Nurmijärven kunnan työsuojelun toimintaohjelma

Transkriptio

1 Nurmijärven kunnan työsuojelun toimintaohjelma Työsuojelutoimikunta Yhteistyöryhmä Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto

2 Sisältö Nurmijärven kunnan työsuojelun toimintaohjelma Työsuojelun päätavoitteet Työsuojelun yhteistoiminta 5 Työsuojelutoimikunta 5 Työsuojelupäällikkö 5 Työsuojeluvaltuutettu 6 Työpaikkakokoukset 6 Työsuojeluorganisaatio Työsuojeluvastuu ja toimeenpanovalta 8 Ylin johto 8 Keskijohto 8 Työnjohto, lähiesimiehet 8 Työntekijä 9 Työolojen seuranta ja toimenpiteet 10 Työtapaturmat ja työmatkatapaturmat 11 Työterveyspalveluiden järjestäminen 11 2

3 Työsuojelun toimintaohjelma Työsuojelun toimintaohjelmassa määritellään työsuojelun tavoitteet, vastuut ja toimivalta. Suunnitelmallisella työolojen seurannalla ja kehittämisellä ehkäistään ennakolta tapaturmien, terveyshaittojen ja vaaratilanteiden ilmenemistä sekä pyritään ylläpitämään hyvää työhyvinvointia. Työsuojelun toimintaohjelma on osa hyvin toimivan työyhteisön turvaverkkoa. Työsuojelun toimintaohjelman toteuttamisella ja sen järjestelmällisellä seurannalla sekä työhyvinvointia ja työturvallisuutta koskevalla ohjauksella ja koulutuksella pyritään kehittämään Nurmijärven kunnan työympäristöä, työyhteisöjen henkistä hyvinvointia sekä työn turvallisuutta ja työntekijän terveyttä. Samalla edistetään työn tuloksellisuutta ja parannetaan työelämän laatua. Työsuojelun toimintaohjelman ajantasaisuutta seurataan vuosittain työsuojelutoimikunnan kokousten yhteydessä ja päivitetään ja tarkistetaan tarpeen vaatiessa. Toimintaohjelman päivittämisestä vastaa turvallisuuspäällikkö yhteistyössä jen ja työsuojelutoimikunnan kanssa. Tämän kunnan yhteisen työsuojeluohjelman lisäksi tehdään toimialojen kanssa keskustellen vuosittain työsuojelun toimintasuunnitelmat. Käytännön tuloksiin päästään vaarojen tunnistamisella ja riskienarvioinnilla. Riskien arvioinnin perusteella päätetään tarvittavista toimenpiteistä ja niiden tärkeysjärjestyksestä, toimenpiteiden toteutuksen vastuuhenkilöt ja aikataulut. Työturvallisuuslaki korostaa työnantajan ja työntekijän yhteistoimintaa. Työnantajan lisäksi työntekijällä on aktiivinen 3

4 rooli työpaikan turvallisuuden ja työhyvinvoinnin ylläpitämisessä ja kehittämisessä. Työsuojelun päätavoitteet Työsuojelun päätavoitteena vuosina on edistää työympäristöjen turvallisuutta ja terveellisyyttä sekä henkilöstön työkykyä, erityisesti vaikuttaen työtapaturmien ennaltaehkäisyyn ja niistä johtuvien poissaolojen ja kustannusten vähentämiseen, sekä edistää hyviä työyhteisötaitoja. Työtapaturmien ennaltaehkäisemiseksi vahvistetaan työpaikkojen turvallisuuskulttuuria ja käytänteitä vaarojen tunnistamisesta ja riskien arvioinnista, läheltäpiti tilanteiden havaitsemisesta ja dokumentoinnista sekä työtapaturmien ja läheltäpiti tilanteiden tutkimisessa ja ennaltaehkäisevien toimenpiteiden toteuttamisessa. Hyviä työyhteisötaitoja edistetään koulutuksilla sekä vuorovaikutusta ja työyhteisön toimivuutta parantavien käytäntöjen jakamisella. 4

