KAPULI IIc ASEMAKAAVA

KAPULI IIc ASEMAKAAVA 1:2 c 21.5.24.6.213 KAAVATUNNUS 223c

MÄNTSÄLÄ KAPULI IIb ASEMAKAAVA työ 223c 1. PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee 17. päivänä huhtikuuta 213 päivättyä asemakaavakarttaa. Selostusta on täydennetty 8.päivänä lokakuuta 213 (täydennykset sinisellä). Alueen määrittely: Asemakaavalla muodostuu Mäntsälän kunnan kirkonkylän kortteli 2315 ja siihen liittyvät katualueet. 1.2 Kaavaalueen sijainti Suunnittelualue on Hyvinkää Porvoo Kt25 pohjoispuolella ja Helsinki Lahti moottoritien risteysalueen läheisyydessä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Nimi Kaavatunnus 223c Kapuli IIc asemakaava 1:2 Tarkoitus Asemakaavan tarkoituksena on laajentaa nykyistä Kapulin yritysaluetta luoteeseen. ASEMAKAAVAALUE Asemakaavalla pyritään vastaamaan yritystonttien kysyntään.

3 MÄNTSÄLÄ KAPULI IIc ASEMAKAAVA työ 223c 1. PERUS JA TUNNISTETIEDOT 2 1.1 Tunnistetiedot 2 1.2 Kaavaalueen sijainti 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 2 2. TIIVISTELMÄ 4 2.1 Käsittelyvaiheet 4 2.2 Asemakaava 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 4 3. LÄHTÖKOHDAT 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 5 3.1.2 Yhdyskuntarakenne 5 3.1.3 Rakennukset 5 3.1.4 Palvelut 5 3.1.5 Liikenne 5 3.1.6 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot 6 3.1.7 Tekninen huolto 6 3.1.8 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt 7 3.1.9 Luonnonympäristö 7 3.1.1 Maanomistus 7 3.2 Suunnittelutilanne 8 3.2.1 Maakuntakaava 8 3.2.2 Yleiskaava 9 3.2.3 Asemakaava, rakennusjärjestys ja kiellot 1 3.2.4 Muut aluetta koskevat suunnitelmat 1 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 11 4.1 Osallisten tavoitteet 11 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 11 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 11 4.3.1 Luonnosvaiheen osallistuminen Kapuli IIb 11 4.3.2 Luonnosvaiheen jälkeiset tapahtumat 12 4.4 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tunnistaminen / Kapuli 13 4.5 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen / Kapuli IIc 17 4.6 Rakennemalli yritysalueet 19 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 22 5.1 Yleiskuvaus 22 5.2 Mitoitus 22 5.3 Palvelut 23 5.4 Kaavan vaikutukset 23 7. TOTEUTUS 24 7.4 Toteuttaminen ja ajoitus 24 7.5 Toteutuksen seuranta 24 Liitteet: 1 Asemakaavan seurantalomakkeet 2 Osallistumis ja arviointisuunnitelma 3 Havainnekuva MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

4 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Käsittelyvaiheet Kunnanhallitus 25.6.27 / 245 käynnistäminen Viranomaisneuvottelu 13.4.211 Maankäyttölautakunta 13.4.211 / 56 Kunnanhallitus 18.3.211 / 139 ehdotus ja OAS nähtävillä 29.4. 3.5.211 Maankäyttölautakunta 17.4.213 / 55 ehdotus nähtävillä 21.5. 24.6.213 Maankäyttölautakunta 16.1.213 / Kunnanhallitus vahvistaminen..213 / 2.2 Asemakaava Asemakaavalla muodostuu kaksi teollisuus ja varastorakennuksille osoitettua tonttia. Tonttien pintaala on n. 6,71 ha. Rakennusoikeutta tonteille muodostuu tehokkuusluvulla e=.5 tontin koosta riippuen n. 18 km2 ja 15 km2 Kaavamääräykset pitävät sisällään rakentamistapaohjeet alueen liittämiseksi Tokmanni Oy:n miljööseen. Liikennöinti tonteille tapahtuu Moreenikadun kautta. Korttelin 215 maasto on tasattu samaan korkoon eteläpuolisen teollisuusalueen kanssa 92, m. Maaperä on kalliota tai täytelouhetta ja pinta mursketta. Koko asemakaavan ja muutosalueen koko on n. 7,6 ha. Talueet : 6,71ha Katualueet :,91 ha 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Liikerakentaminen toteutuu 5 vuoden kuluessa kaavan vahvistumisesta. MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

