TARJOUSPYYNTÖ 1 25.9.2009 RUOTSINKIELINEN PUHETERAPIA VUOSILLE 2010 2011 Hankinnan kohde Kirkkonummen kunnan sivistyspalvelut (hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikkö) päivähoitoyksikkö (jäljempänä tilaaja) pyytää tarjoustanne ruotsinkielisen puheterapiapalelun tuottamisesta ajalle 1.1.2010-31.12.2011. Tarjousmenettelyn perusteella tehdään sopimus yhden palveluntuottajan kanssa. Hankintayksikön yhteystiedot Kirkkonummen kunta/ sivistyspalvelut PL 20 02401 KIRKKONUMMI Hankintayksikön yhteyshenkilö: Talouspäällikkö Ari Hasu puh. 09-2967 2375, sähköposti ari.hasu@kirkkonummi.fi Hankintamenettely Tarjouskilpailuasiakirjat Hankinnassa sovelletaan avointa hankintamenettelyä. Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat Tarjouspyyntö- Ruotsinkielinen puheterapia vuosille 2010-2011 Liite 1- Hankittavan palvelun kuvaus Liite 2/ Liite tarjoukseen Liite 3/ Sopimusmalli Liite 1- Hankittavan palvelun kuvaus sisältää tarjouspyynnön kohteena olevalle palvelulle asetettavat vaatimukset sekä kuvauksen sopimuskauden aikaisen toiminnan toimintamallista Liite 2/ Liite tarjoukseen liitetään tarjoukseen ko. liitteellä pyydetyin tiedoin täytettynä.
TARJOUSPYYNTÖ 2 Liite 3/ Sopimusmalli sisältää sopimuskauden aikana noudatettavat sopimusehdot. Tarjouksen tekijältä edellytetään sitoutumista liitteen 3/ sopimusmalli mukaisten sopimusehtojen noudattamiseen sopimuskauden aikaisessa palveluntuotannossa. Tarjoajan kelpoisuus ja vaadittavat selvitykset Tarjoajan tulee olla rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjouksen tekijän oikeudellisen muodon tulee olla osakeyhtiö, avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö tai muu rekisteröity yhteisömuoto. Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan pois ne tarjoajat, joiden ei tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet tai 2) tarjoaja on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai sijoittautumismaassaan ja niiden osalta ei ole hyväksyttyä maksusuunnitelmaa tai 3) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, tai on ammattinsa harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen, tai 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle olennaisesti vääriä tietoja. 5) tarjoaja taikka sen johtohenkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä Hankintalain 53 mukaisesta rikoksesta, tarjoaja suljetaan aina tarjouskilpailusta. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta voidaan tehdä lisäksi muilla julkisista hankinnoista annetun lain mukaisella poissulkemisperusteella.
TARJOUSPYYNTÖ 3 Tarjousyhteenliittymään osallistuvien edellä mainitut edellytykset tutkitaan erikseen, ja ne voivat vaikuttaa tarjouksen hyväksyttävyyteen. Tarjoukseen tulee liittää seuraavat todistukset: verottajan todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus (todistukset voivat olla enintään kaksi kuukautta vanhoja tarjouksen päiväyksestä lukien) vakuutusyhtiön/ -yhtiöiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta (todistukset voivat olla enintään kaksi kuukautta vanhoja tarjouksen päiväyksestä lukien) Asiakirjojen julkisuus Hankintamenettelyn asiakirjoihin sovelletaan lakia, joka koskee viranomaisen toiminnan julkisuutta (621/1999). Tarjouspyyntö tulee julkiseksi silloin, kun se on