Asemakaavan muutos ja laajennus Lehmoon Metoksen alueelle

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Asemakaavan muutos ja laajennus Lehmoon Metoksen alueelle 153/ /2016 Ympäristölautakunta Lehmon pohjoisosan tonttitarjonnan takaamiseksi on tarpeen käynnistää Kylmäojan alueen pohjoispään, ns. Metoksen alueen asemakaavoitus. Asemakaavalla on tarkoitus turvata alueen tonttien luovutus noin neljäksi - viideksi vuodeksi eteenpäin. Kaavoitettava alue liittyy olemassa olevan asemakaava-alueen jatkeeksi. Metoksen alueen kaavoituksen jälkeen Kylmäojan alue on kaavoitettu loppuun. Ympäristölautakunta päättää käynnistää asemakaavoituksen Lehmoon Metoksen alueelle liitekartan mukaisesti sekä asettaa julkisesti nähtäville MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnosasiakirjat ja pyytää niistä lausunnot kunnan kasvatus- ja koulutuslautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan ELY -keskukselta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Ympäristölautakunta Metoksen alueen asemakaavaluonnos oli nähtävillä ja siitä pyydettiin lausunnot Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä sekä Museovirastolta. Luonnoksesta ei lausuntojen lisäksi jätetty mielipiteitä. Ohessa lausunnot tiivistettynä sekä niihin laaditut vastineet. Pohjois-Karjalan ELY-keskus VL/s-alueen ja lännenpuoleisen VL-alueen rajaus puuttuu kaavakartalta. Salpalinjan alueen kaavamerkinnän ja -määräysten osalta tulee Museovirastolta pyytää lausunto. Valtatie 6:n melualue näyttää Lehmon osayleiskaava-alueen meluselvityksen mukaan ulottuvan osittain kaavaluonnoksen mukaiselle virkistysalueelle. Valtatien varrelle tulee toteuttaa riittävä melueste. Valtatien varteen on rakennettu meluvallit ja tehty myös muut meluntorjunta toimenpiteet. Näiden jälkeen melu ei ylety enää kaava-alueelle.

2 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Maakuntakaavan mukaisesta ohjeellisesta 400 kv pääsähkölinjavarauksesta ei ole mainintaa asemakaavassa. Maakuntaliitto pitää tärkeänä, että kaavassa huomioidaan tämä varaus. Varaus edellyttää tarkempia keskusteluja kunnan ja kantaverkkoyhtiö Fingridin kesken. Lisäksi maakuntaliitto esittää, että kaavaselostukseen lisätään maininnat 4. vaihemaakuntakaavasta sekä Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040:n työn käynnistymisestä. Maininta uudesta maakuntakaavasta lisätään selostukseen. Asemakaavasta pyydetään lausunto Fingridiltä. Museovirasto Toisen maailmansodan aikaiset sotahistorialliset kohteet (Salpa-aseman vallit) on huomioitu kaavassa asiallisesti. Ei huomautettavaa Pohjois-Karjalan Sähkö Oy: Olemme merkinneet punaisella värillä alueelle myöhemmin rakennettavat keskijännitemaakaapelit ja puistomuuntamon, jotka tarvitsevat kaavaan seuraavan aluevarauksen: -muuntamon suoja-alueen säde on 10 metriä -johtoalueen leveys 4 metriä (2 m johdon molemmin puolin) Varauket on tehty ja sijoituspaikoista on neuvoteltu Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n kanssa. Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Vapaa-aikalautakunta: Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta päättää asettaa päivätyt Metoksen aluetta koskevat asemakaavan muutos- ja laajennusehdotusasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 :n mukaisesti ja pyytää niistä MRA 28 :n mukaisesti lausunnot kunnan kasvatus- ja koulutuslautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä ja Fingrid Oyj:ltä. Metoksen kaavaehdotus oli nähtävillä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti ja lausunnot pyydettiin MRA 28 :n mukaisesti