5 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alueen lähellä 3m:n etäisyydellä ei ole asutusta. Etelässä alue rajautuu rakenteilla olevaan logistiikkakortteliin. Lännessä on metsää ja pohjoisessa kallioalueita. Idässä alue rajautuu metsään ja pieneen suohon. Alueen pohjoispuolella, noin 1 m:n päässä sijaitsee Jurvalan asuntoalue. Alueen käyttö ulkoilu ja virkistysalueena on hyvin vähäistä. 3.1.2 Yhdyskuntarakenne Kortteli 2315 on Mäntsälän keskustassa n. 8 m VT4 ja Kt25 risteyksessä, sen luoteissektorissa. Mäntsälän rautatieasemalle on matkaa kevyen liikenteen suunniteltuja reittejä pitkin n. 13 m. Alue on Mäntsälän taajaman seudullinen pääristeys ja sijainniltaan logistisesti paras. Palvelut ovat 2 3 km:n etäisyydellä ja kunnallistekniset verkostot valmiina. 3.1.3 Rakennukset Alueella ei ole rakennuksia tai asumiseen liittyviä toimintoja. Kaavaalueen itäpuolella on Tokmannin logistiikkakeskus (n. 75km2) ja eteläpuolella suuri tietotekniikkayhtiö. Alue sijaitsee liikenteellisesti hyvällä paikalla ja täydentää Veturin työpaikkaaluetta (ent. Hyvinkääntien teollisuusalue.), joka sijoittuu Kt 25:n eteläpuolelle. 3.1.4 Palvelut Mäntsälän kaupallinen keskusta palveluineen on n. 3 km etäisyydellä kaavoitettavasta alueesta. Lahden moottoritien itäpuolella sijaitsee Mäntsälän portin alue, johon on sijoittunut päivittäistavarakauppa, erikoistavarakaupan myymälöitä ja pienteollisuutta. Aluetta pyritään kehittämään palvelutoimintojen, hallinnon ja erikoiskaupan alueena. Hyvinkääntien eteläpuolella, Veturin työpaikkaalueelta on varattu tontteja teollisuus ja varastorakennuksille. Nykyisin Veturin alueella sijaitsee mm. katsastusasema, kahvila ja polttoaineen jakeluun tarkoitettu kylmäasema. 3.1.5 Liikenne Liikenne on toimiva ja kapasiteetiltaan riittävä suurellekin jakeluyksikölle: Alueelta on erillinen kokoojatieliittymä Kt 25:lle. Vieressä on lisäksi Vt 4:n liittymä. Alueelle on suunniteltu oikoradan pistoraide. Vilkkaasti liikennöidyllä HelsinkiLahti moottoritiellä vuorokausiliikenne kirkonkylän eteläpuolella on noin 19 autoa, Hyvinkääntiellä keskimääräinen vuorokausiliikenne on 5328 ajoneuvoa, josta raskaan liikenteen osuus on 718 ajoneuvoa (n. 13 %) MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