allekirjoitettu. (Julkisuuslain 6 :n 1 momentin 2 kohta). Viranomaiselle toimitetut hankinta- ja urakkatarjousasiakirjat sekä muut tarjouskilpailun perusteella ratkaistavaa oikeustointa koskevat tarjousasiakirjat ovat julkisia asiakirjoja, mutta ne luovutetaan tiedon pyytäjälle seuraavasti: Asianosainen saa halutessaan asiakirjat jo päätöksenteon jälkeen (Julkisuuslain 11 ). Asianosaisena pidetään esimerkiksi tarjouskilpailuun osallistuneita tarjoajia. Asianosaisellakaan ei kuitenkaan ole oikeutta toisen tarjouksen tekijän liike- tai ammattisalaisuuksia koskeviin tietoihin. Muu kuin asianosainen (esim. kuntalainen) saa tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat vasta, kun hankintasopimus on tehty (Julkisuuslain 7 :n 2 momentti). Liike- ja ammattisalaisuudet pysyvät salaisina tämänkin jälkeen (Julkisuuslain 11 :n 1 mom. 6 kohta, 24 :n 20 kohta). Tarjouksen hinta ei ole salassa pidettävä asia. Tarjoushinta ja maksuehto Ostettavat palvelut ovat arvonlisäverottomia terveydenhuollon palveluja. Hoitoajan hinta on ilmoitettava tuntihintana (hinta / 60
TARJOUSPYYNTÖ 4 min). Tarjouksissa ilmoitettavaan tuntihintaan (hoitoajan hintaan) tulee sisältyä kaikki tarjouspyynnön kohteena olevan palvelun tuottamisesta (tarjouskilpailuasiakirjassa Liite 1- Hankittavan palvelun kuvaus sanotun sisällön mukainen palvelu) tilaajalta laskutettavat kustannukset mukaan lukien (mikäli ne tilaajalta laskutetaan) matkustus- ja päiväraha- ateriakustannukset, laskutus-/toimituslisät, puheterapeutin puheterapian antamisessa käytettävistä materiaaleista syntyvät kustannukset tms. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksissa tulee ilmoittaa kiinteä tuntihinta (hinta 60 min pituiselle puheterapiajaksolle= hoitoaika) ajalle 1.1.-31.12.2010. Tarjouksissa ei voi esittää varaumia tuntihinnan muutoksille ajalle 1.1.2010 31.12.2010. Hoitoajan tuntihintaa ( / 60 min) voidaan korottaa 1.1.2011-31.12.2011 välisenä aikana perustellusta ja yksilöidystä syystä. palveluntuottajan esityksestä. Palveluntuottajan tulee toimittaa tilaajalle kirjallisesti esitys hoitoajan tuntihinnan korottamisesta viimeistään kolme (3) kuukautta ennen hinnantarkistuksen voimaantuloa. Palveluntuottajan tulee eritellä esityksessään se peruste, jolla hinnankorotusta esitetään sekä eritellä esitettävän hinnankorotusperusteen kustannusvaikutus tuotettavan palvelun hinnanmuodostuksessa. Hinnantarkistuksen perusteella tulee olla selkeä ja konkreettinen yhteys tuotettavan palvelun hinnanmuodostukseen. Vetoaminen yleisen hintatason nousuun ei voi olla hinnantarkistusperuste. Matkoihin käytetty aika (siirtyminen palvelun suorittamispaikkana olevaan päiväkotiin, päiväkodista toiseen tai pois palvelun suorittamispaikasta) ei sisälly hoitoaikaan, matkoista ei makseta palveluntuottajalle erillistä korvausta (kustannusten tulee sisältyä edellä tarkoitettuun tuntihintaan eli hoitoajan hintaan). Korvaus annetusta puheterapiasta maksetaan palveluntuottajan esittämän laskun perusteella kuukausittain toteutuneiden hoitoaikojen perusteella. Laskun tulee olla tilaajalla viimeistään 14 vrk ennen laskuun merkittyä eräpäivää. Laskussa on oltava arvonlisä- ja kirjanpitolain mukaiset laskumerkinnät ja maksusitoumuksen numero. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.12.2009 asti.
