Muita kaavamerkintöjä rakennuspaikalla:

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Poikkeaminen osayleiskaavassa osoitetusta rakentamisesta Koivulan tilalla, Tauvossa / Tuomo, Matti ja Heikki Koivu 4097/11.111/2016 KHALL 247 Poikkeaminen osayleiskaavassa osoitetusta rakentamisesta Koivulan tilalla, Tauvossa / Tuomo, Matti ja Heikki Koivu (MRL ) Hakija Nimi Tuomo, Matti ja Heikki Koivu Osoite Kauppilanranta 23, Oulu Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Merikylä (Tauvo) p-ala m Tila Koivula Rn:o Osoite Kaasantie 58 Kaavoitus Siikajoen rantayleiskaava Kaavamerkintä RA / EM-1 (loma-asuntojen alue/ maisemanhoitoalue) RA: Alue on tarkoitettu loma-asuntoja ja niitä palvelevia sauna- ja talousrakennuksia varten. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 120 kerrosneliömetriä. Loma-asunnon kerrosala saa olla enintään 80 kerrosneliömetriä ja erillinen sauna- tai talousrakennus 20 kerrosneliömetriä. Rakennuspaikalle saa rakentaa kolme rakennusta. Rakennuslupaviranomainen voi myöntää rakennusluvan rantayleiskaavan mukaiselle ranta-alueelle rakennuslain 123b pykälän perusteella. EM-1: Aluetta on hoidettava luonnontilaisena. Puustoa ja pensaikkoa saa harventaa. Alueelle rakennettavat tiet ja polut on sopeutettava ympäristöön ja maisemaan. Alueella sijaitsevia kevyitä rakennelmia ja rantasaunoja saa ylläpitää. Muita kaavamerkintöjä rakennuspaikalla: Rakentaminen sijoittuu alueelle, jossa alueen maankäyttö soveltuu järjestettäväksi detaljikaavalla (kaavamerkki DET): Ranta-alueella rantayleiskaavan mukaista rakennusoikeutta voidaan kasvattaa enintään 4 loma-asuntoyksikköä / muunnettu rantakilometri. Ranta-alueen takana raakamaasta voidaan osoittaa rakentamiseen enintään 20 %.

2 Rakennuspaikka sijoittuu kokonaisuudessaan kaavassa osoitettuun luonnonsuojelu-, vesi- tai metsälain mukaiseen tai paikallisesti arvokkaaseen ohjeelliseen luontotyyppiin. Kohde on luonnonsuojelulain tarkoittaman kaltainen luonnontilainen hiekkaranta ja puuton tai luontaisesti vähäpuustoinen hiekkadyyni (kohdemerkintä AL-5). Tauvon tuulivoimaloiden alueen melusuoja-alue (kaavamerkintä TVS) ulottuu läntisiltä osin rakennuspaikoille. Tässä on huomattava. että Tauvon tuulivoimalat on purettu eikä alueelle ole tarkoitus rakentaa uusia voimaloita purettujen sijalle. Lähialueen maankäyttö Tauvon alueen maankäyttö on loma-asuntopainotteista. Rakennuspaikan eteläpuolella on Tauvon asemakaavoitettua aluetta. Tauvon satama ja sen läheisyyteen kaavoitetut matkailua palvelevat tontit ovat nekin lähellä. Siikajoen rantayleiskaavan yleisissä määräyksissä edellytetään lisäksi mm. Kohta 1: Ranta-alueella rakentaminen muualle kuin rakentamiseen osoitetuille alueille ei ole sallittu. Maanomistusyksiköiden rantayleiskaavan mitoitukseen perustuva rakennusoikeus on rajoitettu rakentamiseen tarkoitetuille maankäyttöalueille. Kohta 2: Rakennuspaikan rakennuskelpoisuus todetaan rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Rakennusluvan myöntämiseksi rakennuspaikan on täytettävä seuraavat edellytykset: lomarakentamiseen tarkoitetun rakennuspaikan pinta-ala on vähintään 2000 neliömetriä ja leveys 40 metriä vakinaiseen asumiseen tarkoitetun rakennuspaikan pinta-ala vähintään 5000 neliömetriä rakennuskelpoinen (kantava) maaperä peitteinen, puustoa tai pensaikkoa kasvava maanpinnan korkeus vähintään N60 +1,50 metriä Kohta 3: Vesivahingolle alttiiden rakennusosien tulee olla vähintään N60 + 2,10 metriä Kohta 4: Alueen rakennuksissa syntyvät jätevedet on käsiteltävä niin, että ympäristöhaittoja ei synny. Jätevesien käsittelymenetelmät ratkaistaan rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. Kohta 5 Uudisrakennusten tai olemassa oleviin rakennuksiin tehtävien muutosten sopeutumiseen maisemaan, luonnonympäristöön ja rakennettuun ympäristöön tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennusten tulee soveltua rakennuspaikalle kokonsa, muotonsa ja materiaalinsa puolesta. Kohta 8. Alueella, jonka maankäyttö järjestetään detaljikaavalla saadaan myös maisemanhoitoaluetta (EM-1) osoittaa

