1(8) Mäntsälän kunta Ympäristöpalvelut

Transkriptio

1 1(8) Mäntsälän kunta Ympäristöpalvelut MÄNTSÄLÄN PORTIN ALUEEN II-VAIHEEN KAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PROJ.NRO 180 Asemakaavan muutos OSOITE TAI MUU PAIKANNUS Suunnittelualue käsittää Hyvinkääntien, Porvoontien ja Lahdentien liittymän lähiympäristöineen. Kaavamuutosalueen rajaus on merkitty oheiseen karttaan. ALOITE TAI HAKIJA SUUNNITTELUN KOHDE Suunnittelun tavoite Kaavamuutos on tullut vireille ympäristölautakunnan aloitteesta. Kunnanhallitus on käynnistänyt kaavoituksen Mäntsälän portin alueella Kunnanvaltuusto hyväksyi Maisalantien pohjoispuoliset alueet käsittävän Mäntsälän portin I-vaiheen kaavamuutoksen Kaavamuutoksen tarkoituksena on ajanmukaistaa voimassa olevia asemakaavoja Lahdentien, Hyvinkääntien ja Porvoontien liittymän lähiympäristössä. Alueella voimassa olevat asemakaavat ovat vuosilta Voimassa olevien asemakaavojen mukaisia liittymävarauksia muutetaan uuden aluevaraussuunnitelman (Tiehallinto / Destia v.2007) pohjalta. Maankäyttöä

2 2(8) voidaan tehostaa risteysalueen ympäristössä liittymävarausten pienentyessä. Asemakaavassa varaudutaan myös Maisalantien ja Lahdentien sekä Töyrynummentien ja Perkkiönpellontien liittymien parantamiseen. Kaavamuutoksessa varataan tarvittavat alueet muuttuville kevyen liikenteen reitille. Kaavamuutoksella mahdollistetaan ABC-huoltoaseman ja RTVsisustuskaupan sijoittuminen risteysalueen lounaiskulmaan Hyvinkääntien ja Lahdentien rajaamalle alueelle. Maankäytön tehostaminen ja liikennejärjestelyt uusille tonteille edellyttävät nykyisen Perkkiönpellontien liittymän siirtämistä lähemmäs Lahdentien ja Hyvinkääntien risteystä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä olevassa liikennesuunnitelmassa on esitetty liikennejärjestelyiden vaiheittain toteuttaminen. Risteysjärjestelyiden muuttuminen Perkkiönpellontien osalta edellyttää myös ajoyhteyden selkeyttämistä Lahdentien eteläpuolella sijaitsevalle Lidl:n pihaalueelle ja sitä ympäröiville kiinteistöille. Kaavamuutoksessa ratkaistaan tämän lisäksi mm. risteysalueen luoteiskulmaan sijoittuvan rautakaupan (Rautian) tontin laajentumismahdollisuudet sekä asemakaavan muutostarpeet Mäntsälän sahan alueella. Kaavamuutosalueen koillisreunassa, Lahdentien ja Mäntsälänjoen välisellä alueella tarkistetaan voimassa olevaa asemakaavaa nykyisten teollisuustonttien osalta sekä mahdollistetaan kiertoliittymän edellyttämät tilavaraukset Maisalantien ja Lahdentien risteykseen. LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee tällä hetkellä Päivittäistavarakauppa (Lidl), rakennustarvike- ja rautakauppa (Rautia), Mäntsälän saha, keittiö- ja kylpyhuonetarvikeliike (Keittiöexpert), maatalouskauppa (Agrimarket), yksi erillispientalo ja rivitalo sekä varastorakennuksia. Liittymäalueen kaakkoispuolella sijaitsee lisäksi maisemallisesti arvokas Junttilan tilan päärakennus 1820-luvulta ja siihen liittyviä talousrakennuksia. (Mäntsälän kirkonkylän rakennuskulttuurin inventointi 2002). Luonnonolot Liittymäalueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse suojelualueita, uhanalaisia lajeja tai muita arvokkaita luontokohteita. Mäntsälänjokivarteen (Mustijoen vesistöalueelle) on laadittu suojavyöhykkeiden ja maisemanhoidon yleissuunnitelma (Uudenmaan ympäristökeskus 2001). Yleissuunnitelmassa on merkitty suunnittelualueen kohdalle tarpeelliseksi pellon ja vesistön välinen suojavyöhyke. Peltojen viljelyskäyttö on päättymässä maankäytön muuttumisen myötä, joten suojavyöhykkeen tarve ei ole tulevaisuudessa enää samanlainen. Maanomistus Suunnittelualueeseen kuuluu yksityisen, kunnan ja valtion omistamia alueita. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alue on ympäristöministeriön vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Maakuntakaavassa on merkitty pohjois-eteläsuuntainen viheryhteystarve suunnittelualueen itäreunassa kulkevan Mäntsälänjoen varteen. Mt 140:n, vt25:n ja kt 55:n risteys on