5 Työsuojelun yhteistoiminta Työsuojelun yhteistoimintaa varten Nurmijärven kunnassa on: Työsuojelutoimikunta Työsuojelupäällikkö (turvallisuuspäällikkö) Työsuojeluvaltuutetut ja varavaltuutetut Työpaikkakokoukset Työsuojelutoimikunta Nurmijärven kunnassa toimii säännöllisesti kokoontuva 12-jäseninen työsuojelutoimikunta, johon valitaan työnantajan (3), toimihenkilöiden (3) ja työntekijöiden edustajat (6) ja varahenkilöt työsuojeluvaalissa. Valvontalain 38 :n mukaisen työsuojelutoimikunnan tehtävänä on edistää henkilöstön fyysistä ja psyykkistä hyvinvointia, huolehtia työsuojelun yhteistoiminnan kehittämisestä ja ylläpitämisestä sekä antaa suosituksia puutteiden korjaamiseksi. Työsuojelutoimikunta seuraa tapaturma- ja terveystilannetta työpaikoilla sekä tarvittaessa vaatii toimenpiteitä tapaturmien ja työstä johtuvien sairauksien syiden selvittämiseksi. Työsuojelutoimikunta toimii yhteistyössä työterveyshuollon kanssa. Työsuojelutoimikunnan kokouksiin on kutsuttu mukaan myös kunnanhallituksen henkilöstöjaoston puheenjohtaja. Työsuojelupäällikkö Nurmijärven kunnassa työsuojelupäällikön tehtäviä hoitaa turvallisuuspäällikkö. Turvallisuuspäällikkö avustaa työnantajaa ja esimiehiä yhteistoiminnan järjestämisessä ja kehittämisessä sekä työsuojeluasiantuntemusta tarvittavissa asioissa. Turvallisuuspäällikkö huolehtii työsuojelun yhteistoiminnan järjestämisestä ja kehittämisestä. Turvallisuuspäälliköllä ei työnantaja-asemastaan huolimatta ole linjajohdolle kuuluvaa oikeudellista vastuuta. 5

6 Työsuojeluvaltuutettu Työsuojeluvaltuutettu on työsuojeluasioissa työpaikan henkilöstön edustaja. Työsuojeluvaltuutettu perehtyy oma-aloitteisesti työpaikkaansa koskeviin työsuojeluasioihin. Hän osallistuu työpaikan työsuojelutarkastuksiin ja varhaisentuen mukaisiin neuvotteluihin. Työsuojeluvaltuutettu kiinnittää edustamiensa työntekijöiden huomiota työn turvallisuutta ja terveellisyyttä edistäviin seikkoihin. Työsuojeluvaltuutetulla voi olla lyhyt tai tilapäinen este hoitaa tehtäviään. Tällöin hänen tehtävänsä hoidetaan muiden läsnä olevien jen toimesta. Nurmijärven kunnassa turvallisuuspäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut muodostavat työsuojelutiimin. Työpaikkakokoukset Nurmijärven kunnassa välittömän yhteistoiminnan muotona ovat säännöllisesti pidettävät työpaikan toimijoiden yhteiset työpaikkakokoukset, joissa käsitellään työsuojeluasioita henkilöstön kanssa. Työsuojelun edustajia voidaan kutsua työpaikkakokouksiin asiantuntijana kertomaan työsuojeluasioista. 6

7 Työsuojeluorganisaatio työsuojeluvaltuutetut työsuojelutoimikunta työnantajan edustajat toimihenkilöiden edustajat työntekijöiden edustajat TYÖSUOJELUORGANISAATIO päätoiminen Kirves Kirsi päätoiminen Olenius Juhani sivutoiminen Anttila Jari turvallisuuspäällikkö, Keitaanniemi Tero Luostarinen Kati Pentti Erja Vikman Iris Hietanoro Jaana Tiina Nurmi päätoiminen Kirves Kirsi päätoiminen Olenius Juhani sivutoiminen Anttila Jari Limnell Pirjo Savolainen Katja Saarenpää Anita Kivi Leila Sari Outinen Raili Leivo Ojala Leena Laine Leena Sarkkinen Ari Laakso Mika Timmerbacka Ville Tiina Nordgren Kivi Leila Sari Outinen Raili Leivo Frigård Irmeli Hakala Susanna Viitanen Janita I I Helin Marja I Taipale Janne Sahlstedt Johanna Sorvali Anu Savander-Hämäläinen Anu Lahti Esko Jääskeläinen Monica I I Helin Marja I Taipale Janne Kivi Leila 7