6 Liikennemäärät Mäntsälän kunnan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitetyn liikenneennusteen mukaan valtatie 25 keskimääräinen vuorokausiliikenne v. 22 nykyverkolla on 75 ajoneuvoa ja tavoiteverkolla 13 ajoneuvoa, eli lähes kaksinkertainen nykyiseen liikennemäärään verrattuna. Tavoiteverkossa Kapulin alueen kokoojakadun keskimääräinen vuorokausiliikenne liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitetyn liikenneennusteen mukaan on 47 ajoneuvoa tien eteläosassa ja 365 ajoneuvoa tien pohjoisosassa eli maantien 1471 puoleisessa päässä. Yandex Oy:n rakentaminen viereiseen Kapuli IIb ei aiheuta juurikaan liikennettä, arvio on n. 1 2 rekkaautoa /vrk, työpaikkoja on koko laajuudessa vain 6, joten työmatkaliikennekin on vähäistä. Kevyt liikenne ja virkistysyhteydet Kevyelle liikenteelle ei ole virallista väylää rautatieasemalta tai keskustasta. Asukkaat käyttävät jonkin verran metsäreittejä. Kt 25:n reunassa ei ole kevyen liikenteen reittiä Mäntsälän suunnasta. Kapulin muissa asemakaavoissa on katualueiden mitoituksessa huomioitu mahdolliset kevyenliikenteen reitit, joita pitkin voidaan järjestää yhteys myös Hyvinkääntien varteen sijoittuville bussipysäkeille. Joukkoliikenne Nykyisin linjaautoliikenne kulkee kaavoitettavan alueen eteläpuolitse Hyvinkääntietä Kt25 pitkin. Sälinkääntien ja Hyvinkääntien välisen tieyhteyden toteutuessa joukkoliikenteen kulkureitit tulevat uudelleen arvioitaviksi. 3.1.6 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Rakennushistoriallisesti arvokkaat alueet Alueella ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita. Rakennussuojelualueet Alueella ei ole merkittäviä kulttuuriympäristökokonaisuuksia. Yksittäiset kohteet, kuten muinaismuistot ja muistomerkit Alueella ei ole säilytettäviä muinaismuistoja eikä muistomerkkejä. 3.1.7 Tekninen huolto Alue kuuluu kunnallisen vesi ja viemäriverkoston piiriin, lisäksi alueella on maakaasu ja kaukolämpöputkiston valmius. Vesihuolto Vesihuolto on valmiina Moreenikadulla. Korttelin rakentaminen edellyttää kuitenkin vesihuollon uudelleen rakentamista. Tämä tarkoittaa uusien runkolinjojen rakentamista Jurvalan suunnasta. Vesihuolto joudutaan rakentamaan kokonaisuudessa kalliokanaaleihin, mikä lisää merkittävästi alueen rakentamiskustannuksia. MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

7 Sähkö Kaapelointi tapahtuu pääosin tiealueella ja mahdollisia puistomuuntamoita sijoitetaan tonteille tien varteen. Alueen länsireunalla on 11 kw:n runkoverkko. 3.1.8 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Melu Lahden moottoritie, oikorata ja Hyvinkääntie aiheuttavat melua alueelle, etäisyys on kuitenkin yli 2 m ja väliin sijoittuu teollisuuskortteli 2313. Melu ei ylitä korttelialueella 2315 voimassa olevia ohjearvoja. Tärinä Alueella ei ole tehty tärinämittauksia. Ilman laatu Ilman laadun pitoisuusarvoja ei ole tutkittu suunnittelualueella. Pilaantuneet maaalueet Alueella ei ole pilaantuneita maaalueita. 3.1.9 Luonnonympäristö Topografialtaan alue on tasainen louhittu kalliopinta ja täyttöalueella korttelin 2313 puolella täyttönä louhe. Alueen pintauksena onla kalliomurske. Pohjoispuolella on kallioalue. Alue on samalla vedenjakajaaluetta jossa valunta jakautuu sekä itään että länteen. Itäpuolella on pienen pintavesialueen puro ja soistunut notkelma, joka johtaa koillispuoliselle Isolammin lammelle ja edelleen soistuneiden kohtien kautta Färjärinojaan. Nykyisin viipymä on hyvä. Lännessä on laaja soistuneiden metsävyöhykkeiden alue. Pintavesien valunnalla ei ole vaikutusta lähialueiden hulevesien tasoihin eikä missään olosuhteissa aiheudu tulvavaaraa. Alueen ympärillä puusto on paikoin tiheää ja havupuuvoittoista. Kallion pinta on lähellä maanpintaa. Alueelle on teetetty v. 25 luontoselvitys, jonka mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Suunnittelualueella ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. 3.1.1 Maanomistus Alue on kokonaan kunnan omistuksessa. MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

