19.2.2018 TILHENKATU Asemakaavan muutos kaava nro 500 KAAVASELOSTUS V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e 2 3 7 6 0 0 V a l k e a k o s k i
1. TIIVISTELMÄ Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta pohjoiseen, Länsi-Lintulan asuinalueella. Suunnittelualue on osa vuonna 2016 vahvistunutta Länsi-Lintulan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi, erillispientalojen korttelialueeksi, lähivirkistysalueeksi sekä katualueeksi. Alue rajautuu pohjoisessa Läntiseen linnunrataan, lännessä Korentiojaan, idässä Kareliankatuun ja etelässä asemakaavoittamattomaan peltoalueeseen. Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Suunnittelutyön tavoitteena on muodostaa alueelle erillispientalotontteja ja näin vastata kasvaneeseen tonttikysyntään keskustan pohjoispuolella, joka on kaupungin pääkasvusuunta. Tämän asemakaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Kaavaprosessi, osallistuminen ja osalliset on käsitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on tämän selostuksen liitteenä. Asemakaava-alueen korttelialueille laaditaan sitova tonttijako. Prosessin toteutuminen, täydennetään prosessin kuluessa: Vireilletulo, OAS ja luonnos KH Vireilletulo kuulutettu OAS ja kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus KH Kaavaehdotus nähtävillä Hyväksyminen KH Lainvoimaisuus - 1 -
2. LÄHTÖKOHDAT Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta pohjoiseen, Länsi-Lintulan asuinalueella. Suunnittelualue on osa vuonna 2016 vahvistunutta Länsi-Lintulan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi, erillispientalojen korttelialueeksi, lähivirkistysalueeksi sekä katualueeksi. Alue on pääosin kaupungin omistuksessa. Keskustan pohjoispuoli on Valkeakoskella vetovoimainen kasvusuunta ja kaavamuutoksella pyritään vastaamaan kasvavaan tonttikysyntään. Suunnittelualueen kaavatilanne on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Tavoitteet, keskeiset osalliset ja suunnittelun ja osallistumisen vaiheet ja eteneminen on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Prosessin toteutunut aikataulu sisältyy tiivistelmään ja täydennetään prosessin kuluessa. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS Suunnittelualue on osa vuonna 2016 valmistunutta Länsi-Lintulan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi, erillispientalojen korttelialueeksi, lähivirkistysalueeksi ja katualueeksi. Alue rajautuu pohjoisessa Läntiseen linnunrataan, lännessä Korentiojaan, idässä Kareliankatuun ja etelässä asemakaavoittamattomaan peltoalueeseen. Asemakaava koskee Valkeakosken kaupungin 25. kaupunginosan kortteleita 8-15 sekä katu- ja lähivirkistysaluetta. Kaava-alueen pinta-ala on 6,0054 hehtaaria. Asemakaavalla muodostuu Valkeakosken kaupungin 25. kaupunginosan korttelin 8 tontit 3-5, korttelin 10 tontit 4-5, korttelin 11 tontit 2-3, korttelin 12 tontit 5-8, korttelin 13 tontti 2, korttelin 14 tontit 6-8, korttelin 15 tontit 9-15 sekä katu-, suojaviher- ja lähivirkistysaluetta. Korttelialueiden käyttötarkoitukset ovat asuinpientalojen korttelialue (AP) ja erillispientalojen korttelialue (AO). Rakentamista tullaan ohjaamaan kaavamääräysten lisäksi alueella sovellettavilla neuvottelumenettelyillä. Asemakaava-alueen korttelialueille laaditaan sitova tonttijako. - 2 -
5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset kuntatalouteen: Muutoksella on vaikutuksia kuntatalouteen kunnallistekniikan rakentamisen vuoksi. Positiivisia vaikutuksia kuntatalouteen muodostuu tonttien myynnistä ja kunnallistekniikan liittymismaksuista saatavilla tuloilla. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteeseen eikä liikenneturvallisuuteen. Liittymien määrä kokoojakadulta pysyy ennallaan, kevyen liikenteen yhteyksiä pyritään parantamaan, samoin liikenneturvallisuutta risteysjärjestelyin. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen: Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Vaikutukset asukkaisiin: Suunnittelualue on pääosin rakentumatonta korttelialuetta. Rakentumisen johdosta asukasmäärä alueella tulee kasvamaan suunnittelualueelle rakentuvien rakennusten verran. Vaikutukset maisema- ja taajamakuvaan: Suunnittelualue on pääosin rakentumatonta korttelialuetta. Rakentumisen johdosta maisema- ja taajamakuva tulee muuttumaan rakentuvien katualueiden sekä uusien asuinrakennuksen ja niiden pihapiirien osalta. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Valkeakoskella 19.2.2018 Outi Kanerva kaavoitusavustaja 7. LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös 3. Kaavamääräykset 4. Asemakaavan seurantalomake - 3 -
19.2.2018 Tilhenkadun kaavamuutos Asemakaavan muutos kaava nro 500 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e 2 3 7 6 0 0 V a l k e a k o s k i - 4 -
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken taajama-alueen pohjoispuolella, noin kolme kilometriä keskustasta Tampereen suuntaan, Länsi-Lintulan asuinalueella. Suunnittelualue sijaitsee vuonna 2016 vahvistuneella asemakaava-alueella ja se on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi, asuinpientalojen korttelialueeksi, lähivirkistysalueeksi sekä katualueeksi. Suunnittelualueen korttelialueet ovat pääosin rakentamattomia. Alue on kaupungin omistuksessa yhtä kiinteistöä lukuun ottamatta. Kaava-alueen rajaus on merkitty karttaan punaisella. - 5 -