3 rakentamiseen, milloin se on mahdollista maaston korkeusaseman puolesta. Maankäyttömerkkiin liittyen on kaavassa suosituksena mm., että Kun alueella tehdään maisemanhoidollisia toimenpiteitä, avoimen ja suljetun maiseman reunavyöhykettä ei tulisi poistaa kokonaan. Poikkeamislupa Rakennusjärjestys Suojelualueet Lisäksi osayleiskaavassa on useita suosituksia mm. jätevesien käsittelystä. Niissä todetaan mm., että alueen rakennuksissa syntyvät käymälä- ja talousjätevedet tulisi puhdistaa imeyttämällä tai suodattamalla. Jätevesien käsittelyssä tulisi ottaa huomioon maaperän ja pohjaveden korkeus. Alueilla, joiden maaperä ei sovellu imeytykseen tulisi käyttää suodatinta tai useamman rakennuksen yhteistä pienpuhdistamoa. Umpisäiliötä suositellaan vain erityisistä syistä. Jätevesien käsittelypaikka ei saisi sijaita 50 metriä lähempänä vesistöjä tai naapurirakennuksia. Pelkkien talousjätteiden (po. talousjätevesien) käsittelypaikan etäisyys viereisestä tilasta tai vuokra-alueesta tulisi olla 15 metriä ja vesistöihin 30 metriä. Haettu rakentaminen muodostaa yhden uuden rakennuspaikan Siikajoen rantayleiskaavan loma-asunnoille varatulle alueelle (kaavamerkintä RA), jossa on ennestään kaksi rakennuspaikkaa (vihreät kolmiot). Nyt haetaan lupaa poiketa Siikajoen rantayleiskaavassa osoitetusta rakentamisen määrästä lisäämällä yksi uusi rakennuspaikka. Siikajoella voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä haja-asutusalueen rakennuspaikan rakennusoikeus on 10 % tontin pinta-alasta niillä alueilla, joissa kaavassa ei ole määrätty rakennusoikeutta. Rakennuspaikka sisältyy rantayleiskaavassa osoitettuun luonnonsuojelulain tarkoittaman alueeseen, jonka katsotaan olevan luonnontilainen hiekkaranta ja puuton tai luontaisesti vähäpuustoinen hiekkadyyni (kaavassa kohdemerkintä AL-5). Rakennustoimenpiteet Lupaa haetaan lomarakennukselle, jonka uusi kerrosala 80 k-m3. Viranomainen Kuuleminen Haetun poikkeamisen ratkaisee Siikajoen kunta. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen poikkeamisvalta on siirtynyt kokonaisuudessaan kunnille Hakemuksen johdosta on viranomaisen toimesta suoritettu naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia.