8 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Maakuntakaava Alue on ympäristöministeriön 8.11.26 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi on merkitty ohjeellinen Sälinkääntien Mt 1471 yhdystien sekä sähköjohdon linjaus. MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

9 3.2.2 Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Kirkonkylän osayleiskaava 22:ssa alue on merkitty Kirkonkylän osayleiskaavassa maa ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Voimassa olevan asemakaavan ja täydennysalueen rajaukset lisätty. KapuliIIc Kapuli IIb MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

1 3.2.3 Asemakaava, rakennusjärjestys ja kiellot Eteläpuolella on voimassa kh. 6.2.212/22 hyv.kapuli IIb asemakaava. KAPULI IIB ASEMAKAAVA Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 1.12.28. Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. 3.2.4 Muut aluetta koskevat suunnitelmat Mäntsälän kunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikennejärjestelmäsuunnitelma laadittiin Uudenmaan tiepiirin ja Mäntsälän kunnan toimeksiannosta JPTransplan Oy:ssä v.23. Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on annettu kaikkia liikennemuotoja koskevia toimenpideesityksiä koko kunnan liikenneverkon parantamiseksi. Mäntsälän kaupan palveluverkkoselvitys Palveluverkkoselvityksen laati Entrecon Oy Mäntsälän kunnan toimeksiannosta v.26. Palveluverkkoselvityksen tarkoituksena oli jäsentää Mäntsälän kunnan vähittäiskaupan myymälärakennetta ja luoda näkemys kaupan palveluverkostosta v.22. Palveluverkkoselvityksessä todettiin mm., että Mäntsälän eteläinen moottoritien risteyksen länsipuolinen alue soveltuu hyvin liikennepalveluaseman sijoituspaikaksi. Sijainti palvelee valtateiden ohikulkuliikennettä ja toimii keskustaajaman asukkaille täydennysostopaikkana. MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 46 MÄNTSÄLÄ 19 264 5

11 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Osallisten tavoitteet Rakentaminen, kehitysmahdollisuudet ja ympäristön huomiointi tarkasteltiin nykyisten tarvekäsitysten pohjalta. Logistinen sijainti, yhteyksien turvallisuus ja luonnonolosuhteet sekä riskitekijät ovat alueen teknisen toimivuuden ja kustannustehokkuuden rinnalla vaikuttamassa yritysalueiden sijoitteluun. Kapuli IIc asemakaavan laajennusta ohjasi myös oikeusvaikutteinen yleiskaava, jossa osoitetaan koko Kapulin alueelle tavoitteellinen laajenemissuunta pohjoiseen. Kunnan tarpeita tarkastellen laajennustarve koskee koko Kapulia eli päätavoitteena pidettiin Kapulin olemassa olevan teollisuusalueen hyödyntämistä uusien yritysten sijoittumispaikkana. Verkostojen hyödyntäminen mm. kuitukaapelit ja energiaverkko ovat tavoitteena. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavamuutos on tullut vireille Mäntsälän yrityskeskuksen aloitteesta. Kunnanhallitus 25.6.27 / 245 käynnistäminen Viranomaisneuvottelu 13.4.211 Maankäyttölautakunta 13.4.211 / 56 Kunnanhallitus 18.3.211 / 139 ehdotus ja OAS nähtävillä 29.4. 3.5.211 Maankäyttölautakunta 17.4.213 / 55 ehdotus nähtävillä 21.5. 24.6.213 Maankäyttölautakunta 16.1.213 / Kunnanhallitus vahvistaminen..213 / 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Luonnosvaiheen osallistuminen Kapuli IIb Viranomaiseuvottelussa 13.4.211 Kapuli IIb asemakaavan muutos ja laajennuksen luonnos 25.3.211 (IIB) jossa kaavaalue oli lopullista luonnosta laajempi todettiin: Uudenmaan liitto Suunnittelualue on nykyisen maakuntakaavan tarkentumista, eikä ole maakuntakaavan vastainen. Hanke on myös uuden maakuntakaavan luonnoksen mukaisella keskustatoimintojen alueella. Uudenmaan ELYkeskus Ehdotetun 25.3.211 laajuinen ak:n muutos ja laajennus vaatii ensin tai samanaikaisesti osayleiskaavan muutoksen Hyvinkääntien ja Sälinkääntien väliselle alueelle, koska osayleiskaavassa ei ole laajentumisnuolta länteen päin vaan pelkästään pohjoiseen päin.

