikka tulee osoittaa muistutuksessa todetuin perustein AM-K rakennuspaikkana. Tarkistetussa kaavaehdotuksessa ko. rakennuspaikka on osoitettu kaavan laatijan vastineen mukaisesti AM-K rakennuspaikkana kunnasta saadun tiedon perusteella ja kunnan mielipiteen mukaisesti. Kaavaselostuksen kohdassa 5.4 todetaan ympärivuotisen asumisen osoittamisesta seuraavaa: Kaavalla ei osoiteta rantaan uutta ympärivuotista asumista, ts. uusi rakennusoikeus osoitetaan loma-asuntojen rakennuspaikkoina. Kaavassa voidaan kuitenkin osoittaa rakennusoikeutta ympärivuotisen asuinrakennuksen rakentamiseen seuraavin periaattein: - rakennetut rakennuspaikat osoitetaan pääasiassa nykyisen käytön tai voimassa olevan rakennusluvan tai poikkeamisluvan mukaisesti - aiemman käytön perusteella (ennen maatilan talouskeskus tai omakotitalo, nykyisellään loma-asuntona) voidaan rakennuspaikka osoittaa ympärivuotiseen asumiseen - mikäli kaavan laadinnan aikana on maanomistaja esittää erityiset perusteet (kuten rakennuspaikalla jo nyt oleva vaatimukset täyttävä rakennus) voidaan harkita nykyisen loma-asunnon rakennuspaikan osoittamista ympärivuotiseen asumiseen - kaava-alueella hankalasti saavutettaviin kohteisiin, kuten saariin, ei osoiteta uutta ympärivuotista rakentamista - jos kaavassa osoitetaan AP-rakennuspaikka, sille ei saa rakentaa loma-asuntoa Kunnan viranomainen on esittänyt AM rakennuspaikan osoittamista. Eli muutettavan kaavan ja kaavaehdotuksen mukainen AP rakennuspaikka ja tarkistetun kaavaehdotuksen mukainen AM-K rakennuspaikka osoitettaisiin AM rakennuspaikkana. Esitystä tukevat seuraavat maanomistajan kaavaehdotuksesta jättämän muistutuksen perusteet: - Tila on toiminut aiemmin maatilana, jolla on harjoitettu maanviljelyä, karjanhoitoa, puutarhaviljelyä ja kalastusta - Tila tulee säilytää elinkelpoisena tulevia tarpeita varten, koska rakennukset ovat edelleen käyttökelpoisia ja hyväkuntoisia Em. perusteluiden lisäksi AM rakennuspaikan osoittamisen perusteluna voidaan pitää sitä, että tämä on kaavan tavoitteiden ja perusteiden mukaista. 3) Hannu Viljanen, Veikko Haapluoto, 3.6.2015, Wäinölä 051-428-1-123, Rant 051-428-1-309 Tarkoitettu rantayleiskaavan muutos tulisi koskemaan molempia kiinteistöjä siten, että aiemmin tiloille myönnetty poikkeamislupa koskien vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamista vakituiseksi asunnoksi rantayleiskaava-alueella tultaisiin käytännössä katsoen peruuttamaan. Molemmat asunnot on heti niiden valmistumisen jälkeen muutettu vakituisiksi asunnoiksi ja asunnot ovat täyttäneet kaikki ne vaatimukset, joita käyttötarkoituksen muuttaminen on rakennusluvan mukaisesti niiltä edellyttänyt. Ehdotettua kaavoituksen muuttamista heidän kiinteistöjen osalta ei tule tehdä, koska ehdotettu kaavanmuutos tulisi aiheuttamaan maanomistajille kohtuutonta haittaa. Talot on rakennettu sitä silmällä pitäen, että niiden käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseksi asunnoksi poikkeamisluvalla tulee mahdolliseksi. Näin on myös tapahtunut. Hannu Viljanen on ostanut Wäinölä -nimisen tilan vuonna 2010 nimenomai- 2
sesti sen vuoksi, että kyseessä on ollut poikkeamisluvalla rakennettu ja vakituiseen asumiskäyttöön tarkoitettu omakotitalo. Kaavan muuttaminen tulisi olennaisesti vaikuttamaan kiinteistöjen arvoon sekä niiden mahdolliseen myyntiin tulevaisuudessa. Edellä tarkoitettujen rakennuspaikkojen käyttötarkoituksen muuttamisella tulisi siis olemaan merkittävät ja kohtuuttomat vaikutukset kiinteistöjen arvolle ja käytölle. Näin ollen maanomistajat vaativat, että ehdotusta siltä osin kuin se vaikuttaisi ko. kiinteistöihin ja niillä sijaitsevien rakennuspaikkojen käyttötarkoitukseen, muutetaan. Kiinteistön