8 Työsuojeluvastuu ja toimeenpanovalta Työsuojelun vastuullisena toteuttajana Nurmijärven kunnassa toimii linjaorganisaatio. Ylin johto Johtaa ja asettaa tavoitteita työsuojelutoiminnalle. Antaa yleisiä toimeenpanomääräyksiä. Varmistaa aineelliset edellytykset, kuten työvälineiden ja -tilojen turvallisuudesta, joista on huolehdittava jo suunnitteluvaiheessa ja investointipäätösten yhteydessä. Mahdollistaa toiminnalliset edellytykset, kuten pätevän esimieskunnan valinnan, selkeän tehtäväjaon vahvistamisen ja yleisvalvonnan. Huolehtii työsuojeluun liittyvän lainsäädännön muutoksien seuraamisesta ja tämän tiedon välittämisestä linjaorganisaatiossa. Keskijohto Varmistaa, että työpaikalle on laadittu tarpeelliset työturvallisuuteen liittyvät suunnitelmat. Laatii ja antaa työturvallisuusohjeita ja valvoo niiden noudattamista. Luo edellytykset työolojen seurannalle ja kehittämiselle. Organisoi välittömän työsuojelutoiminnan. Valvoo työyhteisön henkisen työsuojelun ja sosiaalisten suhteiden edellytyksiä. Suunnittelee laitehankinnat sekä valvoo koneiden ja laitteiden turvallisuutta. Tekee tarpeellisia esityksiä ja ilmoittaa epäkohdista ylimmälle johdolle. Työnjohto, lähiesimiehet Antaa työturvallisuusohjeita ja valvoo niiden noudattamista. Valvoo työoloja, työmenetelmiä, koneiden, laitteiden ja työvälineiden kuntoa. Valvoo suojalaitteiden ja henkilökohtaisten suojavälineiden käyttöä. Perehdyttää ja opastaa alaisuudessaan olevat työntekijät. Osallistuu tapaturmien ja läheltäpiti tilanteiden tutkintaan. Seuraa jatkuvasti työoloja ja ilmoittaa havaitsemistaan puutteista ja epäkohdista sekä tekee parannusesityksiä ylemmälle johdolle. Vastaa työpaikan riskien arvioinin toteuttamisesta ja ylläpidosta. 8

9 Huolehtii työelämän toimivuuteen liittyvistä perusasioista, tukee ja seuraa työntekijän työssä selviytymistä ja kehittää työoloja. Työntekijä Noudattaa annettuja ohjeita ja määräyksiä. Suorittaa työnsä tarpeellista huolellisuutta ja varovaisuutta noudattaen. Huolehtii omasta ja muiden työntekijöiden turvallisuudesta. Ilmoittaa viipymättä esimiehelle tai työsuojeluvaltuutetulle tai turvallisuuspäällikölle käytössään tai hoidettavanaan olevissa koneissa, laitteissa, työvälineissä tai henkilökohtaisissa suojaimissa olevista vioista ja puutteista. Seuraa työoloja ja tekee ehdotuksia niiden parantamiseksi. Työntekijät vastaavat omalta osaltaan työyhteisön toimivuudesta työhyvinvointia tukevassa toiminnassa. 9