12 KeskiUudenmaan ympäristökeskus KeskiUudenmaan ympäristökeskus esittää lausuntonaan Kapulin teollisuusalueen IIBvaiheen asemakaavaluonnosta koskien seuraava: Kyseessä on merkittävän laaja teollisuusalue, joka tuullaan päällystämään/rakentamaan kovilla pinnoilla. Kaavoituksen yhteydessä tulee selvittää hulevesien riittävä johtaminen ja pidättyminen. Erityisesti rankkasateiden aiheuttamien tulvien osalta on syytä kiinnittää huomiota hulevesien johtamiseen ja mitoitusten riittävyyteen teiden ja rautatien alituskohdissa. Maaainesten otolle tulee hakea maaaineslupa 4.3.2 Luonnosvaiheen jälkeiset tapahtumat Mäntsälän kunta Kunta supisti kaavaluonnoksen kokoa yhden ison tontin laajennuksen käsittäväksi ja saattoi käsittelyn siltä osin ensivaiheessa loppuun. Eteläpuolella on voimassa kh. 6.2.212/22 hyv Kapuli IIb asemakaava. Samanaikaisesti alueen pohjoispuolelle suunniteltiin kallioaineksen louhinta, josta saatiin em. asemakaavaalueen tasaus suoritettua. Louhinta suoritettiin ja Kapuli IIb kortteli saatiin täydennettyä ja tasattua syksyllä v. 212. Aluetta markkinoitiin Mäntsälän yrityskehitys Oy:n toimesta. Alueelle odotettiin logistisia materiaalikuljetuksiin erikoistuneita yrityksiä kuten jo rakennettu Tokman Oy:n logistiikkakeskus. Kiinnostus osoittautui kuitenkin kohdistuvan myös kasvavan tietoliikenteen keskuksiin. Ratkaisevina tekijöinä olivat energiaverkot, sijainti huomioiden EteläSuomen väestöpainopiste so. verkollinen saavutettavuus ja liikenneverkot (tiet ja rautatie). Koko suurtontti myytiin keväällä v. 213 hakukoneyhtiö Yantek Oy:lle hakukonekeskuksen rakentamiseksi. Yandex Oy:n investointi Kapuli IIb kortteliin on 8 ha:n alueelle 1 milj. :, jossa lopputilanteessa on 5 työpaikkaa. Mäntsälän kunta totesi tällöin Kapulin teollisuusalueen laajennuksen tarpeelliseksi alkuperäisen luonnoksen mukaisesti. Mäntsälän kunta painotti Kapuli IIc:n ehdotusvaiheessa: Alueen liikennemäärä jää pieneksi, joten jo tehtyjen liikenneselvitysten, luontoinventointien louhintalupavaiheen selvitysten perusteella ei ole estettä Kapuli IIc:n vahvistamiselle. Vaikka alueelle sijoittuisi tavaraliikenteeseen keskittyvä logistinen yritys on alue pienempi kuin aiemmin vahvistettu Kapuli IIb. Liikennemäärät jäävät alhaisemmaksi yhteenlaskettuna Kapuli IIb IIc alueet kuin aiemmin jo vahvistetulle Kapuli IIc:n alueelle oli arvioitu. Hulevesien osalta ei ko. alueen kovista pinnoista aiheudu ongelmia koska hulevedet voidaan imeyttää alueen keski ja eteläosien louhetäyttöalueilla. Alueen ulkopuolelle ei käytännössä aiheudu hulevesistä muutoksia. Mikäli alueelle sijoittuu tietotekniikan logistisia yrityksiä on niiden vaikutus Mäntsälän palveluihin, yhdyskuntarakenteeseen ja ympäristöihin positiivinen. Alue on louhittu ja tasattu viereisen teollisuuskorttelin tasoon, paikalla on valmiina kunnallistekniset verkostot, energia 11kW voimajohto ja alueen käyttämiseen teollisuuteen ei ole maakuntakaavassa estettä. Yleiskaavaa vastaavat selvitykset liikenteestä, ympäristöstä ja ympäristövaikutuksista eivät aiheuta estettä teollisuuskäytölle.

