Poikkeamislupa uuden asuinrakennuksen rakentamisesta asemakaavamääräyksistä poiketen/teija ja Petri Hanhiniemi (MRL )

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Poikkeamislupa uuden asuinrakennuksen rakentamisesta asemakaavamääräyksistä poiketen/teija ja Petri Hanhiniemi (MRL ) 3777/11.111/2015 KHALL 209 Hakija Nimi Teija ja Petri Hanhiniemi Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Ruukki p-ala m Tila Koivula Rn:o Osoite Heikkiläntie Koko tila Kaavoitus Ruukin asemaseudun osayleiskaava (Ruukin kv ) Kaavamääräys Pientalovaltainen asuntoalue (kaavamerkki AP)ja siinä käyttötarkoituksena uusi alue. Alue on kaavamääräyksen mukaan tarkoitettu pääasiassa pientalomaiseen asumiseen. Asemakaavan ja asemakaavoitettaviksi alueiksi yleiskaavassa osoitettujen ulkopuolisilla alueilla uuden rakennuspaikan tulee olla vähintään 5000 m2 suuruinen. Asemakaavoitettavaksi tarkoitetuilla alueilla ennen asemakaavan laatimista tulee rakennuspaikan olla enintään 5000 m2. Rakennuspaikan jätevesistä on huolehdittava siten, ettei ympäristöhaittoja synny. Suunniteltu rakennuspaikka / tontti on osayleiskaavassa merkitty tulvauhanalaiseksi alueeksi (HW 1/50), jolle tulvavesi saattaa nousta. Ruukin asemaseudun osayleiskaavassa lähialueelle ulottuu oleva asemakaava-alueen rajaus tontin jäädessä kuitenkin kyseisen alueen ulkopuolelle. Rakennusjärjestys Rakennusjärjestyksessä mainituista asioista tulevat huomioitavaksi mm. rakennusoikeus, jota ei ole kaavassa määrätty. Rakennusoikeus on 10 % tontin koosta, eli tässä tapauksessa 401,5 k-m2. Rakennusjärjestyksellä ei ole määrätty rakennusten etäisyyttä Siikajokivarressa toisin kuin esimerkiksi merenrannalla. Merenrannalla rantaviivaan etäisyyttä tulee olla vähintään 40 metriä ja saunalla vähintään 15 m. Kosteudelle alttiiden rakennusosien

2 tulee olla vähintään 1,0 metriä ylempänä kuin kerran 50 vuodessa havaittu tulvan ylävesiraja. Suojelualueet Rakennustoimenpide Rakennuspaikan yhteydessä ei ole suojelukohteita. Vierestä virtaa Siikajoki, joka on Pohjanmaan suuria jokia. Lupahakemuksen mukaiset kerrosalat k-ala k-luku asuntoja uudet rakennukset uusi asuinrakennus 180 k-m autotalli 60 k-m 2 1 saunarakennus 20,0 k-m 2 1 nykyiset rakennukset varasto 15,5 x 7,2 111,6 k-m 2 1 Uusi ja vanha yhteensä 371,6 m 2 Kiinteistö liitetään sähkö- ja vesijohtoverkkoon. Kiinteistölle rakennetaan kiinteistökohtainen jätevesien käsittely pienpuhdistamona. Rakentamisen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja jäljempänä olevista tiedoista ilmenevää rakennustoimenpidettä varten ratkaistaan osayleiskaavamääräyksestä poikkeava rakentaminen tutkimalla MRL:n 172 :ssä mainitut poikkeamisen edellytykset. Poikkeaminen tarvitaan yleiskaavan määräyksestä, jossa on määrätty tontin pinta-alaksi vähintään 5000 m2. Viranomainen Kuuleminen Siikajoen kunta. Kyseessä on oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa osoitetun pientalotontin olemassa olevan rakennuspaikan rakentamisesta, johon kunta voi myöntää luvan. Kyseessä on kaavassa osoitetusta rakennuspaikan minimikoosta poikkeaminen, joka kuuluu kunnan toimivaltaan. Hakemuksen johdosta tuli suorittaa naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti. Seuraavia naapuritilojen omistajia on kuultu tämän hakemuksen johdosta:

