Poikkeamislupa osayleiskaavan osoittamasta maankäytöstä / Soila Haapsaari ja Jan Nyman (MRL 137 ja )

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Poikkeamislupa osayleiskaavan osoittamasta maankäytöstä / Soila Haapsaari ja Jan Nyman (MRL 137 ja ) 3406/11.111/2014 KHALL 113 Hakija Nimi Soila Haapsaari ja Jan Nyman Osoite Sammalkankaantie 551, Ruukki Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Revonlahti p-ala Tilat Kurkela Rn:o Osoite Sammalkankaantie Ruukki koko tila Kaavoitus Siikajoen kunnan Revonlahden osayleiskaava, kaavamerkintä maatalousalue (kaavamerkki MT). Rakennuspaikan vieressä on maatilojen talouskeskusten aluemerkintä (kaavamerkintä AM). Lähellä on myös vanhan joenuoman alue, joka on merkitty kaavassa maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta ja ympäristöarvoja (kaavamerkintä MU-1). Tämän määräyksen mukaan alueen metsiä tulee hoitaa niin, että niiden maisemalliset ja kasvistolliset ominaispiirteet tulevat esiin. Puustoa tulee harventaa siten, että vesistö näkyy tielle ja pihoille. Alueelle voidaan rakentaa ulkoilupolkuja ja taukopaikkoja maanomistajan luvalla. Kaavamääräyksen mukaan alue tulisi säilyttää avoimena ja viljelyskäytössä. Rakennuspaikka kuuluu alueeseen, joka on luokiteltu alavuutensa johdosta tulvauhanalaiseksi (kaavamerkki tu). Vanhan tilakeskuksen kohdalle tulvauhanalaisuutta ei ole merkitty. Rakennuspaikka on seudullisesti merkittävä kulttuurimaisema-alue (kaavakartassa punainen pisteviiva). Maa- ja metsätalousvaltaisille alueille sijoittuvan uudisrakentamisen sijoittumisessa on huomioitava maisemalliset arvot. Uudisrakennukset on pyrittävä sijoittamaan metsäsaarekkeisiin tai pellon reunaan. Rakennustoimenpide k-ala k-luku asuntoja Asuinrakennus 100 m2 1 1

2 Yhteensä 100 m2 Rakentamisen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja tässä esitetyissä tiedoissa ilmenevää rakennustoimenpidettä varten tarvitaan maankäyttö- ja rakennuslain :n mukainen poikkeamisratkaisu. Päätetään, voidaanko tehdä hakemuksen mukainen poikkeaminen kunnanvaltuuston v hyväksymässä ja lain voiman saaneessa Siikajoenkylän oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä. Poikkeaminen ei saa MRL 172 :n mukaan 1.aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2.vaikeuttaa luonnonsuojelulain tavoitteiden saavuttamista; eikä 3.vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Viranomainen Siikajoen kunnanhallitus, koska kyseessä on MRL:n 171 :n tarkoittama tapaus, johon kunta voi myöntää poikkeuksen. Kunta ei saa myöntää 1.poikkeusta uuden rakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyseessä ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta, 2.vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta rakennusoikeudesta 3.poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta asemakaavamääräyksestä tai 4.poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta Tässä tapauksessa haetaan poikkeamislupaa 100 m2 suuruisen vakinaisen asuinrakennuksen rakentamiseen osayleiskaavassa määritetyn ranta-alueen ulkopuoliselle alueelle. Siikajoen rantaan on etäisyyttä 250 metriä. Kuuleminen Naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti on suoritettu hakijan toimesta.