3 3(8) osoitettu maakuntakaavassa eritasoliittymän merkinnällä (ks.liite1). Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Kirkonkylän osayleiskaava 2020.ssa alue on pääosin P- 1 aluetta eli palvelujen ja hallinnon aluetta. Kaavamääräyksen mukaisesti alue varataan pääasiassa palvelutoiminnoille, hallinnolle, erikoiskaupalle ja ympäristöön soveltuville muille työpaikoille. Alueelle ei saa sijoittaa yli 2000 k-m2:n kokoista päivittäistavarakauppaa (ks.liite2). Asemakaava Suunnittelualueeseen kuuluu voimassa olevien asemakaavojen mukaisia teollisuusrakennusten-, liikerakennusten-, toimistorakennusten-, maatilojen talouskeskusten- ja erillispientalojen korttelialueita. Suunnittelualueeseen kuuluu myös maantien aluetta ja puistoaluetta. Alueella voimassa olevat asemakaavat ovat vuosilta Aluetta koskevat lisäksi mm. seuraavat suunnitelmat ja selvitykset : Mäntsälän kunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikennejärjestelmäsuunnitelma laadittiin Uudenmaan tiepiirin ja Mäntsälän kunnan toimeksiannosta JP-Transplan Oy:ssä v Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on annettu kaikkia liikennemuotoja koskevia toimenpideesityksiä koko kunnan liikenneverkon parantamiseksi. Mäntsälän kaupan palveluverkkoselvitys Palveluverkkoselvityksen laati Entrecon Oy Mäntsälän kunnan toimeksiannosta v Palveluverkkoselvityksen tarkoituksena oli jäsentää Mäntsälän kunnan vähittäiskaupan myymälärakennetta ja luoda näkemys kaupan palveluverkostosta v Palveluverkkoselvityksessä todettiin mm., että Mäntsälän portin alue soveltuu hyvin liikennepalveluaseman sijoituspaikaksi. Sijainti palvelee valtateiden ohikulkuliikennettä ja toimii keskustaajaman asukkaille täydennysostopaikkana. Mäntsälän huoltoasemaselvitys Huoltoasemaselvityksen laati WSP LT-Konsultit Oy v Selvityksen tarkoituksena oli selvittää Mäntsälän kunnan huoltoasemaverkon tarkoituksenmukainen laajuus ja sijoitusperiaatteet sekä tehdä esitys sijaintivaihtoehdoista. Selvityksessä todettiin mm, että Mäntsälässä tulisi seuraavan 10 vuoden aikana varautua ainakin kahteen uuteen huoltoasemaan, jotta kasvavan väestön sekä ohikulkevan liikenteen palvelutarpeet voidaan tyydyttää. Mäntsälän portin aluetta pidettiin edullisena mm. keskeisen sijainnin ja ympäröivän maankäytön vuoksi. Mäntsälän eritasoliittymän ympäristöselvitys (LT-Konsultit Oy 1996) Mäntsälän eritasoliittymän aluevaraussuunnitelma (LT-konsultit 1999) Selvityksessä tutkittiin kolme liittymävaihtoehtoa ja niiden vaatimat tilavaraukset. Mäntsälän eritasokiertoliittymän aluevaraussuunnitelman tarkistus