4 Liitteet 1 kpl poikkeamislupahakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös lainhuutotodistuksesta) 1 kpl karttaote 1 sarjaa kaavaote ja kaavamääräykset 3 kpl asemapiirroskarttaotteita (ei mittakaavassa) 2 kpl valtakirjat hakijalle Tuomo Koivulle Heikki Koivulta ja Matti Koivulta Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Hakija on esittänyt poikkeamisen selostuksena, että koko tontilla on rakennusoikeutta 200 kem 2. Tontilla on kaksi rakennuspaikkaa, joiden rakennusoikeus on á 100 kem 2. Koko tontin rakennusoikeutta on käyttämättä 84,6 kem 2. Toisen rakennuspaikan rakennusoikeus ylittyy 22 kem 2. Koko tontille jää rakennusoikeutta käyttämättä 4,6 kem 2. Hakemuksen perustelut Hakemusta on perusteltu sillä, että hakijoiden tontti on suuruudeltaan m 2. Rakennettava loma-asunto sijaitsee tontin keskellä. Rakennus ei häiritse eikä aiheuta haittaa naapurustolle. Lähimmät naapurit ovat noin 100 metrin päässä. Edelleen todetaan, että rakennus ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Lisätietoja Lausunnot Tieyhteys olemassa olevaan Kaasantiehen järjestetään jo olemassa olevan tieliittymän kautta. Vesihuolto ja jätehuolto järjestetään viranomaisvaatimusten mukaisesti. Varsinainen rakennuslupa haetaan, kun poikkeamispäätös on saatu. Raahen kaupungin ympäristötoimi on todennut lausunnossaan, että poikkeamislupaa käsiteltäessä tulee huomioida rakennuspaikan sijoittuminen valtakunnallisesti arvokkaalle tuuli- ja rantakerrostuma-alueelle ja maakuntakaavassa merkitylle ge-3 alueelle. Maakuntakaavassa alueen suunnittelumääräyksissä sanotaan, että alueen maankäyttö tulee suunnitella ja toteuttaa niin, ettei maisemakuvaa turmella, luonnon merkittäviä kauneusarvoja tai erikoisia luonnonesiintymiä tuhota eikä luonnonoloissa aiheuteta huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia.

5 Edelleen lausunnossa on esitetty huomioitavaksi rantayleiskaavan kaavamerkinnät. Erityisesti tulee huomioida kaavassa osoitettu luonnontilainen hiekkaranta ja puuton tai luontaisesti vähäpuustoinen hiekkadyyni. Jätevesien käsittelystä on esitetty, että jätevesien käsittelyjärjestelmä ratkaistaan rakennuslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä. Rantayleiskaavan suosituksena on, että käymälä- ja talousvedet puhdistetaan imeyttämällä tai suodattamalla. Alueilla, joilla maaperä ei sovellu imeytykseen tulisi käyttää suodatinta tai useamman rakennuksen yhteistä pienpuhdistamoa. Jätevesien käsittelypaikka ei saisi sijaita 50 metriä lähempänä vesistöä tai naapurirakennuksia. Hakemuksen mukaan jätevesijärjestelmässä on tarkoitus käsitellä harmaat jätevedet sekä wc-vedet. lausunnossa esitetään, että suunniteltuun jätevesien käsittelyyn sakokaivon tulee olla kolmiosainen. Ilman wc-vesiä riittää harmaiden jätevesien käsittelyyn 2-osastoinen saostuskaivo ja maaperäkäsittely. Kiinteistö tulee liittää siirtoviemäriin heti, kun alueelle tulee viemäri ja liittäminen on mahdollista. Maahan imeytystä suunniteltaessa tulee varmistua, että maaperä on imeyttämiseen sopivaa, ei liian tiivistä eikä karkeaa. Samoin tulee huomioida ylimmän mahdollisen pohjaveden pinnan taso. Pohjaveden pinnan ja imeytyspinnan välillä tulee jäädä vähintään 1 m. Rakennuslupahakemukseen tulee liittää selvitys maaperän soveltumisesta maaperäimeytykseen. Tarkastukset Rakennuspaikalla ovat tarkastusarkkitehti ja ympäristösihteeri pitäneet tarkastuksen Valmistelijan esitys Tarkastusarkkitehti ja ympäristösihteeri Hakemuksen ja siihen liitettyjen selvitysten mukaiseen poikkeamiseen oikeusvaikutteisesta Siikajoen rantayleiskaavasta ei ole olemassa MRL:n 172 :ssä mainitut poikkeamisen edellytyksiä. Esityksen perustelut Suunniteltu rakentaminen poikkeaa Siikajoen kunnanvaltuuston (KHO ) hyväksymästä Siikajoen rantayleiskaavasta muodostamalla alueelle yhden lisärakennuspaikan. Kaavassa on ranta-alueen rakentaminen mitoitettu ja osoitettu yhtenäistä rakennusoikeutta kaikille tiloille. Hakemuksen kohdealueella on yleiskaavassa kaksi kahden lomarakennuspaikan kokonaisuutta. Hakijan tilan Koivula kiinteistöllä rno sijaitsee kaksi (2) näistä loma-asunnoista. Mainitun tilan eteläpuolisella tilalla yksi rakennuspaikka ja tilalla yksi rakennuspaikka. Tarkastuksen mukaan hakemuksen mukaisen kiinteistön Koivula toinen lomarakennuksen pihapiiri on Martti Koivun rakentama

