Peuranpolku-KoulukatuKannintie risteysalue. Kuhmo. Kuhmon kaupunki. Asemakaavaselostusluonnos, joka liittyy päivättyyn kaavakarttaan.

Transkriptio

1 Peuranpolku-KoulukatuKannintie risteysalue Kuhmo Asemakaavan muutos ja laajennus Asemakaavaselostusluonnos, joka liittyy päivättyyn kaavakarttaan. Kuhmon kaupunki Mäkelininkatu 17 a, Oulu Puh Fax Vireilletulosta on ilmoitettu Hyväksytty kaupunginhallituksessa.. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa..

2 tyhjä sivu

3 1 Perustiedot 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutos koskee Kuhmon keskustan liikenne-, virkistys,- ja katualueita Peuranpolku-Koulukatu-Kannintien risteysalueella. Asemakaavan laajennus koskee Kuhmon kaupungin Korpisalmen kylän tiloja RN:o 28:524, 28:239, 28:517 sekä maantiealuetta 895:0:912. Asemakaavan kumoutuminen koskee osaa katualueesta Koulukadun ja Tivontien risteyksessä. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuu Kuhmon keskustan liikenne-, virkistys,- ja katualueet Peuranpolku-Koulukatu-Kannintien risteysalueella. 1

4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUSTIEDOT Kaava-alueen sijainti Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Kulttuurihistoria, muinaismuistot ja sotahistoria Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja alustavat tavoitteet Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden vertailu Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Tavoitteiden toteutuminen Lähtökohta-aineiston tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön

5 5.4.3 Muut vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1.3 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 3

6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavamuutos on käynnistytyt liikenneturvallisuushankkeesta, joka on edellyttänyt asemakaavan muuttamista ko. risteysalueella. Kaava on ollut luonnoksena nähtävillä ja ehdotuksena nähtävillä Asemakaava Kaavassa nykyinen tasoristeys Peuranpolun yli Kannintielle muutetaan alikuluksi. Samalla kevyenliikenteen yhteyksien linjauksia joudutaan hieman muuttamaan Kannintien puolella. Koulukadun eteläpuolella pyörätienaluetta hieman levennetään. Kannintien ja Peuranpolun eteläpuolen viheralue hieman pienenee ja sinne rakennetaan sadevesiviemäröinti alikulun kuivatusta varten. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan käynnistää kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alueen on Peuranpolku, Koulukatu ja Kannintien risteysalue Kuhmon keskustaajaman länsiosassa. Peuranpolku on yleinen tie (seututie 900). Koulukatu johtaa kaupungin keskustaan ja Kannintie on tonttikatu joka itäosastaan yhtyy takaisin Peuranpolkuun. Kevyenliikenteen yhteys idästä kulkee Kannintien kautta. Ilmakuva vuodelta

7 3.1.2 Luonnonympäristö Alue on puistomaisesti hoidettua risteysaluetta. Luonnontilaista ympäristöä ei ole. Kaavaalueen kaakkoiskulma on metsää. Metsäalue on pieni, kangaspohjainen nuori mäntymetsä. Alue on liikennemelun vaikutusalueella. Maasto laskee alueella loivasti kaakkoa kohti. Kuvia suunnittelualueen eteläosan puistoalueesta. 5

8 3.1.3 Rakennettu ympäristö Alueella ei ole rakennuksia. Kaava-alueen itä- ja länsipuolella on omakotiasustusta Kulttuurihistoria, muinaismuistot ja sotahistoria Alueelle ei ole kulttuuri- tai sotahistoriallisia kohteita eikä muinaismuistoja Maanomistus Alue on Kuhmon kaupungin ja valtion omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueiden käytön tavoitteista Tavoitteiden tarkistus tuli voimaan Maakuntakaava Kainuun maakuntakaavaehdotus on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se vahvistettu valtioneuvostossa Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen alue. Yleiskaava Ote maakuntakaavasta. Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavan on ollut ehdotuksena nähtävillä Yleiskaavassa alue on tiealuetta, lähivirkistysaluetta ja maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamisen tarvetta. 6

9 Kaava-alueen sijainti Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 1970, 1983, 1989 ja 1995 hyväksytyt asemakaavat. Ote voimassa olevasta kaavasta. Kaava-alueen rajaus punaisella. Pohjakartta Asemakaavan pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen mukainen ( 1284/1999 ) mukainen ja vastaa kaavan laatimisajankohdan olosuhteita. Rakennusjärjestys 7

