ASEMAKAAVAN MUUTOS KESKUSTAAJAMAN KORTTE- LEISSA 510 JA 511

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy NIVALAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KESKUSTAAJAMAN KORTTE- LEISSA 510 JA 511 Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELIN 510 TONTIT 1-5 JA KORTTELIN 511 TONTTI 1 SEKÄ PUIS- TOA. P Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kaupunginhallitus..201_ Kaupunginvaltuusto..201_

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualueen olosuhteet Alueen yleiskuvaus Ympäristöarvot Tekninen huolto Maanomistus Suunnittelutilanne Voimassa olevassa maakuntakaava Maakuntakaavan 1. vaihekaava Nivalan yleiskaava Voimassa oleva asemakaava ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo ja nähtävillä olo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Liitteet... 10

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 NIVALAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KESKUSTAAJAMAN KORTTELEISSA 510 JA PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee nykykaavan korttelin 510 tonttia 1 sekä korttelin 511 tonttia 1 ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 510 tontit 1-5 sekä korttelin 511 tontti 1 ja kaavatie sekä lähivirkistysaluetta. Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman eteläosalla. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille alueen asukkaiden aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin _ lausuntoa. Lausuntojen johdosta. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaavaehdotuksesta saatiin lausuntoa. Lausunnoissa.

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus Asemakaavan muutos Asemakaavamuutoksessa Korttelin 510 osoitetaan rivitalotonteiksi ja korttelin 511 tonttia 1 laajennetaan. Tonteille käynti muutetaan kulkemaan nykykaavassa osoitettua puistokaistaa pitkin. 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen olosuhteet Alueen yleiskuvaus Ympäristöarvot Maisema ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue sijaitsee keskustaajaman eteläosalla. Kaava-alueen pintaala on noin 2,5 ha. Kaavoitettava alue on viljelykäytössä ja osin rakennettua aluetta. Kaavoitettavalla alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Kuva 1. Kaava-alue katsottuna kaakosta. Oikealla on Pirttirannan päiväökoti Rakennettu ympäristö ja kulttuurihistorialliset arvot Suunnittelualueen rakennuksilla ei katsota olevan kulttuurihistoriallisia arvoja Muinaisjäännösten inventointi Yleiskaavan mukaan alueella ei ole muinaismuistoja.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus Tekninen huolto Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on kaupungin ja yksityisomistuksessa. Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaavan ja kaava on tul- Ympäristöministeriö on vahvistanut lut lainvoimaiseksi Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu Ympäristöministeriössä Nivalan yleiskaava Hyväksytty kv Rakennusjärjestys Voimassa alkaen Pohjakartta Nivalan kaupungin maanmittausteknikko hyv Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan on hyväksynyt Nivalan kaupungin maanmittausteknikko Voimassa olevassa maakuntakaava Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena sekä maaseudun kehittämisen kohdealueena. TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE (A) Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikkaalueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallis-taloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuurija luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajentaminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki.

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 MAASEUDUN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE Merkinnällä osoitetaan ylikunnallisia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kulttuuriympäristöön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Vyöhykkeillä on tarvetta kehittää kuntien yhteistyöllä yhtenäisiä suunnitteluperiaatteita. Kehittämisperiaatteet: Alueita kehitetään jokiluontoon ja maisemaan perustuvana sekä valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin ja kohteisiin tukeutuvana asumis-, virkistys- ja vapaa-ajan alueena ja luontomatkailuvyöhykkeenä. Maaseutua kehitettäessä sovitetaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet, erityisesti maatalouden Kuva 2. Ote voimassa olevasta maakuntakaavan kartasta

7 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus Maakuntakaavan 1. vaihekaava Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Vaihekaavassa käsitellään MRL 71 e :n mukaisesti seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan sijoitusta ja kokoa. Kuva 3. Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta

8 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus Nivalan yleiskaava Alueella on voimassa Nivalan yleiskaava, joka on hyväksytty Yleiskaavassa alue on osoitettu palveluiden (PY) ja asuin-liiketilojen alueena (AL). Kuva 4. Ote Nivalan voimassa olevasta yleiskaavasta

9 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus Voimassa oleva asemakaava Nykykaavassa alue on osoitettu yleisten rakennusten (YO) ja erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Kuva 5. Ote voimassa olevasta asemakaavasta.

10 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 8 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet laatii asemakaavan muutoksen. Kaavakonsulttina projektissa toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on muuttaa kortteli 510 rivitalotonteiksi ja laajentaa korttelin 511 tonttia sekä osoittaa kaava-alueen pohjoisosan tonteille ajo nykykaavan puistokaistaa pitkin. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo ja nähtävillä olo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kaupungin luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueet) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli teknisessä lautakunnassa Nähtävillä oloista on julkaistu kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui marraskuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä Luonnoksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Luonnosvaiheessa saatiin lausuntoa. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Ehdotuksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Ehdotusvaiheessa saatiin lausuntoa. Lausunnot. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta ja alueellisilta sähkö- ja teleyhtiöiltä on pyydetty lausunto kaavahankkeesta.

11 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 9 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.2 Aluevaraukset Asemakaavamuutoksessa Korttelin 510 muutetaan rivitalotonteiksi ja korttelin 511 tonttia 1 laajennetaan. Asemakaavamuutoksessa rivitalotonteille käynti osoitetaan kulkemaan nykykaavassa osoitettua puistokaistaa pitkin. AR Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. Korttelin 510 rakennustehokkuus e = 0,30. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I. AO Erillispientalojen korttelialue Korttelin 511 tontin 1 rakennustehokkuus e = 0,15. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on I. Tonttien pinta-alat ja rakennusoikeudet ks. liite 3. asemakaavan seurantalomake. Tekninen huolto 5.3 Kaavan vaikutukset Käynti tonteille tapahtuu kaavateiltä Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. Kaavan myötä ei poistu kulttuuri- ja luonnonperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen virkistyskäyttöön tai luonnonvaroihin Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Muuttuvaan kaavaan verrattuna rakentamisen volyymi pysyy lähes samana Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Muuttuvaan kaavaan verrattuna ei muutoksia. Muuttuvaan kaavaan verrattuna ei muutoksia.

12 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Nykykaavaan verrattuna ei merkittäviä muutoksia. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä merkittävästi. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Liitteet Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Oulussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakartta 3. Seurantalomake Laatinut Tarkastanut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. Kai Tolonen aluepäällikkö, arkk. SAFA