3 Tila ja rno Tila Rek. nro Jokiranta Tammela Pekkala Häkkikangas Vastineet Hakemuksesta johdosta ei ole kuulemisen yhteydessä jätetty huomautuksia. Liitteet 1kpl poikkeamislupahakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös lainhuutotodistuksesta ) 1 kpl Ote Ruukin asemaseudun osayleiskaavasta kaavamääräyksineen 3 kpl asemapiirros (mk 1:500 Svapa Oy) 1 kpl selvitys naapurein kuulemisesta (lomakkeella allekirjoituksin) Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja jäljempänä olevista tiedoista ilmenevää rakennustoimenpidettä varten haetaan Ruukin asemaseudun osayleiskaavan määräyksestä poikkeavasti asuinrakennuksen rakentamista olemassa olevalle rantatontille, jonka koko on 4015 m2. (kaavassa edellytetään 5000 m2 tonttia). Hakemuksen perustelut Lisätietoja Kyseessä on osayleiskaavan mukainen asuinpaikka. Tontin vieressä on v rakennettu pihapiiri. Tontilla on ennestään varastorakennus, jonka kanssa samaan pihapiiriin rakennettaisiin omakotitalo, autokatos ja pihasauna. Koska ympärillä on laaja peltoalue, on tärkeää, että tulevat rakennukset sijoittuvat olemassa olevien rakennusten ja naapurin pihapiiriin kanssa samalla tavoin. Naapurit eivät vastusta rakentamista. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, koska alue on merkitty asuinpaikaksi. Rakentaminen ei haittaa kaavan toteuttamista, alueiden muuta käyttöä eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Tontin koko on 4015 m2. Osayleiskaavassa tontin kooksi on edellytetty 5000 m2. Seutukunnan rakennusjärjestyksen mukaan asemakaavan ulkopuolella minimi on 3000 m2 ja MRL:ssä 2000 m2.

4 Kiinteistölle on tieyhteys tilan Ruukinpelto Ruukinpelto kautta. Vesiliittymän saa Paavolan Vesi Oy:ltä. Viereiselle talolle tulee vesijohto, josta veden saa haaroittamalla. Asuinrakennukseen rakennetaan kaksivesijärjestelmä, jolloin mustat vedet johdetaan erilliseen omaan puhdistamoon tai umpisäiliöön. Harmaat vedet johdetaan imeytysjärjestelmään. Pihasaunalle ei tule juoksevaa vettä. Harmaat vedet johdetaan imeytysjärjestelmään. Jätehuoltosopimus tehdään jätehuoltoyrittäjän kanssa. Biojäte kompostoidaan kompostorissa. Valmistelijan esitys ympäristösihteeri Esitän, että haetulle poikkeamiselle Ruukin asemaseudun osayleiskaavassa määrätystä tontin minimikokovaatimuksesta on poikkeamisella vaaditut maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset edellytykset. Esityksen perustelut Rakentaminen tapahtuu olemassa olevaan vakinaisen asumisen tontille. Tontti on osoitettu haettuun tarkoitukseen tuoreessa Ruukin asemaseudun osayleiskaavassa. Huomioiden suunniteltu jätevesien käsittely pienpuhdistamolla, tontti on riittävän kokoinen (4015 m2), jotta siihen voidaan sijoittaa suunnitellut rakennukset ja asumisen tarvitsemat piha- ja muut alueet. Suunniteltu rakentaminen soveltuu sijoituspaikkansa ja kerroslukunsa puolesta hyvin tälle alueelle. Tontilta on toteutettavissa tieyhteys olemassa olevaa tieyhteyttä pitkin yleiselle katuverkostolle. Rakennus on liitettävissä kunnalliseen vesijohtoverkostoon ja sähköverkostoon. Rakentamisen maisemalliset vaikutukset rajoittuvat lähiympäristöön. Tontti on kaavassa osoitettu luontevasti olemassa olevan rakennuspaikan viereen. Poikkeamisessa on kuultu myös joen vastakkaisella puolella olevien kiinteistöjen omistajia eikä heillä ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta. Rakentaminen ei aiheuta erityisiä vaikutuksia lähialueiden ympäristölle tai maankäytölle. Osayleiskaavasta poikkeaminen täyttää myös tulevaa mahdollista asemakaavoitusta silmällä pitäen MRL 172 :ssä mainitut edellytykset poikkeamiselle.