10 Rakennusjärjestys on hyväksytty Kuhmon kaupunginvaltuustossa ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja alustavat tavoitteet Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on laatimassa tie- ja rakennussuunnitelmaa maantien 912 (Peuranpolku) kevyenliikenteen järjestelyistä Koulukadun ja Kannintien liittymän kohdalla. Suunnitelma sisältää Peuranpolulle tulevan kevyen liikenteen alikulkukäytävän suunnitelmat Suunnitelmassa tarvittavat tiealueet eivät mahdu nykyiselle tiealueelle, jonka johdosta asemakaavaa joudutaan muuttamaan niiltä osin. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kuhmon kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen kaavoituksen aloittamisesta Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavaprosessin osalliset ovat määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä. Tässä hankkeessa osallisia ovat: Vireilletulo kaava-alueen asukkaat ja maanomistajat kaava-alueen naapureina olevat asukkaat ja maanomistajat viranomaiset: Kainuun ELY-keskus (alueidenkäyttö) Pohjois-Pohjamaan ELYkeskus (liikenne), Kainuun Museo, Museovirasto ja Kainuun maakuntakuntayhtymä muut erikseen arvioitavat osalliset esim. kaupungin viranhaltijat, toimielimet ja lautakunnat Asemakaavamuutos hankkeen vireilletulosta on kuulutettu paikallislehti Kuhmolaisessa, kaupungin ja kunnan ilmoitustaululla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä lähtien. Kaavaluonnos oli nähtävillä Kaava oli virallisesti ehdotuksena nähtävillä Viranomaisyhteistyö Kaavahankkeesta on pyydetty lausunnot viranomaisilta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 8

11 Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet: Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia. Taajamia eheytettäessä parannetaan elinympäristön laatua. Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöauto-liikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan. Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Maakuntakaava Taajamatoimintojen alueen suunnittelussa hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota taajama-alueiden viihtyisyyteen, uudisrakentamisen sopeuttamiseen rakennettuun ympäristöön, kevyen liikenteen toimintamahdollisuuksiin ja liikenneturvallisuuteen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Yleiskaava Kuhmon keskustaajamassa ei ole voimassaolevaa yleiskaavaa. Taajaman yleiskaava on ollut vireillä 1990-luvun vaiheesta asti. Osayleiskaava oli ehdotuksena nähtävillä Osayleiskaava ehdotuksessa alue on tiealuetta, lähivirkistysaluetta ja maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamisen tarvetta Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden vertailu Kaavaan ei ole laadittu vaihtoehtoja Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kuhmon kaupungin tekninen lautakunta on käsitellyt kaavamuutosta: Kuhmon kaupunginhallitus on käsitellyt kaavamuutosta:

12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavassa nykyinen tasoristeys Peuranpolun yli Kannintielle muutetaan alikuluksi. Samalla kevyenliikenteen yhteyksien linjauksia joudutaan hieman muuttamaan Kannintien puolella. Koulukadun eteläpuolella pyörätienaluetta hieman levennetään. Kannintien ja Peuranpolun eteläpuolen viheralue hieman pienenee ja sinne rakennetaan sadevesiviemäröinti alikulun kuivatusta varten. Koulukadun ja Tivontien risteysalueella pieni pala asemakaavaa kumoutuu maanomistajan toiveesta. Voimassa olevassa kaavassa oli varauduttu näkemäalueisiin, koska ennen Peuranpolkua liikenne itään suuntautui keskustaajaman läpi, Koulukadun kautta. Kumoutuva kaavaan osa Mitoitus Mitoitus perustuu tiesuunnitelmaan. Kaavassa ei poistu eikä synny uutta rakennusoikeutta Palvelut Kaava-alueella ei ole palveluja eikä uusia osoiteta kaavassa. 5.2 Tavoitteiden toteutuminen Lähtökohta-aineiston tavoitteiden toteutuminen Kaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, maakuntakaavan tai vielä vahvistumattoman keskustaajaman yleiskaavan tavoitteiden kanssa. 10

13 5.3 Aluevaraukset Muut alueet VL Lähivirkistysalue Katu Yleisentien alue 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutosalueella ei ole luonnontilaista luonnonympäristöä eikä arvokkaita luontoarvoja. Viheralue Kannintien ja Peuranpolun risteysalueen eteläpuolella pienenee hieman ja sinne rakennetaan maanalainen viemäriputki, mutta sillä ei ole merkittävää vaikutusta luontoarvoihin. Puistoon rakennettava sadevesiviemärirasite sijoittuu likimain olevan polun paikalle (ks. kuva s. 4) Muut vaikutukset Kaava lisää liikenneturvallisuutta Peuranpolun, Koulukadun ja Kannintien risteysalueella. Muutoksella edistetään kevyenliikenteen yhteyksien toimivuutta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaava-alue on liikennealuetta, joten liikenteen melu aiheuttaa häiriötä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö Alueen nimistö ei muutu. 11

14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voidaan käynnistää heti kaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Kaavan toteuttamisen seuranta toteutetaan pääasiassa rakennuslupien myöntämisen yhteydessä. Oulussa AIRIX Ympäristö Oy Mikko Korhonen TkK/arkkitehtuuri Tapio Tuuttila DI LIITTEET Asemakaavan seurantalomake 12