KAAVASELOSTUS 18.3.2008 JOUTSAN KUNTA NIINNIEMEN ASEMAKAAVA Luonnos 18.3.2008 Korttelit 1-7 sekä niihin liittyvät lähivirkistys-, liikenne-, katu- ja vesialueet
i 1 TIIVISTELMÄ 2 1.1 Kaavaprosessin vaiheet 2 1.2 Asemakaava 2 1.3 Asemakaavan toteuttaminen 2 2 LÄHTÖKOHDAT 2 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2 2.1.1 Alueen yleiskuvaus 2 2.1.2 Luonnonympäristö ja maisema 2 2.1.3 Rakennettu ympäristö 3 2.2 Suunnittelutilanne 3 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 8 3.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 8 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 8 3.2.1 Osalliset 8 3.2.2 Vireilletulo 8 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 8 3.2.4 Viranomaisyhteistyö 9 3.3 Asemakaavan tavoitteet 9 3.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 9 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 9 4.1 Kaavan rakenne 9 4.1.1 Palvelut 9 4.2 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto 9 4.3 Suojelukohteet 9 4.4 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 9 4.5 Aluevaraukset 10 4.5.1 Korttelialueet 10 4.6 Kaavan vaikutukset 10 4.6.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 10 4.6.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 10 4.6.3 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset 10 4.7 Ympäristön häiriötekijät 10 4.8 Kaavamerkinnät ja määräykset 10 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 10 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 10 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus 10 5.3 Toteutuksen seuranta 11 Sivu Sivu i/13
1 Joutsan kunta NIININIEMEN ASEMAKAAVA Asemakaavan selostus, joka koskee 18.3.2008 päivättyä kaavakarttaa. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaava koskee kiinteistöjä 36:9 Uusi-Kirkkola ja 2:587 Aaltola Joutsan kunnan Leivonmäen kylässä. ALUEEN SIJAINTI Asemakaavalla muodostuu korttelit 1-7 sekä niihin liittyvät virkistys- ja katualueet. Alue sijaitsee Leivonmäen kyläkeskuksesta Harjunlahdentietä länteen noin 2,5 kilometriä. Kaava-alueen koko on noin 17 hehtaaria. Kuva 1 Kaava-alueen sijainti Sivu 1/13
2 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaavaprosessin vaiheet 1.2 Asemakaava Leivonmäen kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.5.2007 käynnistää, Leivonmäen kylän, Niininiemen alueen asemakaavoituksen. Leivonmäen kunta liittyi Joutsan kuntaan 1.1.2008. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto asetetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti. Suunnittelualueen kaavaluonnos on toteutettu noudatellen Rutalahden rantayleiskaavan aluevarauksia. Asemakaavalla kumotaan osittain Leivonmäki Kirkkoselän rantakaavan (14.6.1979) alueita sekä osa Kirkkoselän rantakaavan muutoksen (9.5.1991) aluetta. Asemakaavalla muodostuu erillispientalojen korttelialueita sekä niihin liittyvät katu- ja virkistysalueet. 1.3 Asemakaavan toteuttaminen 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus 2.1.2 Luonnonympäristö ja maisema Suunnittelualue on Joutsan kunnan omistuksessa. Tarkkaa toteutusaikataulua ei ole suunniteltu. Suunnittelualue käsittää Niinniementien länsipuolella sijaitsevan kiinteistön 36:9 Uusi-Kirkkola ja itäpuolella sijaitsevan kiinteistön 2:587 Aaltola erillisen palstan. Kaavaa varten on laadittu erillinen luonto- ja maisemaselvitys. Pääosa alueesta on kuusivaltaista metsää. Alueelta ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja eikä siellä todettu luonnonsuojelulain mukaisia suojeltuja luontotyyppejä, vesilaissa mainittuja säilytettäviä kohteita eikä metsälain mukaisia erityisen tärkeitä elinympäristöjä Sivu 2/13
3 2.1.3 Rakennettu ympäristö Väestö Nyt kaavoitettavalla alueella ei sijaitse asutusta. Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva Kaava-alueen naapurikiinteistönä on kahdeksan pientaloa, jotka ovat asuinkäytössä. Lisäksi Niininiemen pohjoisosassa on kuusi pientalotonttia, joista osa on vapaa-ajanasuntoja. Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Suojeluarvot Kaava-alueelle liikkuminen tapahtuu Niinniementietä pitkin. Alueelle on rakennettu vesihuoltoverkosto Kivisuon vesiosuuskunnan toimesta. Alueella tai sen ympäristössä ei sijaitse erityisen arvokasta rakennuskantaa. Ympäristöhäiriöt 2.2 Suunnittelutilanne Alueella ei ole merkittäviä ympäristöhäiriöitä. Kaavoitettavan alueen lähistöllä noin 300 metrin päässä alueen etelälaidasta lounaaseen sijaitsee turvetuotantoalue. Turvetuotantoalueelta saattaa kesäaikaan kuulua ajoittain turvetuotantokoneiden ääniä. Keski-Suomessa on tällä hetkellä voimassa Keski-Suomen seutukaava. Keski-Suomen seutukaavan 5. vaihekaava. 2.8.1999. Alueelle ei ole osoitettu varauksia seutukaavassa. Seutukaava on voimassa kunnes se korvataan maakuntakaavalla. Sivu 3/13 Kuva 2 Ote seutukaavasta