5 1. Hanke ei aiheuta haittaa kaavan toteutukselle, alueen tulevalle kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on tontin enimmäiskokoa lukuun ottamatta Ruukin asemaseudun osayleiskaavan määräysten mukainen. 2. Rakennus on kooltaan ja mittasuhteiltaan alueelle tyypillistä asuntorakentamista. Myös Siikajoen vastarannalla oleva rakentaminen on samankaltaista eikä rakentaminen poikkea merkittävästi muustakaan lähialueen rakentamisesta. 3. Hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen kohdentuu alueelle, jossa on vieressä vakinaisen asumisen tontti. Tieyhteys, sähkö- ja vesijohtoverkosto ovat olemassa, joihin kiinteistö voidaan liittää. Esimerkiksi koulukyytien osalta hanke ei tuo yhteiskunnalle lisäkustannuksia. Koulut ovat lähellä rakennuspaikkaa. Hankkeen johdosta ei ole tarpeen ryhtyä laajempaan suunnitteluun uusien tieyhteyksien tai muiden yhdyskuntateknisten verkostojen osalta. Tiestön kunnossapidosta vastaavat tietä käyttävät eikä käyttötarkoituksen muutos aiheuta yhteiskunnalle erityisiä lisäkuluja. 4. Kiinteistöllä voidaan käsitellä jätevedet ympäristöhaitoitta käsittelemällä ne suunnitellulla tavalla kiinteistökohtaisessa jätevedenkäsittelyssä esim esitetyllä tavalla erillisviemäröintinä. Kiinteistön liittäminen kunnalliseen viemäriverkostoon ei ainakaan tässä vaiheessa ole perusteltua. Lähialueen asemakaavoituksen yhteydessä voidaan asiaa selvittää kokonaisuutena. 5. Hanke on sopiva maisemalliselta kannalta eikä se vaikeuta nykyisestään luonnon ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Lähialueella ei ole erityisesti huomioitavia luonnon- ja kulttuuriympäristönkohteita. 6. Suunniteltu rakentaminen tulee paikalle, joka on kaavassa osoitetulla tavalla tulvauhanalainen. Rakentamisessa tulee huomioitavaksi riittävät korkeustasot kosteudelle alttiille rakennusosille. Kaavassakin on määrätty yleissääntö, että kosteudelle alttiit rakennusosat tulee olla vähintään korkotasolla +1.0 m ylimmästä kerran 50 vuodessa toistuvasta tulvaveden korkeudesta. 7. Tontin (rakennuspaikan) rakentaminen on tavanomaista ja pysyy Siikajoen rakennusjärjestyksessä edellytetyn enimmäismäärän alapuolella eli on alle 10 % tontin pinta-alasta. Edellä kerrotuin perustein voi esittää puollettavaksi haettua asuinrakennuksen, autotallin ja saunan rakentamista Ruukin asemaseudun osayleiskaavan määräyksestä poikkeavalle tonttikoolle.

6 Kj:n esitys Kh:n päätös: Siikajoen kunnanhallitus päättää myöntää poikkeamisluvan Ruukin asemaseudun osayleiskaavassa määrätystä tontin minimikoosta edellä kerrotuin perustein Terhi ja Petri Hanhiniemen hakemalle rakentamiselle. Poikkeaminen koskee rakentamista yleiskaavamääräyksen mukaisesta tonttikoosta pienemmälle tontille (tontti 4015 m2, kaavassa vaaditun 5000 m2:n sijaan). Hyväksyttiin. Liite 8.