Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 21. päivänä syyskuuta 2017 päivättyä asemakaavakarttaa.

Transkriptio

1 HALIKONTIE ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 2017

2 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 TIIVISTELMÄ 3 LÄHTÖKOHDAT 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS LIITTEET 1. Sijaintikartta 2. Maanomistuskartta 3. Ote ajantasa-asemakaavasta (poistuva asemakaava) 4. Asemakaavan seurantalomake (tilastolomake) 5. ELY-keskuksen ja kaupungin välinen sopimus Asemakaavakartta, päivätty (ehdotus uudeksi asemakaavaksi) Kansilehden kuva: Näkymä kaavamuutosalueelta Google Maps PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 21. päivänä syyskuuta 2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee: Rappulan (19) kaupunginosan liikennealuetta Asemakaavan muutoksella muodostuu: Rappulan (19) kaupunginosan katualuetta Asianumero: 1327/ /2017 Kaavan laatija: Salon kaupungin kaupunkisuunnittelu Kaavasuunnittelija Leena Lehtinen Kaavan vireille tulo: Kaupunginhallituksen päätös, KH , 5 Kaavan käsittely: KaupLa , x, KH x.x.2017, x, KH x.x.2017, x Alueen sijainti: Rappulan kaupunginosassa Halikon kirkonkylän ja Salon keskustan välillä Kaavamuutoksen tarkoitus: Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa yleiseksi maantieksi osoitettu alue kaduksi.

3 3 2 TIIVISTELMÄ 2 LÄHTÖKOHDAT Tämä asemakaavan muutos on päätetty käynnistää kaupunginhallituksen päätöksellä (kaavoituskatsauksen hyväksymispäätös). Vireilletulosta ja laatimisvaiheen kuulemisesta ilmoitettiin osallisille kirjeellä Kaavamuutos oli virallisesti nähtävillä x.x. x.x.2017, ja kaupunginhallitus hyväksyi sen x.x.2017, x. Asemakaavan muutos koskee osaa Halikontiestä (maantie 2241). Asemakaavaa on muutettu siten, että yleisen tien alue (LT) on osoitettu kaduksi. Asemakaavan toteuttamiseen liittyy asemakaavan hyväksymispäätöksen jälkeen tehtävä kadunpitopäätös, jonka seurauksena maantie lakkaa ja tieosuus muuttuu kaupungin ylläpitämäksi kaduksi. Suunnittelualue on kooltaan noin 2,1 hehtaaria. Se sijaitsee Rappulan kaupunginosassa Salon keskustan ja Halikon kirkonkylän välissä, ks. selostuksen liite 1. Suunnittelualueeseen kuuluu osa Halikontiestä ja sen vieressä kulkevasta kevyen liikenteen väylästä. Suunnittelualue on valtion omistuksessa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistus käy ilmi liitteestä 2. Suunnittelualue on eri kaavoissa osoitettu seuraavin merkinnöin: Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Siinä suunnittelualue on osoitettu merkinnällä LT, joka tuona ajankohtana voimassa olleen kaavamääräysohjeiston mukaan tarkoittaa kauttakulku- tai sisääntulotietä suoja- ja näkemäalueineen. Nykyisin käytössä olevan kaavamääräysohjeen mukaan merkinnällä LT tarkoitetaan yleisen tien aluetta. Salon yleiskaavassa 2020, joka on tullut voimaan toukokuussa 2009, suunnittelualue on osoitettu yhdystieksi/ kokoojakaduksi. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja taustatietoja: Maankäyttö- ja rakennuslain 83.4 :n mukaan asemakaavassa voidaan osoittaa maanteiden liikennealueita valta-, kanta- ja seututeitä varten sekä niitä yhdistäviä ja niiden jatkeena olevia teitä varten, jotka palvelevat pääasiallisesti muuta kuin paikallista liikennettä. Vuosikymmenten aikana Salon keskusta ja Halikon kirkonkylä ovat kasvaneet yhteen eikä niitä yhdistävää Halikontietä voida enää pitää MRL:n tarkoittamana maantienä. Halikontie on muilta osin muuttunut jo aikaisempien kaavamuutosten yhteydessä yleisen tien alueesta kaduksi. Ainoastaan suunnittelualue eli noin 560 metrin mittainen tieosuus on edelleen asemakaavassa yleisen tien aluetta. Hallinnollisesti se on maantietä nro Yleisen tien osalta kunnossapito- ja hoitovastuu kuuluu ELYkeskukselle ja katujen osalta kaupungille. Kysymys tieosuuden asemakaavamerkinnästä ja hallinnollisesta luokituksesta nousi esille Lidlin rakennushankkeen yhteydessä. Lidl sai syyskuussa 2015 rakennusluvan myymälän rakentamiseksi Halikontien ja Vaskiontien kulmauksessa sijaitsevalle rakennuspaikalle. Rakennushanke vaati poikkeamista joistakin asemakaavamääräyk-

