Kunnanhallitus 216 03.06.2013 Poikkeamislupa loma-asunnon rakentamiseen loma- ja matkailualueelle / Jouko Viitanen (MRL 171-173 ) 3182/11/111/2013 KHALL 216 Hakija Nimi Jouko Viitanen Osoite Kuusikarinkatu 16, 92130 Raahe Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Merikylä p-ala m2 2.000 Tilat Kanerva Rn:o 11:142 Osoite Kaasantie, 92320 Siikajoki koko tila Kaavoitus Siikajoen rantayleiskaava, kaavamerkintä loma- ja matkailualue (kaavamerkki RA-1). Alue on varattu loma-asuntoalueeksi, jonka määnkäyttö on tarkoitettu suunniteltavaksi rakennuskaavalla. Merkintä sisältää alueelle osoitettavan rakentamisen, alueen sisäiset liikenneväylät, paikoitusalueet, palvelut, virkistysalueet, yhdyskuntateknisten huollon alueet sekä maa- ja metsätalousalueet. Rakennusoikeudesta 25 % voidaan käyttää vakituiseen asumiseen. Rantayleiskaavan mukainen rakennusoikeus on osoitettu kaavakartassa olevilla pienillä merkinnöillä ja katkoviivoilla. Rakennuslupaviranomainen voi myöntää rakennusluvan rantayleiskaavan mukaiselle ranta-alueelle rakennuslain 123b pykälän perusteella. Rakennustoimenpide k-ala k-luku asuntoja Uusi loma-asunto 42 m2 1 1 Yhteensä 42 m2 Rakentamisen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja tässä esitetyissä tiedoissa ilmenevää rakennustoimenpidettä varten tutkitaan mahdollisuus poikkeamisratkaisuun voimassa olevasta oikeusvaikutteisesta Siikajoen rantayleiskaavasta. Päätetään, voidaanko poiketa osayleiskaavasta, jossa ei haetulle paikalle ole osoitettu mahdollisuutta myöntää suoralla rakennusluvalla lupaa rakentaa loma-asuntoa. Vaikka alue on
varattu loma- ja matkailualueeksi, sen maankäyttö on yleiskaavassa määrätty suunniteltavaksi rakennuskaavalla (nykyisin asemakaavalla). Viranomainen Kuuleminen Poikkeaminen ei saa MRL 172 :n mukaan 1.aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2.vaikeuttaa luonnonsuojelulain tavoitteiden saavuttamista; eikä 3.vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Siikajoen kunta, koska kyseessä on MRL:n 171 :n tarkoittama tapaus, johon kunta voi myöntää poikkeuksen. Kunta ei saa myöntää 1.poikkeusta uuden rakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 1 momentissa tarkoitettua kaavaa 2.vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- ja rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolla asemakaavassa eo ole osoitettu rakennusoikeutta 3.poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4.poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta Siikajoen rantayleiskaavassa nyt haetulle paikalle ei ole osoitettu rakennusoikeutta erikseen, vaan alueen käyttötarkoitus on osoitettu ratkaistavaksi rakennuskaavalla. Naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti suoritetaan hakijan toimesta. Seuraavia määräalan naapureita tulee kuulla tämän hankkeen johdosta: Naapurit Pirkko Basu Kanada, osoite? Leiviskä Tapio, Väkipuukonkuja 1, 90400 Oulu Arto Bäckman, Kotirannantie 448, 92140 Pattijoki Elli Kinnunen, Vanha Valtatie 223, 92150 Raahe Hirsi-säätiö / co Eero Tiikkala Martti Tiilikainen, Kauppatie 10 B 29 Jari Ylitalo, Pajatie 6, 86400 Vihanti Matti Ylitalo, Pajatie 9, 86400 Vihanti Anita Tiikkala, ei yhteystietoja ktj:ssä Risto Tiikkala, Pikivälkkeentie 11, 90240 Oulu
Marja-Liisa Viitanen, Kuusikarinkatu 16, 92130 Raahe Liitteet 1kpl suunnittelutarveratkaisuhakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös kauppakirjasta) 1 kpl ote Siikajoen rantayleiskaavasta kaavamääräyksineen 1 sarja karttaotteet 3 kpl asemapiirros (mk 1:500) Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Siikajoen rantayleiskaavassa ei ole merkitty tätä rakennuspaikkaa. Paikka on osayleiskaavassa rajattu kaavamerkinnän loma- ja matkailualue (kaavamerkki R-1). Alue on varattu loma-asuntoalueeksi, jonka maankäyttö on tarkoitettu suunniteltavaksi rakennuskaavalla. Merkintä sisältää alueelle osoitettavan rakentamisen, alueen sisäiset liikenneväylät, paikoitusalueet, palvelut, virkistysalueet, yhdyskuntateknisen huollon alueet sekä maa- ja metsätalousalueet. Rakennusoikeudesta 25 % voidaan käyttää vakituiseen asumiseen. Rantayleiskaavan mukainen rakennusoikeus on osoitettu kaavakartassa olevilla pienillä merkinnöillä ja katkoviivoilla. Rakennuslupaviranomainen voi myöntää rakennusluvan rantayleiskaavan mukaiselle ranta-alueelle rakennuslain 123 b pykälän perusteella. Nyt haetaan poikkeusta saada rakentaa paikkaan, johon ei ole mahdollista myöntää rakennuslupaa yleiskaavan perusteella. Hakemuksen perustelut Hakemusta perustellaan sillä, että hakija on tehnyt kaupat rakennuspaikasta Siikajoen kunnan kanssa. Kunta on myynyt tontin lomarakennuksen rakennuspaikaksi. Edelleen perusteluna oli, että rakentaminen tapahtuu loma-asuntojen ryppääseen ja seuraaviin rakennuspaikkoihin jää väliä. Myös maastoa pidettiin lomarakentamiseen sopivana. Edelleen todettiin, että rakennuspaikkojen lukumäärää ei lisäänny yleiskaavassa olevista. Kun alue on rakentunut hitaasti, oli ratkaisu perusteltu. Kaikki yleiskaavassa osoitetut rakennuspaikat eivät ole lähteneet toteutumaan. Lisätietoja Hakemukseen on liitetty selvitys jätevesien käsittelystä. Kiinteistöllä pesuvedet johdetaan 2-osastoisen sakokaivon kautta ja imeytetään tontilla. Käymälänä on kuivakäymälä.