13 Yleiskaavassa v. 24 alueelle on osoitettu laajennusnuoli jota aiemmin ennen Kapuli IIb asemakaavaa (Kapuli II ensimmäinen asemakaava) pidettiin koskevana koko yritysaluetta ja laajennus tehtiin tuolloin nimenomaan itään. Kunnalla ei ole enää lainkaan tietotekniikan keskuksille ja vastaaville tarjottavaa aluetta, joten Kapuli IIc asemakaava tulee saattaa voimaan mahdollisimman nopeasti. 4.3.1 Ehdotusvaiheen osallistuminen Kapuli IIc Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 21.5. 24.6.213 ja siitä saatiin 3 lausuntoa, muistutuksia ei jätetty. Uudenmaan ELYkeskus Kaavaratkaisu poikkeaa tuntuvasti voimassa olevan yleiskaavan ratkaisusta. Yleiskaavassa teollisuusalueen laajentaminen on osoitettu pohjoiseen radan varteen. ELYkeskus katsoo, alueen yleiskaava tulee saattaa ajan tasalle ja kaavaehdotuksen poikkeaminen nykyisestä yleiskaavasta tulee arvioida yhdyskuntarakenteen kannalta ja perustella kaavaselostuksessa. Kunnan tulee toteuttaa Kapulin alueelta kevyen liikenteen yhteydet taajaman keskustan sekä Veturin yritysalueen suuntiin. Mäntsälän keskustaajaman osayleiskaavassa yritysalueen keskelle osoitettu Sälinkääntien uusi tieyhteys ei ole Uudenmaan ELYkeskuksen "Tienpidon ja liikenteen suunnitelmissa". Vastine: Asemakaavaselostukseen liitetään valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) mukainen tarkastelu, koskien Mäntsälän keskustaajaman yritysalueita sekä yleiskaavan rakennemallitarkastelu yritysalueiden sijoittamisesta. Kevyen liikenteen yhteyksiin rautatieasemalta ja keskustasta Kapuliin on varattu v. 214 talousarvioon 32. Reitit ovat pääosin olemassa toteutettuina viemärilinjoina ja huoltoteinä. Sälinkääntien uusi yhteys olisi tarpeen seudullisen liikenteen kehittämisen kannalta, Kapulin yritysalue voi kokonaisuudessaan toimia täysin nykyisten yhteyksien kautta. Mäntsälän Vesi Oy Jotta Mäntsälän Vesi voi taata veden toimituksen tuleville Kapuli IIc vaiheen teollisuuskiinteistöille, on ensin saatava toteutettua vesijohtoyhteys Jurvalasta Kapulin alueelle. Ko. johtoosuudesta on rakennettuna noin puolet, mutta loppusosa odottaa kaavan vahvistumista ja suunnitelmien valmistumista. Mäntsälän Sähkö Oy Lämpöliiketoiminta toteaa alueella olevan kaukolämmön lämpökeskus, kaukolämpöverkosto sekä maakaasunjakeluputkistoa. Kaukolämpö ja maakaasuputkistoja on tarkoitus rakentaa tarvittaessa alueelle rakentuvien kiinteistöjen tarpeisiin. On huomioitava että putkistot vaativat n. kolmen metrin asennustilan tiealueiden reunalla suojaetäisyyksiensä vuoksi. 4.4 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tunnistaminen / Kapuli Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.29. Seuraavassa esitellään asiakokonaisuudet, jotka huomioidaan Kapulin asemakaavojen laadinnassa.