10 Työolojen seuranta ja toimenpiteet Työolojen seuranta on työturvallisuuden, työpaikan olosuhteiden, työn kuormittavuuden, työssä jaksamisen ja työilmapiirin jatkuvaa seuraamista. Työolojen seuranta kuuluu erityisesti linjavastuussa oleville esimiehille, mutta myös kaikille Nurmijärven kunnan palveluksessa oleville. Työoloja seuraavat esimiesten ja työntekijöiden lisäksi työterveyshuolto, työsuojeluhenkilöstö ja Aluehallintovirasto. Keskeisiä työvälineitä työolojen seurannassa ovat: henkilöstökyselyt vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi työtapaturmatilastot työturvallisuus- / turvallisuusilmoitukset työterveyshuollon työpaikkaselvityskäynnit käydyt aktiivisen aikaisen tuen mallin mukaiset keskustelut sairauspoissaolojen seuranta työhyvinvointi- ja kehityskeskustelut. toiminto vastuu toteutus seuranta raportointi työpaikkakohtainen vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi työ- ja työmatkatapaturmista ilmoittaminen -havaituista vioista, -tapaturmista, -turvallisuutta ja terveellisyyttä uhkaavista vaaroista, puutteista ja tilanteista, -uhka-, vaara-, väkivalta- ja läheltäpiti -tilanteista ilmoittaminen suorittamisesta vastaavat esimiehet ilmoittamisesta vastaavat esimiehet ja työntekijät ilmoittamisesta vastaavat työntekijät ja esimiehet Riskipiste ohjelmalla (jatkuvaa toimintaa, päivitys vähintään vuosittain) sähköiset tapaturmailmoitukset vakuutusyhtiöön ilmoitukset sähköisellä työturvallisuus- / turvallisuusilmoitus lomakkeella -linjaorganisaation esimiehet (tulosalue- ja toimialatasoisesti) -työsuojeluorganisaatio -tapaturmailmoitukset -tapaturmatilastot -työsuojeluorganisaatio -esimiehet toimenpiteistä vastaaville -työkykyraportit johtoryhmälle -henkilöstökertomus -työkykyraportit johtoryhmälle -henkilöstökertomus 10

11 Työtapaturmat ja työmatkatapaturmat Työtapaturmista ja työmatkatapaturmista ilmoitetaan välittömästi lähiesimiehelle, joka täyttää sähköisesti vakuutusten verkkopalvelussa tapaturmailmoituksen. Työtapaturmista ja tapaturmien läheltäpiti -tilanteista tulee tehdä lisäksi työturvallisuusilmoitus Työtapaturman tutkinta suoritetaan tarvittaessa yhteistyössä turvallisuuspäällikön ja jen kanssa. Vakavissa työtapaturmatilanteissa toimitaan kunnan erillisen ohjeen mukaisesti. Työ- ja työmatkatapaturmat raportoidaan vuosittain kunnan henkilöstökertomuksessa. Työterveyspalveluiden järjestäminen Nurmijärven kunta työnantajana ostaa työterveyshuoltopalvelut Nurmijärven Työterveys liikelaitokselta. Liikelaitoksen ja kunnan välisessä ostopalvelusopimuksessa ja sen soveltamisohjeissa on sovittu työterveyspalveluiden sisällöstä. Sopimus ja soveltamisohje päivitetään tarvittaessa. Nurmijärven kunnan työterveyspalveluihin kuuluvat lakisääteinen työterveyshuolto sekä yleislääkäritasoinen sairaanhoito. Työpaikkaselvityskäynneillä on mukana pääsääntöisesti myös työsuojelun edustaja. Työpaikkaselvityskäyntien yhteydessä käydään läpi myös työpaikkojen tekemä riskienarviointi ja sen ajantasaisuus. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma laaditaan kolmen vuoden välein. Työterveyshuollon toimialakohtaiset suunnitelmat päivitetään vuosittain. Työterveyshuolto toimii yhteistyössä työsuojelun kanssa. Työpaikkaselvitysten raportit käsitellään työsuojelutoimikunnassa ja työterveyshuollon edustajat osallistuvat asiantuntijoina työsuojelutoimikunnan kokouksiin. 11