Valmistelijan esitys Esityksen perustelut ympäristösihteeri Haetulle rakentamiselle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 172 :ssä esitetyt poikkeamisluvan myöntämisen edellytykset. Rakennushanke poikkeaa voimassa olevasta oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta, jolloin tarvitaan poikkeamislupa. Kyseessä on tapaus, johon kunta voi myöntää poikkeamislupaa. Rakennuspaikka on merenrantaan nähden tausta-aluetta. Siikajoen kunnalla on lähellä nyt haettua rakennuspaikkaa kolme rakentamatonta osayleiskaavassa osoitettua tonttia (Merilokki RN:o 11:101, Sinisorsa 11:100 ja Merimetso RN:o 11:100). Samassa rivissä on vain yksi rakennettu tontti (Lintumesta RN:o 11:98). Koska kyseessä olevat tontit eivät ole lähteneet toteutumaan, voidaan osayleiskaavassa osoitettua rakennusoikeutta siirtää vastaavalle paikalle, johon on halukkuutta rakentaa. Osayleiskaavasta poikkeaminen ei 1. aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle rakentaminen tapahtuu samaan tapaan kuin Siikajoen rantayleiskaavassa on tälle osalle osoitettu rakennuspaikka on yleiskaavan perusteella osoitettavaksi suunnitellun rakentamisen tapaan samassa rivissä kyseessä voidaan katsoa olevan osayleiskaavalla osoitetun rakennusoikeuden siirrosta rakennuspaikka sijaitsee luontevasti Merihaantien varressa muiden suunniteltujen loma-asuntotonttien tapaan rakentamisella ei ole maisemallisesti merkittävää vaikutusta rakentaminen ei vaikeuta osayleiskaavassa osoitettua muiden alueiden maankäyttöä eikä osayleiskaavassa loma- ja matkailualueeksi osoitetun alueen käytölle kunnallistekniikka voidaan toteuttaa suunnitellulla tavalla ilman kohtuuttomia kustannuksia 2. vaikeuta luonnonsuojelulain tavoitteiden saavuttamista rakennuspaikan läheisyydessä ei ole luonnonsuojelukohteita, jätevedet voidaan käsitellä suunnitellulla tavalla ja johtaa myöhemmin alueelle mahdollisesti rakennettavaan viemäriverkostoon 3. vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista rakennuspaikan läheisyydessä ei ole suojeltavaksi esitettyjä rakennus- tai kulttuurihistoriallisia kohteita
Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kyseessä on tavanomaisen suuruisen loma-asunnon rakentaminen. Tällä paikalla voi erityisenä perusteena pitää vielä sitä, että rakentaminen kohdistuu samalle vyöhykkeelle tien varteen, mihin osayleiskaavassa on osoitettu muutakin vastaavaa lomarakentamista. Rakentaminen täyttää maanomistajien tasapuolisen kohtelun. Tälle alueelle on osoitettu osayleiskaavan perusteella luvitettavaksi rakennuspaikka viidelle loma-asunnolle. Kyseessä on alueelle tuleva kolmas loma-asunto ja rakennusoikeutta on jäljellä vielä kahdelle loma-asunnolle. Edellä kerrotuilla perusteilla on mahdollista tehdä myönteinen poikkeamisluparatkaisu rakennushankkeelle, joka ei ole voimassa olevan osayleiskaavan mukainen. Kh:n esitys: Siikajoen kunnanhallitus päättää myöntää Jouko Viitaselle tämän hakeman poikkeamisluvan Siikajoen rantayleiskaavasta tilalle Kanerva RN:o 11:142 Siikajoen kunnan Merikylässä Tauvossa. Poikkeaminen koskee hakemuksen mukaisen kerrosalaltaan 42 neliömetrin suuruista lomarakennuksen rakentamista paikalle, johon osayleiskaavan mukaan ei voida suoraan myöntää rakennuslupaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu täyttyy sillä, että kyseessä on rakennusoikeuden siirto läheiseltä Siikajoen kunnan omistamalta alueelta, johon on osoitettu paikkoja uusille lomarakennuksille. Edellä kerrotuin perustein tälle poikkeamiselle on olemassa poikkeamisluvan myöntämiselle MRL:n 172 :ssä vaaditut edellytykset. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liite 15.