Wäinölä 051-428-1-123 koskevaa asiaa on käsitelty myös vastineen muistutuksessa 1. Voimassa olevan rantayleiskaavan mukaiselle loma-asunnon (RA) rakennuspaikoille on myönnetty käyttötarkoituksen muutokset vakituisen asumisen rakennuspaikoiksi. Kaavan tavoitteiden mukaisesti rakennuspaikat on osoitettu nähtävillä olleessa kaavaehdotuksessa erillispientalon (AP) rakennuspaikkoina. lausuntoon annetun vastineen kohdan 1 perusteella ko. rakennuspaikat on osoitettu (RA) rakennuspaikkoina. Tarkistettu kaavaehdotus pidetään em. perustein ennallaan. Rakennuspaikat osoitetaan näin ollen RA rakennuspaikkoina. Rakennuspaikkojen tilanne pysyy kaavan muutoksen myötä ennallaan verrattuna muutettavaan rantayleiskaavaan. Näin ollen tilanne pysyy ennallaan kaavan osoittaman maankäytön kannalta katsottuna. Kaavan muutoksen myötä jo myönnetyissä poikkeamislupien tilanteessa ja niiden mukaisesti tapahtuvassa rakennuspaikkojen rakentamisessa ei tapahdu muutosta. 4) Martti Laamanen, 28.5.2015, Koivikko 051-411-5-248, 28.5.2015 Maanomistaja ei hyväksy mitään muutoksia. Kiinteistö on erillispientaloalue ja tulee olemaan jatkossakin. Tarkistettu kaavaehdotus pidetään em. perustein ennallaan. Rakennuspaikka osoitetaan näin ollen RA rakennuspaikkana. Rakennuspaikan tilanne pysyy kaavan muutoksen myötä ennallaan verrattuna muutettavaan rantayleiskaavaan. Näin ollen tilanne pysyy ennallaan kaavan osoittaman maankäytön kannalta katsottuna. Kaavan muutoksen myötä jo myönnetyssä poikkeamisluvan tilanteessa ja sen mukaisesti tapahtuvassa rakennuspaikan rakentamisessa ei tapahdu muutosta. 3
5) Marjatta Ala-Kohtamäki, 3.6.2015, Pujonpirtti 051-411-7-60 2) Muut tarkistukset Maanomistaja vastustaa jyrkästi ja voimakkaasti, että rakennuspaikan AP käyttötarkoitus muutetaan RA rakennuspaikaksi. Vuonna 2002 myönnetty poikkeamislupa käyttötarkoituksen muutokselle. Kaavamuutoksessa ei voida huonontaa jo annettuja oikeuksia ja lupia. Tarkistettu kaavaehdotus pidetään em. perustein ennallaan. Rakennuspaikka osoitetaan näin ollen RA rakennuspaikkana. Rakennuspaikan tilanne pysyy kaavan muutoksen myötä ennallaan verrattuna muutettavaan rantayleiskaavaan. Näin ollen tilanne pysyy ennallaan kaavan osoittaman maankäytön kannalta katsottuna. Kaavan muutoksen myötä jo myönnetyssä poikkeamisluvan tilanteessa ja sen mukaisesti tapahtuvassa rakennuspaikan rakentamisessa ei tapahdu muutosta. 1) Eurajoen kunnan viranomainen, 22.5.2015, Eräranta 051-411-3-70 Kiinteistön RA rakennuspaikan Satakunnan Museon tekemän inventoinnin perusteella osoitettu /s kaavamerkintä kohdistuu kunnan viranomaiselta saadun tiedon mukaan väärään rakennuspaikkaan ja kiinteistöön. Ko. rakennusinventoinnin koordinaatti- ja karttatiedon mukaan inventointikohde sijaitsee kiinteistöllä Eräranta 3:70. Kohteen inventointitiedoissa kuitenkin todetaan kohteen sijaitsevan kiinteistöllä Kointähti 051-411-1-120. Kaavaehdotuksessa on osoitettu kiinteistölle Eräranta 3:70 kaavamerkintä RA/s, kohdenumerolla 36, joka viittaa kaavaselostuksen kohdeluetteloon. Kaavan laatija on lähettänyt asiasta selvityspyynnön Satakunnan Museolle / Liisa Nummelinille. 26.5.2015 sähköpostilla saadun selvityksen perusteella inventoinnin tiedot eivät koske kiinteistöä Eräranta 3:70, eikä myöskään kiinteistöä Kointähti 1:120. Tiedot liittyvät ilmeisesti vuoden 1995 rakennusinventoinnin kiinteistön Lehtopiha 051-411-6-120 kohteeseen, jota ei ole vuoden 2011 inventoinnissa enää todettu. Tämän perusteella kaavaehdotuksen kohde 36 poistetaan ja kiinteistön Eräranta 3:70 rakennuspaikka osoitetaan RA rakennuspaikkana. 4
Turku, 11.6.2015 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala 5