4 4 sistä, mm. rakennuspaikan luoteisnurkkaan merkitystä liittymäkiellosta Halikontielle. Halikontie on Lidlin rakennuspaikan kohdalla asemakaavan mukaista katualuetta, jonka kaupunki omistaa. Rakennuspaikalle suunniteltu liittymä sijoittui kuitenkin hyvin lähelle Vaskiontien kiertoliittymää, ja Vaskiontie puolestaan on yleinen maantie. Tämän vuoksi kaupunki neuvotteli ELY-keskuksen kanssa rakennuspaikan liittymäja liikennöintiasioista ennen poikkeamispäätöksen tekemistä. Lidlin rakennustyön aikana kävi ilmi, että kiertoliittymän yhteydessä oleva kevyen liikenteen väylä sijaitsi pieneltä osin Lidlin rakennuspaikan puolella. ELY-keskus velvoitti kaupungin siirtämään kevyen liikenteen väylän kokonaan asemakaavan mukaisen liikennealueen puolelle. Kevyen liikenteen väylä osittain rakennuspaikan puolella LIDLIN RAKENNUS- PAIKKA YLÄKUVASSA TILANNE ENNEN LIDLIN MYYMÄLÄN RAKENTAMISTA. ALAKUVASSA LIDLIN MYYMÄLÄ JA LIITTYMÄT ILMAKUVAN PÄÄLLÄ. Ilmakuva 2015 BLOM. Kevyen liikenteen väylä siirretty liikennealueen puolelle LIDLIN MYYMÄLÄ

5 5 Varsinais-Suomen ELY-keskus ja kaupunki tekivät sopimuksen, joka koskee Vaskiontien (maantie 12212) vieressä kulkevaan kevyen liikenteen väylään liittyviä järjestelyjä ja Halikontien (maantie 2241) hallinnollisia muutoksia. Vaskiontien osalta sovittiin seuraavista asioista: - Kevyen liikenteen väylän siirto kiertoliittymän kohdalla kokonaan liikennealueen puolelle. - Kevyen liikenteen väylän liittäminen maantien osaksi kiertoliittymän ja Prismakeskuksen välillä. Halikon kunta teetti vuonna 2000 omalla kustannuksellaan Vaskiontien itäpuolelle kevyen liikenteen väylän uutta Prismakeskusta varten. Kevyen liikenteen väylä sijaitsi osittain osuuskaupan omistaman kiinteistön puolella. Kunta ja sittemmin Salon kaupunki on huolehtinut väylän kunnossapidosta. Vaskiontien osalta kumpikin sopimuksen osapuoli on täyttänyt velvoitteensa. Kaupunki siirsi kevyen liikenteen väylää Lidlin rakennusvaiheessa. ELY-keskus puolestaan haki maantietoimituksen, jolla Vaskiontien itäpuolinen kevyen liikenteen väylä liitettiin osaksi maantiealuetta. Toimituksessa kiinteistöjen rajat saatettiin vastaamaan asemakaavan mukaisia korttelialueen ja liikennealueen rajoja. ELY-keskus vastaa jatkossa väylän kunnossapidosta. Halikontien osalta kaupunki sitoutui sopimuksessa tekemään asemakaavan muutoksen Halikontien sille osalle, joka on nykyisessä asemakaavassa yleisen tien aluetta ja muuttamaan tämän osa-alueen kaduksi. ELY-keskuksen ja kaupungin välinen sopimus on selostuksen liitteenä 5. Osalliset, vuorovaikutusmenettelyt ja kaavaprosessin aikana saatu palaute: Osallisia ovat edellä kuvatun sopimuksen osapuolet eli ELY-keskus ja Salon kaupunki. Kaavamuutosalueen naapurina sijaitsevan Turku-Helsinki radan vuoksi myös Liikennevirasto on osallinen. Vireilletulosta ja laatimisvaiheen kuulemisesta ilmoitettiin sähköpostikirjeellä ELYkeskukselle ja Liikennevirastolle. Osallisille varattiin kaksi viikkoa aikaa mielipiteiden esittämiseen. Osallisilla ei ollut kommentoitavaa laatimisvaiheessa. Kaavaehdotus asetettiin MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville x.x. x.x Nähtävillä olosta ilmoitettiin vain ulkopaikkakuntalaisille kirjeellä. Muille osallisille siitä ilmoitettiin sanomalehti- ja ilmoitustaulukuulutuksella. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavassa yleisen maantien alue on muutettu kaduksi. Katualueeseen kuuluu kaksikaistainen ajorata sekä sen vieressä kulkeva kevyen liikenteen väylä. Kaavakartta on liitteenä 6. Kaavamuutos on luonteeltaan tekninen ja vaikutuksiltaan vähäinen. Vaikutukset kohdistuvat lähinnä kaupunkiin, joka kadunpitäjänä huolehtii Halikontien kunnossapidosta. Tienkäyttäjille muutos näkyy ainoastaan siinä, että tieosuuden nopeusrajoitus yhtenäistyy kaupungin katuverkoston nopeusrajoitusten kanssa.

6 6 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Maankäyttö- ja rakennuslain 86 a :n mukaan asemakaavassa kaduksi osoitettu maantie muuttuu kadunpitopäätöksellä kaduksi. Maantie lakkaa, kun kadunpitopäätös on tehty. Asemakaavan hyväksymisen jälkeen kaupunki toteuttaa asemakaavan tekemällä edellä mainitun kadunpitopäätöksen. Kunnossapitovelvollisuuden alkaminen liittyy yleensä kadunpitopäätökseen, mutta ELY-keskuksen ja kaupungin välisen sopimuksen perusteella Halikontien hoito- ja ylläpitovastuu siirtyi kaupungille jo alkaen. Salossa 21. päivänä syyskuuta 2017 Jarmo Heimo kaupunginarkkitehti Leena Lehtinen kaavasuunnittelija