3 Seuraavia rakennuspaikan naapureita on kuultu tämän rakentamisen johdosta: Naapurit Antti Karvonen tilat Pirkonmäki RN:o 54:7 ja Pirko-oja RN.o 55:2 Sirkka Karvonen tilat Pirkonmäki RN:o 54:7 ja Pirko-oja RN:o 55:2 Olavi Laukka tila Siirtola Rno 22:36 Pirkko Laukka tila Siirtola Rno 22:36 Paavo Kokkonen tila Lampela Rno 55:1 Reino Mäki-Uuro tila Koikkala Rno 56:1 Kirsi-Mari Hiltunen tila Koikkala Rno 56:1 Markku Yrjänä tila Haavikko RN:o 56:2 Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankeen johdosta. Liitteet 1kpl poikkeamislupahakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös lainhuudosta) 1 kpl ote Siikajoen osayleiskaavasta ja kaavamääräykset 1 kpl karttaote 1: kpl asemapiirros (mk 1:500) Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Revonlahden kylällä sijaitsevalle Kurkelan tilalle on tarkoitus rakentaa uusi päärakennus. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee yleiskaava-alueella. Poikkeuslupaa haetaan rakennuspaikalle Revonlahden osayleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä. Rakentaminen sijoittuu Kurkelan maatilakeskuksen viereen maatalousalueelle, jolle ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Hakemuksen perustelut Uusi rakennuspaikka sijoittuu osayleiskaavassa osoitetun maatilakeskuksen välittömään läheisyyteen. Kurkelan tilalla sijaitsevat 50-luvulla rakennettu elosuoja ja vanha päärakennus sekä 80-luvulla rakennettu uusi päärakennus luvulla tiilestä rakennetulle päärakennukselle on myönnetty purkulupa, koska rakennus on huonossa kunnossa. Sen sijaan 1950-luvulla puusta ja osittain hirrestä rakennetut rakennukset halutaan säilyttää ja myöhemmin kunnostaa. Uusi hirrestä rakennettava päärakennus halutaan rakentaa ns. vanhan pihapiirin puolelle elosuojan taakse. Uusi rakennus muodostaisi uuden saunamökin ja 1950-luvulla rakennettujen rakennusten kanssa kauniin maalaispihapiirin. Uusi päärakennus sijaitsee riittävän kaukana autotiestä. Naapureita on kuultu rakentamisprojektin osalta, eikä heillä huomautettavaa asiasta. Lisätietoja

4 Kiinteistö on liitetty Paavolan Vesi Oy:n jätevesiverkostoon. Kiinteistölle on suunniteltu toteutettavaksi maasuodattamo (JITA III, mitoitus 5 hengelle). Jätehuolto tehdään sopimuksen mukaan. Valmistelijan esitys Ympäristösihteeri Haetulle vakinaisen asunnon rakentamiselle paikalle, jossa alueen oikeusvaikutteisessa Revonlahden osayleiskaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta, on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 172: ssä esitetyt poikkeamisluvan myöntämisen edellytykset. Esityksen perustelut Rakennushanke poikkeaa voimassa olevasta oikeusvaikutteisesta Revonlahden osayleiskaavasta rakennuspaikan osalta siten, että se jää kaavassa osoitetun maatilakeskuksen alueen ulkopuolelle, johon tarvitaan MRL :n mukainen poikkeamislupa. Rakentaminen tulee Revonlahden osayleiskaavassa osoitetulle peltoalueelle (kaavamerkki MT), johon ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Poikkeamiseen on edellytykset, sillä perusteella, että rakennushanke liittyy olemassa olevaan tilakeskukseen muodostaen tilakeskuksen talousrakennusten kanssa pihapiirin. Entinen, purkukuntoinen asuinrakennus oli lähempänä yleistä maantietä. Tässä tapauksessa rakentaminen tulee kauemmaksi tiestä ja soveltuu siten asuinrakennuksen paikaksi paremmin. Rakennuspaikka rajoittuu eteläpuolelta kaavassa osoitettuun vakinaisen asumisen rakennuspaikkaan eikä muodosta uutta rakennuspaikkaa. Tällä osalla jokivartta on kaavassakin osoitettu tulvauhanalaisuus, joka tulee huomioitavaksi rakennuksen perustamiskorkeudessa. Haettu poikkeaminen 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle -muu rakentaminen ja alueiden käyttö voidaan toteuttaa Revonlahden osayleiskaavan mukaisesti -rakentaminen sijoittuu nykyisen, kaavassa osoitetun rakennuspaikan yhteyteen muodostamatta uutta rakennuspaikkaa -rakentaminen ei tapahdu rannalle eikä sen johdosta hanketta ole tarpeen tarkastella rantarakentamisen lainsäädännön pohjalta -kiinteistö on uuden rakentamisenkin myötä luontevasti ja edullisesti liitettävissä sähkö- ja vesijohtoverkostoon