14 Toimiva aluerakenne Yleistavoitteet Mäntsälän yritysalueiden suunnittelussa huomioidaan yritysten saavutettavuus eri liikennemuodoilla. Mahdollisimman suuri osa henkilöliikennesuoritteesta tulee olla mahdollista toteuttaa kevyen liikenteen yhteyksin. Kapulin yritysalueen saavutettavuus rautatieasemalta tulee huomioida. Asumista ei ohjata suojaamattomana alle 1 km:n etäisyydelle työpaikkaalueista ja keskeisimmillä työpaikkaalueilla pyritään korkeaan aluetehokkuuteen. Erityistavoitteet Yritysalueet sijoitetaan nykyisten verkostojen vaikutuspiiriin tai välittömään läheisyyteen. Uudet yritysalueet tulevat täydentämään jo olemassa olevia alueita, jolloin yhdyskuntatekniset verkostot tulevat tehokkaasti hyödynnetyiksi. Kirkonkylän eteläosan yritysalueet mahdollistavat monipuolisen, eri yritystoimialoja sisältävän rakenteen toteuttamisen, esim. suurten logistiikkayritysten, datakeskusten, PKsektorin tuotantotilojen sekä tilaa vievien palveluiden sijoittumisen. Kirkonkylän eteläosan yritykset tukeutuvat moottoritie (Vt 4) Kehä V:n (Hyvinkää Porvoo tie) ja Helsingintien (Mt 14) joiden risteysalue on logistisesti Mäntsälän paras. Mäntsälän taajama pidetään yhtenäisenä rakenteena olemassa olevien palvelujen keskellä. Erillisiä satelliittiosia ja etäämpänä palveluista tai turvallisista liikenneyhteyksistä sijaitsevia yritysten tai asuntoalueiden saarekkeita ei rakenneta. (Maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet: Ei ole todettu.) Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Yleistavoitteet Mäntsälän keskustaajaman yritysalueita vertaillaan ja yhdyskuntarakennetta parannetaan ko. alueiden yritysten valinnalla ja yritysalueiden sijoittelun painottamisella. Erityistavoitteet Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen: Mäntsälän keskustaajaman toimivuutta tuetaan ohjaamalla yritysalueet kiinni kunnallisteknisiin verkostoihin tai niiden edullisimpiin laajentamissuuntiin. Toimiva liikennejärjestelmä: Rakennetaan ja parannetaan kevyen liikenteen reittejä työpaikkaalueille rautatieasemalta ja keskustasta. Vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittaminen: Mäntsälän päivittäistavarakaupat sijoitetaan tiiviinä ryhmänä ydinkeskustaan. Tilaa vievät kaupat kootaan Mäntsälän kirkonkylän taajaman eteläosaan. Sijoittelulla turvataan vetovoimaiset ja monipuoliset palvelut keskustassa ja vähennetään taajaman sisäistä ajoneuvoliikennettä. Maa ja kallioperän soveltuvuus suunniteltuun käyttöön: Mäntsälän keskustaa rajaavat metsät ja peltoaukeat. Kapulin rakennettavuus on hyvä ja ne sijaitsevat kiinni taajamarakenteessa rikkomatta maiseman suurmuotoja so. peltojen ja metsien rajauksia.