6 (loma-asunto ja talousrakennus). Lomarakennukseen kuuluu lisäksi lähempänä rantaa sijaitseva saunarakennus. Lisäksi nykyiseen Koivulan kiinteistöön on liitetty Siikajoen kunnalta ostettu kapea palsta (vanha rekisterinumero 33:22) sekä eteläpuolelle sijoittunut tila (14:22). Viimeksi mainitulla sijaitsee Koivulan kiinteistön nykyinen toinen lomarakennus ja siihen liittyvä talousrakennus. Tämä rakennus oli aiemmin ollut vuokralla mm. Vihannin SOS-lapsikylällä. Hakemuksessa esitetty loma-asunnon rakentaminen olisi uusi, kolmas lomarakennus nykyiselle tilalle Koivula. Rantayleiskaavassa kaavan laatimisen aikaan olleet loma-asunnot on merkitty vihreillä pienillä kolmioilla. Uusi rakennusoikeus on kaavassa osoitettu punaisin vastaavin kolmioin. Myös asemapiirroksessa Koivulan nykyiselle tilalle rno 11:143 on osoitettu olemassa olleina kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa. Kaavassa alueelle ei ole tilalle tai aivan sen lähialueelle osoitettu uutta rakennusoikeutta. Hakemuksessa ei ole esitetty uuden rakentamisen korvaavan vanhaa tilan lomarakentamista. Hakemuksen mukaisella Koivulan tilalla rno on rantaviivaa 110 metriä. Rantayleiskaavan laadinnan yhteydessä tehdyn rakennusoikeuksien mitoituksen ja tilan rantaviivan mukaan laskettuna Koivulan tilalle ei voida osoittaa kolmatta rakennuspaikkaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu ei mahdollista haettua uuden lisärakennuspaikan muodostamista. Edellä kerrotuin perustein ei voida puoltaa haettua uuden lomarakennuspaikan muodostamista Siikajoen rantayleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä Koivulan tilalla rno Siikajoen rantayleiskaavassa osoitetulla tavalla alueen maankäyttöä voidaan tarkastella uudelleen detaljikaavalla. Kj:n esitys: Siikajoen kunnanhallitus päättää edellä kerrotuin perustein, että haetulle poikkeamiselle uuden loma-asunnon rakentamiseksi Koivulan tilalle rno ei ole maankäyttö- ja rakennuslain vaatimia edellytyksiä. Mikäli alueelle laaditaan myöhemmin asemakaava tai ranta-asemakaava, voidaan nyt päätöksen kohteena olevaa rakentamista tarkastella uudelleen. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liitteet 4, 5 ja 6.

7