3 kasvatus- ja koulutuslautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä ja Fingrid Oyj:ltä. Lausunnot ja muistutukset ovat ohessa tiivistettynä. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Kaavaehdotukseen on kaavaluonnoksen jälkeen tehty vain muutama teknisluontoinen muutos. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto: Maakuntaliitto pyytää päivittämään kaavaselostukseen maakuntakaavatilanteen osalta sen, että 4. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä ( ) sekä käyttämään maakuntaliiton internet-sivuilta löytyvää päivitettyä vaiheen yhdistelmäkaavakarttaa tarvittaessa maakuntakaavakarttaotteen vaiheen yhdistelmän sijaan. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto toteaa aikaisemman lausunnon tulleen huomioon otetuksi eikä sillä ole maakuntakaavatilanteen päivityksen lisäksi muuta huomautettavaa kaavaehdotukseen. Maakuntaliiton ehdottamat korjaukset on tehty kaavaselostukseen. Pohjois-Karjalan Sähkönsiirto Oy: Fingrid Oyj: Asemakaavan lähialueelle sijoittuvat nykyisin Fingridin 110 kv voimajohdot Kontiolahti - Kuurna ja Kontiolahti - Uimaharju. Parhaillaan on käynnissä ympäristöselvitykset molempien 110 kv voimajohtojen uusimisesta. Voimajohtohankkeet toteutetaan erillisinä. Uudet voimajohdot sijoittuvat asemakaava-alueen läheisyydessä samalle voimajohtoalueelle. Hankkeen ympäristöselvitykset valmistuvat loppuvuoden 2016 aikana. Pidemmällä aikavaälillä kantaverkon kehittämisessä on varauduttu myös uuteen 400 kv voimajohtohankkeeseen Vuoksi-Kontiolahti, jonka reitti sijoittuu asemakaavan reuna-alueille. Maakuntakaavaa varten Fingrid teki taustaselvityksen Pohjois-Karjalan 1. vaihemaakuntakaavassa on varaus uudelle 400 kv voimajohdolle merkinnällä ohjeellinen pääsähkölinja. Uusittavien 110 kv voimajohtojen voimajohtoalue on 64 metriä leveä ja se ei muutu nykytilanteesta. 400 kv voimajohtohankkeen Vuoksi-Kontiolahti sijoittumista on tutkittu vasta karkealla tasolla, mutta maankäytön suunnittelussa tulee turvata sen toteuttamismahdollisuudet. Uusi 400 kv voimajohto sijoittuisi alustavasti nykyisen 110 kv etelä/kaakkoispuolelle, jonka jälkeen se kääntyy uuteen maastokäytävään asemakaava-alueen pohjoisosassa. 110 kv