4 4(8) (v.2007 Destia) Aikaisemmassa suunnitelmassa esitetyn vaihtoehto C:n pohjalta tehtiin toimivuustarkastelu ja pohjavesiselvitys. Näiden selvitysten perusteella todettiin tarpeelliseksi tarkistaa myös aluevaraussuunnitelmaa. Töyrynummentien / Perkkiöpellontien ja Maisalantien liittymien suunnitelmat (v.2007 Oy Stimulator Ab / A-insinöörit Oy) ARVIOINTISUUNNITELMA OSALLISET Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan vaikutukset mm. alueen ympäristökuvaan, liikenteeseen, yhdyskuntarakenteeseen ja palveluiden saatavuuteen. Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavahanke saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm.: -Uudenmaan liitto -Uudenmaan ympäristökeskus -Tiehallinto / Uudenmaan tiepiiri -Päijät-Hämeen maakuntamuseo -Tekninen palvelukeskus -Alueen maanomistajat -Mäntsälän Vesi -Mäntsälän Sähkö OSALLISTUMISEN JA VUO- ROVAIKUTUKSEN JÄRJES- TÄMIN Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla (kunnantalo, Heikinkuja 4, 2 krs), sekä ympäristöpalveluiden verkkosivuille. ( OAS:sta voi antaa palautetta ottamalla yhteyttä asemakaavan valmistelijaan. Asemakaavan muutokseen liittyvä yleisötilaisuus järjestetään Mäntsälän kunnantalolla Tilaisuudessa esitellään kaavamuutoksen tavoitteita sekä tiesuunnitelman luonnosta uusista liittymäjärjestelyistä. Asemakaavan muutos on tullut vireille ympäristölautakunnan aloitteesta. Asemakaavan vireilletulosta on tiedotettu mm. vuoden 2006 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavan luonnos Asemakaavaehdotus Kaavaluonnos asetetaan nähtäville erikseen ilmoitettuna ajankohtana. Kaavaluonnoksesta voi jättää mielipiteitä. Mielipiteet otetaan huomioon kaavaehdotusta laadittaessa. Mielipiteisiin annetaan vastineet. Kyseinen pöytäkirjanote lähetetään niille mielipiteen esittäneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet sekä ilmoittaneet osoitteensa. Asemakaavaehdotus hyväksytään ympäristölautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Kaavaehdotus asetetaan MRA 27 mukaisesti virallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asemakaavaehdotuksesta on mahdollista jättää muistutuksia.

5 5(8) Vastineet jätettyihin muistutuksiin postitetaan niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet sekä jättäneet osoitteensa. Luonnoksen ja ehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan paikallislehdissä, kuten kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Vastineet jätettyihin muistutuksiin postitetaan niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet sekä jättäneet osoitteensa. Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. KÄSITTELYAIKATAULU (tavoiteaikataulu) ASEMAKAAVAN VALMISTELIJA PÄIVÄYS Kaavaluonnos asetetaan nähtäville v.2008 alussa. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville v.2008 keväällä. Kaavamuutos tulee kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi v.2008 syksyllä. Petri Tuormala, asemakaava-arkkitehti p fax Merja Vikman-Kanerva kaavoitusjohtaja Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote kirkonkylän osayleiskaavasta Liite 3 Voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmä Liite 4 Liikennesuunnitelma; liittymien vaiheittain toteuttaminen

6 6(8) Liite 1 Ote maakuntakaavasta

7 7(8) Liite 2 Ote kirkonkylän osayleiskaavasta

8 8(8) Liite 3 Ote voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmästä ja kaavamuutosalueen rajaus.

9 DI Petri Numminen Muistio TÖYRYNUMMENTIEN/PERKKIÖNPELLONTIEN JA MAISALANTIEN LIITTYMIEN SUUNNITTELU MAANTIELLÄ 140 MÄNTSÄLÄSSÄ LUONNOS LIIKENNESUUNNITELMA; LIITTYMIEN VAIHEITTAIN TOTEUTTAMINEN 1. Yleistä Tämä muistio käsittelee Töyrynummentien/Perkkiönpellontien, vt25/kt 55/mt 140 ja Maisalantien/mt 140 liittymien vaiheittaista toteuttamista. Vaiheittainen toteutus on tarpeen, jotta sekä Mäntsälän kunnan että Uudenmaan tiepiirin rajalliset taloudelliset resurssit voidaan kohdentaa tehokkaasti ja oikea-aikaisesti tarvittaviin investointeihin. 2. Vaiheittain toteuttaminen Tässä esitetyt vaiheet ovat tulosta tehdyistä liikenteellisistä selvityksistä (Oy Stimulator Ab/A- Insinöörit Oy 2007, Destia )) koskien kyseisiä liittymiä. Vaiheistuksen suunnitteluun ovat pääasiasiassa vaikuttaneet arvioitu liikennemäärien kasvun kehitys, maankäytön suunnittelu sekä liittymien liikenteelliset toimivuudet eri vaihtoehdoissa Vaihe 1 Ensimmäisessä vaiheessa Töyrynummentien/Perkkiönpellontien liittymä parannetaan yksikaistaiseksi kiertoliittymäksi ja maantien 140 itäpuolen katuverkon liittymät jäsennellään nykyistä paremmin. Samalla toteutetaan katuyhteys suunnitteluvaiheessa olevalle ABC/RTV tontille ja Agri Marketille. Yhteys maantieltä 140 nykyiselle Perkkiönpellontielle katkaistaan. Kuva 1: Vaiheen 1 toimenpiteet 1(4)