TARJOUSPYYNTÖ 5 Sopimuskausi Tämän tarjouspyynnön perusteella tehdään sopimus tarjouskilpailuasiakirjoissa tarkoitetun puheterapiapalvelun tuottamisesta 1.1.2010-31.12.2011 väliseksi ajaksi. Tarjousten vertailu ja arviointiperusteet Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on eniten jäljempänä tarkoitettujen hinta- ja laatutekijän perusteella vertailupisteitä saanut tarjous. Hintatekijän painoarvo tarjousten vertailussa on 50 % ja laatutekijän 50 %. Tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta koskevassa vertailuvaiheessa hintatekijän perusteella saadut peruspisteet siirretään suoraan vertailupisteiksi (vertailupisteiden määrä on hintatekijän osalta sama kuin peruspisteiden). Laatutekijän osalta eniten laatutekijän perusteella peruspisteitä saanut (kohtien B.1 ja B.2 perusteella saadut peruspisteet yhteensä) tarjoaja saa 50 vertailupistettä, muiden tarjoajien osalta laatutekijän peruspisteet muutetaan vertailupisteiksi kaavalla tarjouksen tekijän laatutekijän perusteella saamat peruspisteet X 50 eniten laatutekijän perusteella peruspisteitä saaneen peruspisteet - Tarjouksen tekijän tulee ilmoittaa tarjouksensa mukainen hinta (kohdassa A tarkoitettu tuntihinta) ja selostus laadullisista tekijöistä (kohdassa B tarkoitetut laadulliset tekijät) liitteellä 2/ liite tarjoukseen. Hinta- ja laatutekijöiden osalta peruspisteet jaetaan seuraavalla tavalla: A. Hintatekijä Max 50 peruspistettä Vertailuhintana käytetään tarjouspyynnön kohdassa tarjoushintaja maksuehto tarkoitettua hoitoajan tuntihintaa / 60 min.). Vertailussa edullisin saaduissa tarjouksissa ilmoitettu tuntihinta saa 50 peruspistettä, muiden tarjousten peruspisteet kaavalla 50 x edullisin tuntihinta
TARJOUSPYYNTÖ 6 Tarjottu tuntihinta B. Laatu / max. 50 peruspistettä B.1/ Toteuttamistapa 1) tarjouspyynnön kohteena olevan puheterapiapalvelun toteuttamistapa / yht. max.30 peruspistettä. Arviointiperusteena: lapsen kielellisen kehityksen tutkimiseen ja arvioimiseen käytettävät välineet ja välineiden hyödyntämistapa (miten välineitä käytetään annettavassa puheterapiassa) sopimuskauden aikaisessa toiminnassa/ max.10 peruspistettä. kielen ja/tai puheen häiriöiden terapiaan/kuntoutukseen käytettävät välineet ja välineiden hyödyntämistapa (miten välineitä käytetään annettavassa puheterapiassa) sopimuskauden aikaisessa toiminnassa/ max.10 peruspistettä. puhetta tukevat ja korvaavat kommunikointikeinot ja kommunikointikeinojen hyödyntämistapa (miten kommunikointikeinoja käytetään annettavassa puheterapiassa) sopimuskauden aikaisessa toiminnassa/ max.10 peruspistettä. Edellä tarkoitettuja arviointiperusteita arvioidaan tarjouksissa ilmoitettujen välineiden monipuolisuuden, soveltuvuuden sekä käyttökelpoisuuden näkökulmista huomioiden tarjouskilpailu- asiakirjassa Liite 1- Hankittavan palvelun kuvaus kohdassa Sisältö sanottu hankittavalta palvelulta edellytetty sisältö. B.2) koulutus / max 20 pistettä Arviointiperusteena palvelun tuottamiseen osallistuvien puheterapeuttien koulutustaso: peruspisteet annetaan seuraavin perustein:
TARJOUSPYYNTÖ 7 - mikäli sopimuskauden aikana vähintään 80 % kalenterivuosittain toteutuvista hoitoajoista tapahtuu laillistetun erityispuheterapeutin tai logopedian alalta suoritetun lisensiaatti- tai tohtoritutkinnon suorittaneen puheterapeutin toimesta, annetaan 20 peruspistettä - mikäli sopimuskauden aikana vähintään 50 %, kalenterivuosittain toteutuvista hoitoajoista tapahtuu laillistetun erityispuheterapeutin tai logopedian alalta suoritetun lisensiaatti- tai tohtoritutkinnon suorittaneen puheterapeutin toimesta, annetaan 12 peruspistettä - mikäli sopimuskauden aikana vähintään 30 %, kalenterivuosittain toteutuvista hoitoajoista tapahtuu laillistetun erityispuheterapeutin tai logopedian alalta suoritetun lisensiaatti- tai tohtoritutkinnon suorittaneen puheterapeutin toimesta, annetaan 8 peruspistettä - mikäli sopimuskauden aikana