FCG Finnish Consulting Group Oy. Konneveden kunta PUKARAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Kaavaselostus. Ehdotus

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Konneveden kunta PUKARAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Kaavaselostus Ehdotus

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus I SISÄLLYSLUETTELO 1 Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Kaavan tarkoitus Suunnittelualue Tavoitteet Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Ranta-asemakaava Yleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Kaavan vaikutukset Vaikutukset luontoon Vaikutukset maisemaan Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset SUUNNITTELUVAIHEET JA OSALLISTUMINEN... 8 Liitteet: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Kaavakartta- ja määräykset

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 1 (8) KONNEVEDEN KUNTA PUKARAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN 1 Tiivistelmä 1.1 Kaavaprosessin vaiheet Kunnanhallitus on päätöksellään antanut maanomistajille hyväksynnän ranta-asemakaavan kumoamisprosessin käynnistämisestä. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Valmisteluaineisto oli nähtävillä Kaavaehdotus on nähtävillä pp.kk.2012 pp.kk TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ 1.2 Kaavan tarkoitus 1.3 Suunnittelualue Suunnittelualueelta kumotaan voimassa oleva maankäyttö- ja rakennuslain mukainen Pukaranjärven ranta-asemakaava maanomistajien aloitteesta. Suunnittelualue sijaitsee Konneveden kunnan Kärkkäiskylässä ja koostuu kolmesta eri alueesta. Kumoaminen koskee osaa kiinteistöistä :41 Perämehtä ja :42 Mälkkilä sekä kokonaan kiinteistöjä :43, :44, :45, :46, :47 ja :48. Suunnittelualueen rajaus käy ilmi alla olevasta kartasta. Suunnittelualueen sijainti punaisella rajauksella.

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 2 (8) 1.4 Tavoitteet Alueelle on laadittu Pukarajärven rantaosayleiskaava, joka ohjaa maankäyttöä myös suunnittelualueella ranta-asemakaavan kumoamisen jälkeen. Ranta-asemakaavan kumoamisen tavoitteena on turvata maanomistajien tasapuolinen kohtelu siten, että rakennusoikeudet ja -rajoitukset ovat yhtenäisiä ja vastaavat nykypäivän standardeja Pukarajärven rantaosayleiskaavan mukaisesti. 2 Lähtökohdat 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Rakennettu ympäristö Alue on yksityisessä omistuksessa. Yhdyskuntarakenne Suunnittelualueella on yksi maatilan talouskeskus ja kolme rakennettua lomaasuntoa. Liikenne Suunnittelualueelle on olemassa yksityistieyhteydet. Tekninen huolto Alueella on vesi- ja viemäriverkko. 2.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoituksena on edistää hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen toteutumista alueiden käyttöä koskevassa päätöksenteossa. MRL:n 24 velvoittaa: Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten. että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet ovat luonteeltaan yleisiä ja ne on ryhmitelty kuuteen asiakokonaisuuteen, joista neljä koskee tätä yleiskaava-aluetta: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 3 (8) Maakuntakaava Alueelle on laadittu Keski-Suomen maakuntakaava, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö vahvisti kaavan ja se sai lainvoiman Maakuntakaavassa ranta-asemakaava-alueen läheisyyteen on osoitettu moottorikelkkailureitti. Kuvassa ote Keski-Suomen maakuntakaavasta Yleiskaava Alueelle on vahvistettu myös 1. ja 2. vaihemaakuntakaava ja kolmannen kaavaehdotus on nähtävillä Niissä ei ole osoitettu merkintöjä suunnittelualueelle. Alueelle on laadittu Pukarajärven rantaosayleiskaava, jonka Konneveden kunnanvaltuusto on hyväksynyt Se on osoitettu seuraavan sivun kuvassa nyt kumottavaa ranta-asemakaava-aluetta koskevin osin.

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 4 (8) Ote Pukarajärven rantaosayleiskaavasta. Kumottavat ranta-asemakaavaalueet on osoitettu punaisella Ranta-asemakaava Nyt kumottava ranta-asemakaava on hyväksytty Konneveden kunnanvaltuustossa Se on osoitettu seuraavissa kuvissa (3 kpl). Rantaasemakaavaan on merkitty maa- ja metsätalousalueita, 12 loma-asuntojen korttelialuetta ja yksi maatilan talouskeskuksen korttelialue.

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 5 (8)

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 6 (8) 3 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 3.1 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Seuraavassa taulukossa on listattu ne tahot, joiden oloihin tai etuihin suunnitelmalla on vaikutusta ja joilla on mahdollisuus vaikuttaa suunnitteluun: Maanomistajat, asukkaat asukkaat yritykset maanomistajat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Ympäristötoimi Ääneseudun aluepelastuslaitos Sosiaali- ja terveystoimi Elinkeinotoimi Sivistystoimi Muut yhteisöt Luonnonsuojelujärjestöt Kärkkäälän osakaskunta Kylätoimikunnat ja - yhdistykset

9 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 7 (8) 3.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Vireilletulo Kunta tiedotti kaavan kumoamistyön vireille tulosta ja asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Kaavan kumoaminen on lähtenyt liikkeelle kunnanhallituksen päätöksen 14 myötä, jolloin kunta antoi maanomistajille hyväksynnän aloittaa kaavan kumoamisprosessi. Valmisteluaineisto oli nähtävillä Kaavaehdotus on nähtävillä pp.kk.2012 pp.kk Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot asianosaisilta viranomaisilta. 3.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset luontoon Vaikutukset maisemaan Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Kaavan kumoamisen johdosta ympärivuotinen asuminen mahdollistuu kumottavan ranta-asemakaavan alueella. Tämä voi lisätä ihmisten oleilua alueella ja näin ollen johtaa myös lisääntyvään häiriöön luonnolle. Mahdollisen häiriön lisääntyminen on kuitenkin melko vähäistä, joten ranta-asemakaavan kumoamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia luontoon. Suunnittelualueella on vesi- ja viemäriverkosto, joten vesistölle ei aiheudu kaavan kumoamisesta haittaa. Mälkilän kulttuurimaisema-alue on huomioitu kumoamisen myötä voimaan tulevassa Pukarajärven rantaosayleiskaavassa. Kaavan kumoaminen mahdollistaa suurempien rakennusten rakentamisen, jotka voivat erottua selvemmin järvimaisemasta. Kaavan kumoaminen edistää maanomistajien tasapuolista kohtelua Pukarajärven rantaosayleiskaavan alueella siten, että rakennusoikeudet ja - rajoitukset ovat yhtenäisiä ja vastaavat nykypäivän standardeja rantaosayleiskaavan mukaisesti. Maanomistajat voivat hyötyä suuremmista rakennusoikeuksista ja ympärivuotisen asumisen mahdollistamisesta taloudellisesti. Myös alueen metsänhoito helpottuu, sillä ranta-asemakaavan kumoaminen poistaa maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen.

10 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 8 (8) 4 SUUNNITTELUVAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavan kumoaminen on lähtenyt vireille kunnan päätöksellä. Valmisteluaineisto oli nähtävillä Nähtävilläolon aikana ei tullut muistuksia. Kaavaehdotus on nähtävillä pp.kk. - pp.kk.201x. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. ssa FCG Finnish Consulting Group Oy aluepäällikkö, DI Pasi Ronkainen suunnittelija, fil. yo