10 Oy Stimulator Ab A-Insinöörit Oy 2.2. Vaihe 2 Vaiheessa 2 vt 25/ kt 55/ mt 140 liittymän valo-ohjaus modernisoidaan ja siihen tehdään vaadittavat kaistajärjestelyt vapaine oikeineen. Samalla kevytliikenne ohjataan liittymästä pois rakentamalla kevytliikenneväylät joen rantaan ja Maisalantien varteen. Kiertoliittymän toteuttaminen välivaiheena olisi erittäin kallis ratkaisu, koska se pitäisi purkaa pois rakennettaessa lopullista eritasokiertoliittymää eikä sitä voitaisi mitenkään hyödyntää kolmannessa vaiheessa. Maisalantien yhteyttä parannetaan rakentamalla nykyisen sillan tilalle valtatiellä 25 uusi normaalinkorkuinen silta, jolloin paikallinen liikenne voi käyttää Maisalantietä vt 25/kt 55/mt 140 liittymän ohi. Valtatien 25 tasausta parannetaan välillä Maisalantien ylittävä silta vt 25/kt 55/mt 140 liittymä. Maantien 140 ja Maisalantien liittymä parannetaan nykyaikaiseksi kanavoiduksi valo-ohjatuksi kolmi- tai nelihaaraliittymäksi riippuen maantien 140 kaakkoispuolen maankäytön kehittymisestä. Liittymään järjestetään vapaa oikea ainakin tulosuunnille Mäntsälästä Maisalantielle ja Maisalantieltä Helsingin suuntaan kääntyville. Kiertoliittymän toteuttaminen ei ole tässä vaiheessa järkevää, sillä liittymään voitaisiin rakentaa ainoastaan yksikaistainen kiertoliittymä ja sen liikenteellinen toimivuus ei olisi hyväksyttävällä tasolla. Kaksikaistainen kiertoliittymä edellyttää maantien 140 nelikaistaistamista. Kuva 2: Vaiheen 2 toimenpiteet 2(4)

11 Oy Stimulator Ab A-Insinöörit Oy 2.3. Vaihe 3 Kolmannessa vaiheessa Töyrynummentien/Perkkiönpellontien kiertoliittymään toteutetaan oma kaista oikealle kääntyville maantieltä 140 Mäntsälän suunnasta, jotta liittymän liikenteellinen toiminta olisi tyydyttävällä tasolla. Vt 25/ kt 55/ mt 140 rakennetaan eritasokiertoliittymäksi. Näin saadaan varmistettua yleisten teiden liikenteen hyvä sujuvuus ja mahdollistetaan kunnan suunnittelema maankäytön kehitys ko. alueella. Maantien 140 ja Maisalantien liittymä parannetaan kaksikaistaiseksi kiertoliittymäksi maantien 140 nelikaistaistamisen yhteydessä. Toimenpiteen ansiosta koko väli maantiellä 140 Maisalantien liittymästä Töyrynummentien/Perkkiönpellontien liittymään asti on tulevaisuudessa ilman valoohjausta. Valtatien 25 ja kantatien 55 suuntainen kevytliikenneyhteys Porvoon suunnasta Maisalantielle toteutetaan tarvittaessa. Kuva 3: Vaiheen 3 toimenpiteet 3. Ajoitus Liittymien parantamisen vaiheiden toteutusaikatauluun vaikuttavat liikenteelliset tarpeet, maankäytön kehittyminen sekä käytettävissä olevat taloudelliset resurssit. Vaihe 1 on tarpeen toteuttaa välittömästi, koska se on edellytys maankäytön suunnitelmien toteutumiselle ABC/RTV-tontin osalta. Tontista on jo olemassa alustavia tontinkäyttösuunnitelmia. 3(4)

12 Oy Stimulator Ab A-Insinöörit Oy Vaihe 2 tulee ajankohtaiseksi, kun vt 25/kt 55/mt 140 liittymä ja Maisalantie/ mt 140 liittymä ruuhkautuvat pahoin tai kun maankäytön kehittymistarpeet edellyttävät parempia liikennejärjestelyjä. Toteuttamisen ajankohta lienee muutaman vuoden päässä. Vaihe 3 on tarpeen toteuttaa, kun vt25/ kt 55/mt 140 liittymä tarvitsee järeitä toimenpiteitä toimiakseen liikenteellisesti tyydyttävästi. Voidaan arvioida, että liikennemäärät ovat kriittisellä tasolla noin vuoden kuluttua. 4(4)