Salla Sallatunturin asemakaava Pan Parks Poropuisto alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 Salla Sallatunturin asemakaava Pan Parks Poropuisto alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Sallan kunta Seitap Oy 2009

2 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS). Tämä OAS kuvaa Sallatunturin asemakaavan laajentamisen Poropuiston ja Pan Parks hankkeen alueelle. Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Kaavan vireilletulo: Asemakaava tulee vireille Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Sallan kunnan teknisessä toimistossa kuulutuksesta alkaen. Kaavoitettavan alueen sijainti.

3 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 2. Asemakaavoitettava alue Asemakaava laaditaan n. 21ha alueelle. Kaavoitettava alue sijaitsee n. 3,5 km päässä Sallatunturin keskustasta ja Sallatunturin vanhasta asemakaavasta. Asemakaavoitettavalle alueelle on laadittu asemakaavan pohjakartta. Ote pohjakartasta seuraavana sivuna.

4 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

5 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 3. Suunnittelutilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön ohjausjärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Tavoitteet voivat koskea asioita, joilla on: - aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys - merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön - valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaavan sisältövaatimuksissa on korostettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamista. Maakunnan suunnittelu, erityisesti maakuntakaava on ensisijainen suunnittelumuoto tavoitteiden konkretisoinnissa ja välittämisessä kuntien suunnitteluun. Itä-Lapin maakuntakaava on vahvistettu Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet katsotaan tutkitun maakuntakaavassa ja Sallatunturin yleiskaavan muutoksessa. 3.1 Maakuntakaava Sallatunturin asemakaava sijoittuu Itä-Lapin maakuntakaavan Sallatunturin matkailukeskuksen RM 1421 alueelle. Sallatunturin alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava, joten maakuntakaava ei ole siellä voimassa. 3.2 Yleiskaava Sallan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Sallatunturin yleiskaavan muutoksen Kunnanhallitus on määrännyt kaavan voimaan nyt asemakaavoitettavalla alueella ja kuuluttanut voimaan tulon Sallatunturin yleiskaavan muutoksessa on esitetty matkailupalvelujen RM-aluevaraus mm. Pan Parks ja Poropuiston tarpeisiin. Tässä OAS:ssa esitetyllä asemakaavoituksella yleiskaavassa esitetyt aluevaraukset toteutetaan asemakaavana. Yleiskaavassa esitetyt moottorikelkkailu- ja ulkoilureitit tulee ottaa huomioon asemakaavoituksessa. Ote Sallatunturin yleiskaavan muutoksesta seuraavalla sivulla.

6 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava Sallatunturin asemakaava on laadittu käsittämään Sallatunturin keskeisimmät alueet. Sallatunturin yleiskaavan muutoksella osoitettiin asemakaava laajennettavaksi mm. tässä OAS:ssa esitetylle alueelle. Asemakaavoitettavan alueen alustava rajaus ilmenee sivulla 3 olevasta kartasta. Asemakaavoitettava alue käsittää likimain yllä olevassa yleiskaavan otteessa näkyvän RM-alueen. 4. Asemakaavan laatimisen tavoite Sallan Poropuisto on rakennettu aikaisemmin asemakaavoittamattomalle alueelle. Sallatunturin yleiskaavan muutoksessa Poropuiston yhteyteen osoitettiin uutta tehokkaan matkailupalvelun aluetta. Pan Parks hankkeen tavoitteena on asemakaavoittaa Poropuiston yhteyteen yleiskaavoituksella osoitettu palvelujen alue yleiskaavan tavoitteen mukaisesti.

7 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 5. Tehtävät selvitykset Kun asemakaavan laatiminen toteuttaa vasta hyväksyttyä yleiskaavaa, jossa tällä asemakaavalla osoitettava käyttö on voitu osoittaa yleiskaavatasolla, katsotaan asemakaavoituksen vaatimat selvityksen tehdyn yleiskaavan muutoksen yhteydessä. Jos asemakaavan laatimisen aikana osallisten taholta, viranomaisneuvotteluissa tai lausunnoissa todetaan tarpeelliseksi, selvityksiä täsmennetään tarpeen mukaan. 6. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan vaikutukset yleiskaavan tasolla maisemaan, luonnonolosuhteisiin ym. on arvioitu yleiskaavan muutoksessa. Vaikutusten arviointia täsmennetään maankäyttömuotojen pinta-alojen, kerrosalojen ja rakennusmassojen vaikutusten osalta asemakaavan vaikutusten arviointina. 7. Osalliset ja osallistuminen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän asemakaavan laatimisessa osallisia ovat: - viranomaiset: Sallan kunta, Lapin ympäristökeskus, Lapin pelastuslaitos - maanomistajat: alueen maanomistajat, rajanaapurit Asemakaavoituksesta tiedotetaan Sallan kunnan tiedotusmenettelyn mukaisesti julkisella kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, ilmoituslehdessä ja kunnan www sivulla Viranomaisyhteistyö: Kun asemakaava toteuttaa yleiskaavaa, viranomaisneuvottelu asemakaavoituksesta järjestetään vain tarvittaessa. Jos kaavan vireilletulon tai kaavoituksesta käytävien muiden neuvottelujen yhteydessä ilmenee tarvetta, kaavoituksesta järjestetään viranomaisneuvottelu ennen kuin kaavaluonnokset asetetaan ns. valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville ja toinen kun kaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot.

8 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8 8. Aikataulu, yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 07/2009 Valmistelun aikainen kuuleminen 09-10/2009 Julkinen nähtäville asettaminen 11-12/2009 Valtuustokäsittely 04-06/2010 YHTEYSTIEDOT: Sallan kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: Rakennustarkastaja Erkki Yrjänheikki puh , , erkki.yrjanheikki@salla.fi Osoite: Sallan kunta PL Salla Kaavan laatija: Seitap Oy, Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, puh , , tapani.honkanen@seitap.fi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ympäristökeskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Sallan kuntaan tai kaavan laatijalle.