alle 30 %, kalenterivuosittain toteutuvista hoitoajoista tapahtuu laillistetun erityispuheterapeutin tai logopedian alalta suoritetun lisensiaatti- tai tohtoritutkinnon suorittaneen puheterapeutin toimesta, annetaan 0 peruspistettä Kohdassa B.2 sanotun tason tulee toteutua molempina sopimuskauden vuosina (vuoden 2010 ja 2011) erikseen arvioituna. Tarjouksen tekijän tulee sitoutua sopimuskauden aikana tarjouksessaan ilmoittamaan kohtia B1. ja B.2 koskevaan palvelutasoon ja sisältöön. Sopimuskauden aikana toteutettavassa palvelutuotannossa ilmenevät poikkeamat kohdissa B.1 ja B.2 ilmoitetusta palvelutasosta ja sisällöstä tulkitaan sopimusrikkomuksiksi. -
TARJOUSPYYNTÖ 8 Asiakirjojen julkisuus Hankintamenettelyn asiakirjoihin sovelletaan lakia, joka koskee viranomaisen toiminnan julkisuutta (621/1999). Tarjouspyyntö tulee julkiseksi silloin, kun se on allekirjoitettu. (Julkisuuslain 6 :n 1 momentin 2 kohta). Viranomaiselle toimitetut hankinta- ja urakkatarjousasiakirjat sekä muut tarjouskilpailun perusteella ratkaistavaa oikeustointa koskevat tarjousasiakirjat ovat julkisia asiakirjoja, mutta ne luovutetaan tiedon pyytäjälle seuraavasti: Asianosainen saa halutessaan asiakirjat jo päätöksenteon jälkeen (Julkisuuslain 11 ). Asianosaisena pidetään esimerkiksi tarjouskilpailuun osallistuneita tarjoajia. Asianosaisellakaan ei kuitenkaan ole oikeutta toisen tarjouksen tekijän liike- tai ammattisalaisuuksia koskeviin tietoihin. Muu kuin asianosainen (esim. kuntalainen) saa tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat vasta, kun hankintasopimus on tehty (Julkisuuslain 7 :n 2 momentti). Liike- ja ammattisalaisuudet pysyvät salaisina tämänkin jälkeen (Julkisuuslain 11 :n 1 mom. 6 kohta, 24 :n 20 kohta). Tarjouksen hinta ei ole salassa pidettävä asia. Muut ehdot Osatarjouksia ei hyväksytä. Tarjousten tulee koskea tarjouspyynnössä tarkoitettua sopimuskautta sekä tarjouspyynnössä tarkoitettua hankittavan palvelun laajuutta ja sisältöä tarjouspyynnössä vaaditussa laajuudessa. Ostaja voi hylätä osan tarjouksista tai kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea. Tarjous hylätään, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä. Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset hylätään. Valinta suoritetaan niiden tarjousten kesken, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot.
TARJOUSPYYNTÖ 9 Sopimuskumppaniksi valittavalla tulee olla koko sopimuskauden ajan voimassa oleva potilasvahinkolain mukainen lakisääteinen potilasvakuutus ja ammattivastuuvakuutus. Sopimuskumppanin oikeudellisen muodon tulee olla osakeyhtiö, avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö tai muu rekisteröity yhteisömuoto Tarjoukset tulee tehdä suomen tai ruotsin kielellä. Tarjouksen tekijällä ei ole oikeutta vaatia korvausta tarjouksen tekemisestä. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen Hankintapäätös toimitetaan kirjallisesti tarjouksen tehneille. Valitun toimittajan/ toimittajien kanssa tehdään kirjallinen sopimus tarjouspyynnön kohteena olevan palvelun tuottamisesta. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että päätös on saanut lainvoiman. Lisätiedot Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä talouspäällikkö Ari Hasulle sähköpostitse osoitteella ari.hasu@kirkkonummi.fi 5.10.2009 mennessä. Muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin emme tasavertaisuusperiaatteen vuoksi voi vastata. Vastaukset tilaisuudessa esitettyihin ja sähköpostitse tulleisiin kysymyksiin ovat luettavissa 7.10.2009 mennessä osoitteessa: http://www. kirkkonummi.fi/ajankohtaista/hankinnat. Tarjouksen jättäminen
TARJOUSPYYNTÖ 10 Tarjoukset toimitetaan 16.10.2009 klo 15.00 mennessä suljetussa kuoressa alla olevaan osoitteeseen. Kuoreen tulee merkitä teksti: Ruotsinkielinen puheterapia 2010-2011. Postiosoite: Kirkkonummen kunta Sivistyspalvelut PL 20 02401 KIRKKONUMMI Ari Hasu talouspäällikkö