5 - jätevedet voidaan johtaa esitetyllä tavalla käsitellä viemäröimättömien alueiden ulkopuolisille alueille määrätyin edellytyksin kiinteistökohtaisesti -kiinteistöltä on lyhyt matka yleiselle tieverkolle, josta ei aiheudu merkittäviä lisäkustannuksia yhteiskunnalle tai asukkaalle -yhdyskunnalle ei rakentamisesta aiheudu merkittäviä lisäkustannuksia koulukyydeistä ja kotipalvelusta 2. eivät vaikeuta luonnonsuojelulain tavoitteiden saavuttamista -rakentaminen tapahtuu nykyisen rakennuspaikan yhteyteen -läheisyydessä ei ole luonnonsuojelukohteita, joihin rakentamisella olisi vaikutusta -jätevedet kiinteistöltä on suunniteltu käsiteltäväksi kiinteistökohtaisesti maasuodattamolla 3. eivät vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista -rakennuspaikan läheisyydessä ei ole suojeltavaksi esitettyjä rakennus- tai kulttuurihistoriallisia kohteita, joihin rakentamisella olisi vaikutusta lähin paikallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen rakennuskohde on Siikajoen toisella puolella sijaitseva Liskon maatilakeskus, johon etäisyyttä on noin 400 m Haettu uusi asuinrakennuksen rakentaminen poikkeaa osayleiskaavassa osoitetusta tilakeskuksen rajauksesta, mutta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rakentaminen on yksittäisen ja pienen, tavanomaisen vakinaisen asumisen rakentamista ja liittyy olemassa olevaan pihapiiriin. Hankkeella ei ole merkittäviä ympäristövaikutuksia, kun jätevedet hoidetaan esitetyllä tavalla oikein mitoitetulla maasuodattamolla. Edellä kerrotuilla perusteilla on mahdollista tehdä myönteinen ratkaisu asuinrakennuksen poikkeamisluparatkaisuksi voimassa olevasta oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta. Kyseessä on tapaus, johon kunta voi myöntää poikkeamisluvan. Kunta ei saa myöntää 1.poikkeusta uuden rakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyseessä ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta. Rakentaminen ei tule ranta-alueelle, vaan sen takaiseen toiseen rakennusriviin. Rakentaminen ei sijoitu Revonlahden osayleiskaavassa ranta-alueeksi osoitetulle alueelle.

6 2.vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta rakennusoikeudesta. Rakentaminen ei kohdistu asemakaava-alueelle. Vakinaiselle asumiselle ja maatilakeskuksille ei ole Revonlahden osayleiskaavassa määritelty enimmäisrakennusoikeutta. Tässä tapauksessa rakennettava asuinrakennus on pienehkö, kerrosala on 100 neliömetriä. 3.poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta asemakaavamääräyksestä. Rakentamisen vaikutusalueella ei ole suojeltavia rakennuskohteita. 4.poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Haettu poikkeaminen liittyy osayleiskaavassa osoitettuun rakennuspaikkaan eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Poikkeaminen ei juuri lisää kiinteistön omistajalle tulevia kustannuksia eikä lisää kunnalle tulevia kustannuksia koulukyytien ja kotipalvelun tai muiden vastaavien seikkojen osalta. Ratkaisuesitystä tehdessä on huomioitu olemassa oleva rakennuskanta ja niiden käyttö sekä lähialueella olevat muut rakennukset. Tarkemmassa suunnittelussa ja rakennusluvituksessa tulee huomioida rakennuspaikan alavuus ja tulvauhanalaisuus. Rakennus tulee perustaa riittävän korkealle siten, että sillä ei ole vaaraa kosteudelle alttiiden rakennusosien kastumiselle. Edellä kerrotuilla perusteilla on mahdollista tehdä haetulle rakentamiselle myönteinen poikkeamislupa voimassa olevasta Revonlahden oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta. Kj:n esitys: Siikajoen kunnanhallitus päättää tehdä myönteisen poikkeamisluvan Soila Haapsaaren ja Jan Nymanin hakemaan uuden asunnon rakentamiseen Siikajoen kunnan Revonlahden kylän tilalle Kurkela Rno 55:4 edellä kerrotuin perustein. Poikkeamisluparatkaisu koskee korvaavan uuden asuinrakennuksen rakentamista Revonlahden osayleiskaavassa osoitetulle peltoalueelle (kaavamerkki MT). Poikkeamiselle on olemassa MRL:n 172 :ssä myöntämiseen vaaditut edellytykset.

7 Rakennuspaikka tulee vanhan maatilakiinteistön yhteyteen. Poikkeamislupa ei aiheuta kunnalle ja yhteiskunnalle merkittäviä lisäkustannuksia. Rakentamisessa tulee huomioitavaksi riittävä perustamisen korkeustaso. Tämän päätöksen mukainen rakennuslupahakemus tulee panna vireille 2 vuoden kuluessa päätöspäivämäärästä. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liite 4.