2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt kaupunki. Suunnittelualueella sijaitsee erillispientalotontteja, asuinpientalotontteja, katualuetta ja lähivirkistysaluetta. Suunnittelutyön tarkoituksena on muodostaa pieniä asuin- ja erillispientalotontteja ja näin vastata kasvavaan pienien tonttien kysyntään kaupungin pohjoispuolella, mikä on kaupungin pääkasvusuunta. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Alueen laidalle on merkitty viheryhteys. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040-6 -
Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt 20.6.2005 Vanhankylän osayleiskaavan, joka on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue sijaitsee asemakaavoitettavaksi maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (MT), maatalousalueeksi (M) sekä lähivirkistysalueeksi, joka on varattu maiseman ja luonnonhoitoalueeksi (VL-1). Ote Vanhankylän osayleiskaavasta Alueelle on tekeillä Pohjoissuunnan osayleiskaava, jonka kehityskuva on nähtävillä helmikuussa 2018. Tässä osayleiskaavassa alue on merkitty uudeksi tai täydentyväksi asuinalueeksi sekä virkistysalueeksi/lähivirkistysalueeksi. Ote Pohjoissuunnan osayleiskaavan kehityskuvasta - 7 -
Asemakaavoitus Aluetta koskee 7.3.2016 hyväksytty asemakaava, jossa alue on merkitty asuinpientalojen korttelialueeksi (AP), erillispientalojen korttelialueeksi (AO), lähivirkistysalueeksi (VL) ja katualueeksi. Ote asemakaavasta 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: kuntatalouteen liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen yhdyskuntarakenteeseen asukkaisiin maisema- ja taajamakuvaan Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen. - 8 -
5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennus- ja ympäristölautakunta Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen www.valkeakoski.fi (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen. - 9 -
Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Kaavaluonnos, asetetaan nähtäville MRA 30 (väh. 14 tai 30 vrk) Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Hyväksyminen Hyväksymispäätöksestä valittaminen Lainvoimaisuus Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Ylimääräisesti: kirje keskeiseksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto/kommentit Ylimääräisesti: kirje keskeiseksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kirje ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja -haltijoille Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Ylimääräisesti: kirje keskeiseksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Tieto kaupunginhallituksen kokouksesta Internet-sivuilla. Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla Palaute kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Mielipiteet, lausunnot/ kommentit nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus, mistä tiedotetaan erikseen - mahdollinen myös muissa vaiheissa Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus kevät 2018 kevät 2018 kevät 2018 kesä 2018 kesä 2018 kesä 2018 syksy 2018-10 -
7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: 040 335 6043 sähköpostitse: kaavoitus@valkeakoski.fi, etunimi.sukunimi@valkeakoski.fi kotisivuilta: www.valkeakoski.fi osoitteesta: (B-porras) PL 20 37601 Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: www.valkeakoski.fi osoitteessa: PL 20 37601 Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: www.valkeakoski.fi virallisella ilmoitustaululla: sähköpostitse: PL 20 37601 Valkeakoski valkeakosken.kaupunki@valkeakoski.fi kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo PL 20 37601 Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo 11.00 12.00, ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo 9.00 12.00 ja 13.00 15.00. - 11 -
- 12 -
- 13 -
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm 12.02.2018 Kaavan nimi Hyväksymispvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus 500 / Tilhenkadun kaavamuutos Ehdotuspvm Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 6,0091 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 6,0091 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 6,0091 100,0 5899 0,10 0,0000-2411 A yhteensä 1,9579 32,6 5899 0,30-0,8289-2411 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 3,3389 55,6 0,6732 R yhteensä L yhteensä 0,4035 6,7-0,1531 E yhteensä 0,3088 5,1 0,3088 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä - 14 -
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 6,0091 100,0 5899 0,10 0,0000-2411 A yhteensä 1,9579 32,6 5899 0,30-0,8289-2411 AP 0,3329 17,0 999 0,30-0,1203-361 AO 1,6250 83,0 4900 0,30-0,7086-2050 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 3,3389 55,6 0,6732 VL 3,3389 100,0 0,6732 R yhteensä L yhteensä 0,4035 6,7-0,1531 Kadut 0,4035 100,0-0,1531 E yhteensä 0,3088 5,1 0,3088 EV 0,3088 100,0 0,3088 S yhteensä M yhteensä W yhteensä - 15 -