4 Keski-Suomen maakuntakaava on parhaillaan vahvistamisvaiheessa. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt kaavan 16.5.2007. Maakuntavaltuusto on esittänyt ympäristöministeriölle, että maakuntakaava tulisi voimaan välittömästi sen vahvistamisen jälkeen. Alueelle ei ole osoitettu varauksia maakuntakaavassa. Kuva 3 Ote maakuntakaavasta Sivu 4/13
5 Leivonmäki Kirkkoselkä rantakaava 14.6.1979 Kuva 4 Ote Leivonmäki Kirkkoselkä rantakaavasta Sivu 5/13
6 Leivonmäki Kirkkoselkä rantakaavan muutos 9.5.1991 Kuva 5 Ote Leivonmäki Kirkkoselkä rantakaavan muutoksesta Sivu 6/13
7 Rutajärven rantaosayleiskaava Kuva 6 Ote Rutajärven rantayleiskaavasta Liito-orava selvitykset Leivonmäen Rutalahdessa ja Haapalahden- Niininiemen alueella (Jyväskylän Yliopisto, Huuskonen, 2007) Sivu 7/13
8 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Leivonmäen kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.5.2007 käynnistää, Leivonmäen kylän, Niinniemen alueen asemakaavoituksen. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 3.2.1 Osalliset Yleisesti Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osalliset voidaan ryhmitellä seuraavasti: Maanomistajat ja asukkaat Viranomaiset kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat. Keski-Suomen ympäristökeskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Tiehallinto/Keski-Suomen tiepiiri Etujärjestöt ja muut tahot Sähköyhtiöt Kivisuon vesiosuuskunta 3.2.2 Vireilletulo Leivonmäen kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.5.2007 käynnistää, Leivonmäen kylän, Niinniemen alueen asemakaavoituksen Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin 8.8.2007 ja se asetetaan yhdessä kaavan valmisteluaineiston kanssa yleisesti nähtäville Joutsan kunnan tekniselle osastolle. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa, kaavoituksen valmisteluaineistoa ja kaavaluonnoksia esitellään kaavan valmistelun aikana kunnan teknisellä osastolla sekä Joutsan kunnan internet-sivuilla www.joutsa.fi. Sivu 8/13
9 3.2.4 Viranomaisyhteistyö 3.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavasta on neuvoteltu sen laadinnan aikana Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa. Asemakaavoituksen tavoitteena on laatia alueelle laadukkaita asuinrakennustontteja. 3.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaihtoehtoisia kaavaratkaisuja ei ole esitetty. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Kaava-alueen koko on n. 17,2 ha, josta AO-korttelialuetta on 8,1 ha ja katualuetta 1,9 ha. Alueen rakennusoikeus on yhteensä n. 11100 k-m 2. Aluetehokkuus on 0,15. 4.1.1 Palvelut Kaavassa ei ole osoitettu uusia julkisia tai yksityisiä palveluja. Palvelut sijaitsevat pääasiassa Leivonmäen kyläkeskuksessa sekä Joutsan keskustassa. 4.2 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Kulku asemakaava-alueelle tapahtuu Niinniementietä pitkin. Korttelin 1 tonteille kulku tapahtuu Niinniementieltä. Kortteleiden 2-7 kulku tapahtuu asemakaavassa osoitettuilta uusilta kaduilta. Kaava-alue on Kivisuon vesiosuuskunnan rakennuttaman vesi- ja jätevesihuollon verkostojen piirissä. 4.3 Suojelukohteet Alueella ei sijaitse rakennuksia. Alueella ei myöskään sijaitse muinaismuistolain mukaisia suojeltavia kohteita. 4.4 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevat tavoitteet toteutuvat kaavaratkaisussa. Sivu 9/13
10 4.5 Aluevaraukset 4.5.1 Korttelialueet AO Erillispientalojen korttelialue (korttelit 1-7). Omakotitalotontteja, joiden suurin sallittu kerrosluku on II ja tehokkuus e=0,15. 4.6 Kaavan vaikutukset 4.6.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Täydennysrakentamisella saadaan aikaiseksi laadukkaita omakotitontteja viihtyisään ympäristöön. 4.6.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Koska alueella ei sijaitse mitään luonnon tai maiseman kannalta merkittävää, ei vaikutusta voida pitää negatiivisena. 4.6.3 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaikki kaavassa osoitettu rakentaminen tapahtuu rakennetun infrastruktuurin piirissä. Koska kaavoitettava alue on pieni ja rakentaminen vähäistä, ei siitä synny merkittäviä sosiaalisia tai yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. 4.7 Ympäristön häiriötekijät Alueelle ei aiheudu merkittäviä ympäristön häiriötekijöitä. 4.8 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat asetuksen ja ministeriön ohjeiden mukaiset. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kivisuon vesiosuuskunnan vesihuoltosuunnitelmat tukevat ja ohjaavat kaavasuunnittelua. Sivu 10/13 Kaavamuutosalue toteutuu kaavan voimaantulon jälkeen tontti- tai korttelinosakohtaisesti. Tarkkaa toteutusaikataulua ei ole suunniteltu.
11 5.3 Toteutuksen seuranta Toteutuksen seuranta on Joutsan kunnan teknisellä- ja rakennusvalvontaosastolla. Jyväskylässä 18.3.2008 Pöyry Environment Oy Ora Nuutinen dipl.ins Arto Sipinen Ins. AMK Sivu 11/13