4 voimajohdon rinnalla siijoittuva 400 kv voimajohto edellyttää noin 40 metriä lisää uutta johtoaluetta eli tarvittava voimajohtojen muodostama johtoalue olisi tulevaisuudessa siten noin 100 metriä leveä. Uudessa maastokäytävässä 400 kv voimajohto vaatii noin 62 metriä leveän johtoalueen. On kuitenkin huomattava, että uuden 400 kv voimajohdon sijoittuminen suhteessa 110 kv voimajohtoihin ja voimajohdon sijainti uudessa maastokäytävässä tarkentuu vasta yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä. Kaavoittajan tulee harkita kokonaisuuden kannalta ratkaisua, jossa voimajohtohankkeet on mahdollista toteuttaa. Ratkaiseva asia on esimerkiksi se, onko asemakaavaehdotuksessa esitetty asutus liian lähellä 400 kv voimajohtovarausta ottaen huomioon myös lähialueen rakentamispaineet ja suojeluarvot. Fingrid muistuttaa, että kaavoituksen täytyy mahdollistaa valtakunnallisesti merkittävien voimansiirtoyhteyksien ylläpito ja kehittäminen. Voimajohtoalueella tai sen läheisyydessä tapahtuva toiminta ei saa olla ristiriidassa sähköturvallisuuden kanssa eikä toiminta voi aiheuttaa vaaraa voimajohdon käytölle ja kunnossa pysymiselle. Fingridin lausunnosta ilmenee, että 400 kv johtohanketta Vuoksi-Kontiolahti on tutkittu vasta karkealla tasolla. Myös maakuntakaavaan se on merkitty vain alustavien hahmotelmien mukaisesti. Maakuntakaavassa merkitty linjaus ei ota huomioon, että linjaus on alustavasti suunniteltu meneväksi jo tiheästi asuinrakennetulla alueella. Olisi järkevää viedä linjavaraus Tervauuroon ja sieltä Kuurnan voimalaitoksen sähkölinjaa pitkin asumattomia alueita halkoen. Näin sen toteuttaminen olisi tulevaisuudessa huomattavasti helpompaa. Maakuntakaava on yleispiirteinen jo mittakaavastakin johtuen ja tarkemmat linjaukset on syytä tehdä osayleiskaavatasolla. Tässä tapauksessa linjan varaus olisi syytä tarkistaa vielä uudessa maakuntakaava 2040:ssa. Maakuntakaavassa esitetty linjausvaraus tehdään uuteen Lehmon osayleiskaavaan siten, että se on noin 150 metrin päässä Metoksen tilan rajasta koilliseen. Tällä siirrolla mahdollistetaan linjan myöhempi mahdollinen toteuttaminen ja se sijaitsee siten, että olemassa olevalle sekä tulevalle asutukselle jää riittävä turvaetäisyys. Asemakaavaehdotukseen ei lisätä merkintää sähkölinjanvarauksesta. Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Kevyen liikenteen väylät on huomioitu hyvin. Koulumatka lähikouluun on turvallinen, eikä koulukyytiä tarvita koulumatkoille. Kylmäojan koulun vanhempaintoimikunta: Kylmäojan alue on kasvava asuinalue. Voudintien ja Kylmäojantien risteyksessä aamuisin kova autoliikenne. Olisiko tarpeellista tehdä toinen tieyhteys asuinalueelle. Alueelle toivotaan lisää virkistys- ja vapaa-aikapalveluita ja alueen kehittämistä kokonaisuutena toivotaan virkistys- ja luontoarvot huomioiden. Tarvetta olisi Kylmäojan koululta lähtevälle lenkin muodostavalle hiihtoladulle siten, että latu mahdollisesti kiertäisi Metoksen alueella. Leikkipuiston tilalle toivotaan urheilupuistoa, jossa olisi kuntoiluvälineitä myös aikuisille ja myös isommille lapsille

5 suunnattuja laitteita. Pääsähkölinjalle on varaus maakuntakaavassa, onko huomioitu tässä kaavassa? Alueelle ei ole rakennettavissa toista tieyhteyttä, koska alueen toisella puolella sijatsee rautatie ja toisella puolella valtatie 6, johon ei saada uutta liittymälupaa. Metoksen alue on nyt viimeinen alue Kylmäojalla, joka on mahdollista ottaa asuinrakentamisen piiriin. Tämän johdosta alueen ulkoilureitistöt ja virkistysalueet saavat nyt lopullisen muotonsa. Lenkin muodostava hiihtolatu on mahdollista rakentaa ja ottaa käyttöön. Urheilupuistoajatus alueelle on hyvä idea ja se kannattaa ottaa huomioon teknisellä osastolla uusia kohteita rakennettaessa. Kaavallisia esteitä ei ole olemassa nykyisissä kaavoissa. Sähkölinjan varausasia on huomioitu ja se tullaan huomioimaan työn alla olevassa Lehmon osayleiskaavassa. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä päivätyt Metoksen alueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen ehdotusasiakirjat ja esittää ne edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus Oheismateriaalina kaavakartta A3 Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanvaltuustolle.