Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Lausunto poikkeamisluvasta ja sen edellytyksistä asuinrakennuksen rakentamiseen Siikajoen osayleiskaava-alueella / Matti ja Niina Toppila (MRL ) 2927/11/111/2012 KHALL 319 Hakija Nimi Matti ja Niina Toppila Osoite Merikyläntie 288, Siikajoki Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Siikajoki p-ala m2 n Tila Ojala Rn:o 15:40 Osoite Revonlahdentie Määräala Kaavoitus Siikajoen osayleiskaava Rakentaminen kohdistuu kaavamerkinnän alueelle PIENTA- LOVALTAINEN ASUNTOALUE. AP-1. Alue varataan yksi- tai kaksiasuntoiselle omakotiasumiselle sekä sen yhteyteen sopivalle työskentelylle. Työtilojen kerrosala saa olla enin tään 30 kerrosneliömetriä ja työtoiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä. Rakennuspaikan vähimmäispinta-ala on 5000 neliömetriä. Suunnittelutarvealueella, lukuun ottamatta osayleiskaavassa osoitettua ranta-aluetta, rakennusvalvontaviranomainen voi myöntää rakennusluvan osayleiskaavan mukaiselle rakennuspaikalle MRL:n momentin mukaisesti. Lisäksi rakennuspaikka kuuluu alueeseen RANTA-ALUE. RAA Tällä alueella osayleiskaavaa ei voida käyttää MRL:n 72 :n tarkoittamalla tavalla rakennusluvan myöntämisen perusteena. Siikajokivarsi suunnitellulla rakennuspaikalla sisältyy myös alueeseen MAAKUNNALLISESTI ARVOKAS MAISE MA-ALUE. MMA Rakentaminen tulee sovittaa huolella maisemaan. Rakennuspaikan viereinen peltoalue on kaavassa osoitettu erityismerkinnällä MAATALOUSVALTAINEN ALUE. MT/s. Alue varataan pääasiassa viljely- ja laidunkäyttöön. Alueelle voidaan rakentaa vain pääkäyttötarkoitukseen liittyviä ta lous- ja tuotantorakennuksia sekä liitännäiselinkeinoja tuke via rakennuksia. Erityismerkintä /s Maisemallisesti merkittävä peltoalue, joka tulisi säilyttää avoimena. Määräys koskee myös asemakaa voitettavia alueita. Rakennuspaikka sisältyy alueeseen, jolle on käynnissä osa-

2 yleiskaavan muutos. Muutos on laatimisvaiheessa. Laati misvaiheen kuulemisessa esillä olleessa luonnoksessa ra kennuspaikalle on osoitettu uuden asuinpientalon rakennus paikka. Rakennusjärjestys Suojelualueet Rakennusjärjestys määrittelee suunnittelutarvealueet. Siika joella osayleiskaava-alueet kuuluvat suunnittelutarvealuei siin. Ellei kaavoissa ole osoitettu rakennusoikeutta, käytetään rakennusjärjestyksessä määrättyä enimmäisrakennusoikeut ta. Rakennusjärjestys määrittää haja-asutusalueen raken nuspaikan rakennusoikeudeksi 10 % pinta-alasta. Rakennuspaikan yhteydessä ei ole suojelukohteita. Vierestä virtaava Siikajoki on arvokas suuri jokivesistö, joka kuuluu Pöyryn padon alapuoliselta osaltaan koskiensuojelulain pii riin. Rakennustoimenpide kok.ala k-luku asuntoja Asuinrakennus 250 m2 1,5 1 Talousrakennus/työhuone 150 m2 1 Rakentamisen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja jäljempänä olevista tiedoista ilmenevää rakennustoimenpidettä varten ratkaistaan poikkeamisluvan edellytykset rakentamiselle ranta-alueella tutkimalla MRL:n 172 :n mukaiset edellytyk set luvan myöntämiseen. Haetulle rakennuspaikalle on voi massa olevassa osayleiskaavassa osoitettu rakennusoi keus. Viranomainen Kuuleminen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, koska kyseessä on uu den asuinrakennuksen rakentaminen aiemmin rakentamat tomalle vesistön ranta-alueelle (osayleiskaavassa rajaus RAA). Naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti. Seuraavia naapureita on kuultava tämän hakemuksen joh dosta: Tilan rno Kuultavat 1. Ojala, 15:40 Sirpa Toppila, Ari-Pekka Toppila 2.Jokela 3:63 Hilkka Pietarila ja Jouko Pietarila 3. Koivuranta 3:62 Anna-Reeta Kirstinä ja Tuomo Kirstinä 4.Koivuranta 3:51 Anna-Reeta Kirstinä ja Tuomo Kirstinä 5. Hiironen Antti Mäkinen 6.Mäntyrinne 3:42 Veikko Virsu 7.Välimaa 3:61 Ilkka Kyrö 8. Pihlajaranta 18:31 Juho Mäkinen 9. Mariaranta 3:28 Vesa Pihlaja ja Marjatta Pihlaja 10.Kutula 3:36 Veikko Korkala ja Ritva Korkala 11. Mäntykoto 3:60 Kaisa Heikkinen ja Juha Leskinen Vastineet Hakemuksesta johdosta ei ole jätetty naapurien huomautuk sia eikä siten ole pyydettyjä vastineita.

3 Lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. Liitteet 1kpl lupahakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (lainhuuto todistus ja valtakirja) 3 kpl karttaote (mk 1:10.000) 3 sarjaa viralliset karttaotteet 3 kpl ote Siikajoen osayleiskaavasta kaavamääräyksineen 3 kpl ote Siikajoen Keskikylän osayleiskaavan muutosluonnoksesta 3 kpl asemapiirros (mk 1:500) 1 kpl. Luonnos asuinrakennuksen pohjapiirustukseksi Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Hakemuksessa on todettu, että rakennuspaikka on merkitty voimassaolevaan osayleiskaavaan. Kaava ei ole kuitenkaan oikeusvaikutteinen, koska kaavaan ei ole tehty kantatilasel vityksiä. Alueelle ollaan laatimassa oikeusvaikutteista kaa vaa. Tämän kaavan voimaantulo voi kuitenkin kestää vielä pitkän. Tarkoituksenamme on päästä aloittamaan rakennus hanke mahdollisimman pian. Talon paikka on suunniteltu kaavassa osoitettuun paikkaan. Hakemuksen perustelut Rakennuspaikka sijoittuu kaavassa osoitettuun Siikajoen ranta-alueeseen (RAA). Tällä alueella osayleiskaavaa ei voida käyttää MRL 72 :n tarkoittamalla tavalla rakennuslu van myöntämisen perusteena. Uuden rakentamisen osalta tarvitaan poikkeamisluparatkaisu ennen rakennusluvan myöntämistä. Hakemusta perustellaan sillä, että rakennuspaikka on haki joiden tarpeisiin sopiva, koska se on mukavan ja toimivan kyläyhteisön läheisyydessä. Peruskoulu, kauppa, pankki, terveyskeskus, ym. palvelut ovat omalla kylällä. Molemmilla hakemuksen allekirjoittaneilla on myös vakituinen työ Siika joenkylällä. Siikajoenkylän kehitys näyttää erittäin positiiviselta ottaen huomioon lä hi alueille suunniteltuja valtakunnallisia hankkei ta. Ton tin maa laji on hyvää rakennusmaata. Lisätietoja Revonlahdentieltä on valmis tieyhteys melkein tontin lai taan. Tie on helppo tehdä tontille saakka, koska maaperä on pääasiassa kantavaa hiekkamaata. Vesijohdon runko verkko kulkee tontin halki, joten veden saatavuus on hyvä. Jätevedet on suunniteltu johtaa kunnalliseen viemäriin sa man pumppaamon kautta

4 naapurikiinteistön kanssa. Mikäli naapurikiinteistö ei jostakin syystä lähde yhteishankkee seen, puhdistetaan jätevedet maasuodattamolla tai panos puhdistamolla. Purkuputki tulisi tässä tapauksessa rajaojaan talousrakennuksen taakse. Muuten jätehuolto hoide taan normaalin käytännön mukaan. Roska-auto hakee ros kat tontilta. Valmistelijan esitys Esityksen perustelut Ympäristösihteeri Haetulle poikkeamisluvalle on olemassa myöntämisen edel lytykset. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavassa osoi tetulle muiden alueiden käytölle. Muukin lähialueen käyttö voidaan toteuttaa siten, kuin se on Siikajoen osayleiskaa vassa suunniteltu tehtäväksi. Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin on säädetty, tämän hankkeen poikkeamisluvan myöntäminen on MRL 172 :n mukaisesti perusteltua, koska 1. Hanke ei aiheuta haittaa alueen tulevalle asemakaavoi tukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke on alueella voimassa olevan Siikajoen osayleiskaavan mu kainen. Rakentaminen ei vaikeuta lähialueen muutakaan maankäyttöä toteutumasta osayleiskaavan periaatteiden mukaisina. Suunniteltu rakentaminen on tulossa paikalle, jossa on osoitettu asuinpientalon rakennuspaikka myös vi reillä olevassa Siikajoen osayleiskaavan muutoksessa. 2. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavutta mista, sillä rakennushankkeen lähialueella ei ole suojeltavia luontokohteita. Lähimmät kohteet ovat useamman km:n päässä. 3. Hanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, sillä rakennuspaikan läheisyydessä ei ole rakennetun ympäristön suojelukohteita. Lähin paikallisesti merkittävä kohde on noin 500 metrin päässä oleva Hiirosen tilakeskus Siikajoen toisella puolella. Noin 1 km:n etäisyydellä on lähin valtakunnallisesti merkittä vä kohde Nikolan pihapiiri. Etäisyyden näihin ovat niin suuret, että rakentamisella ei ole vaikutusta näihin. Edellä kerrottujen poikkeamisen edellytysten lisäksi 4. Nyt viereinen maisemallisesti arvokas ja avoimena säily tettävä peltoalue säilyy hankkeen johdosta. Rakentaminen sijoittuu nykyisen rakennuspaikan viereen, kuten osayleis kaavassa on varauduttu eikä tule avoimena pidettävälle pel toaukealle. 5. Rakentaminen on suuruudeltaan tavanomaista omakoti taloasumista ja sitä palvelevaa rakentamista. Lähialueella ole va rakentaminen on ollut vastaavaa ja osalla naapureis takin on työtiloja (mm. Nevalan tila). 6. Hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Hank keen johdosta ei ole tarpeen ryhtyä laajempaan suunnitte luun

5 tieyhteyksien tai muiden yhdyskuntateknisten verkosto jen osalta. Tieyhteys, sähkö- ja vesijohtoverkosto ovat ole massa ja haettu rakentaminen voidaan liittää näihin. Erityi sen hyvänä voi pitää, että suunnitellulla tavalla kiinteistö voi daan naapurikiinteistön kanssa liittää jätevesiverkostoon Sii kajoen kyläviemärin kautta. Lähialueella on asuinrakennuk sia, joten asuinrakennuksesta tällä paikalla ei aiheudu erityi siä ylimääräisiä yhteiskunnallisia kustannuksia esim. koulu kyyditysten osalta. 7. Hanke on sopiva maisemalliselta kannalta eikä se vai keu ta nykyisestään luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säi lyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakennus paikka tulee jokivarteen lähes 50 metrin päähän rannasta. Lähialueella ei ole mainittuja luonnon- ja kulttuuriympäristö kohteita. Hyvällä suunnittelulla rakentaminen voidaan so peuttaa paikan maisemaan ja ympäristöön. 8. Rakennuspaikka on joen korkean törmän päällä eikä se ole tulvauhanalainen. 9. Suunnitellun tontin ( m2) rakentaminen pysyy mää räalalla rakennusjärjestyksessä hajarakentamiselle määrä tyn 10 %:n alapuolella. Lisäksi rakennushanke täyttää maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen. Suunnitellulle paikalle on osoitettu rakennusoikeus myös vireillä olevassa Siikajoen osayleis kaavan ranta-aluetta koskevassa muutoksessa. Osayleis kaavamuutoksessa rakennusoikeuksia on tarkasteltu kanta tilaselvitykseen pohjautuen. Edellä kerrotulla tavalla haetulle rakentamiselle on myöntä misen edellytykset. Vs. kj:n esitys: Edellä kerrotuin perustein Siikajoen kunnanhallitus päättää puoltaa Niina ja Matti Toppilan poikkeamislupaa asuinra kennuksen ja siihen liittyvän talousrakennuksen / työtilojen rakentamiseksi Siikajoen kunnan Siikajoenkylällä tilan Oja la RN:o 15:40 määräalalle. Suunniteltu rakentaminen tukee Siikajoen kunnan tämän osan kehitystä. Lisäksi hankkeeseen liittyvän viemäriverkos ton laajentumisen kautta voidaan parantaa olemassa ole van asutuksenkin ympäristövaikutuksia. Hanke on myös vireillä olevan alueen osayleiskaavamuu toksen mukainen. Hakijoiden rakentamisen kiireellisyyden johdosta poikkeamislupa tämän hankkeen osalta on tar peen. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liite 8.

6