15 Meluhaitan huomiointi toimintojen sijoittamisessa: Yritysalueet keskitetään meluisille vyöhykkeille ts. moottoritien ja oikoradan lähialueille. Energian säästäminen sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön edistäminen: Keskitetään yritysalueet kaukolämmön ja lämmön talteenoton verkostojen yhteyteen tai niiden edullisiin laajennussuuntiin. Vedenhankinnan turvaaminen: Ei sijoiteta teollisuutta tai tuotannollista yritystoimintaa pohjavesialueille. Kulttuuri ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Erityistavoitteet Valtakunnallisesti merkittävät maisemat ja kulttuuriympäristöt ja kohteet: Yritysalueita ei sijoiteta kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi todetuille alueille. Ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet: Kapulissa ei ole. Ylikunnallisesti merkittävät virkistyskäytön reitistöt ja verkostot: Kapulissa ei ole. Rantaalueiden säilyminen, lomaasumisen viihtyisyys, kyläverkoston tukeminen, nykyisen infrastruktuurin hyväksikäyttö: Kapulissa ei ole rantaalueita. Hyvien ja yhtenäisten peltoalueiden ja metsätalousalueiden säilyttäminen: Kapulissa ei ole, metsäalueet ovat pääosin hakatut. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Yleistavoitteet Henkilöautoliikenteen tarpeen vähentäminen ja ympäristöä vähän kuormittavien liikennemuotojen edistäminen: Keskitetään yritysrakentaminen mahdollisimman lähelle moottoritien E75 ja Kehä V:n (HyvinkääMäntsäläPorvootie) risteystä sekä Lahdentien (Mt14) varteen ja mieluiten alle 5 km:n etäisyydelle rautatieasemasta ja Mäntsälänportin palveluista. Parannetaan kevyttä liikennettä kevyen liikenteen runkoverkolla. Energiahuolto: Kapulin alueen erityisetuna ovat sähköverkon 11 kv:n päälinja ja lämmön talteenotto taajamakaukolämmöksi (piuarvona arvioitu saavutettavan 1,2). Erityistavoitteet Kehitetään ensisijaisesti olemassa olevia pääliikenneyhteyksiä ja verkostoja: Yrityskortteleita sijoitetaan vain nykyisen päätiestön lähivaikutusalueelle (etäisyydelle alle 1 km). Valtakunnallisesti merkittävät radat, maantiet, vesiväylät, lentoasemat ja rajanylityspaikat: Varaudutaan uusien rautatieasemien ja pistoraiteiden rakentamiseen oikoradan varressa.

16 Luonto ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Yleistavoitteet Mäntsälän kirkonkylän henki ja toimivuus: pyritään säilyttämään kirkonkylän monimuotoinen toiminnallisuus sijoittamalla yritysalueet lähelle, mutta suojaavien maisemallisten kokonaisuuksien taakse. Kaavamääräyksien avulla osaalueiden rakentaminen ja käyttö sopeutetaan lähiympäristöön. Kapuli on sopiva alue suurten yritysten tarpeisiin, koska se on maisemallisesti suojattu asumiseen nähden ja kuitenkin lähellä hyvien liikenneyhteyksien varressa, mahdollista muodostaa suuria tontteja eikä alue sovellu asumiseen.

17 4.5 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen / Kapuli IIc Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 1 Toimiva aluerakenne 2 Eheytyvä aluerakenne ja elinympäristön laatu 3 Kulttuuri ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4 Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto 1) Toimiva aluerakenne sekä elinkeinoelämän kilpailukyky ja monipuolisuus ja rajavalvonnan tarpeet Mäntsälän kunnan väestönkasvu ja kokonaisliikenteen määrä riippuvat merkittävästi yritysalueiden kehittymisestä. Mäntsäläläiset käyvät töissä muualla; 6 % työikäisistä pendelöi. Moottoritie ja lähiliikenteen junat ovat ruuhkaisia aamulla Helsingin suuntaan ja illalla päinvastoin. Työpaikkojen sijoittuminen Mäntsälän kirkonkylän välittömään läheisyyteen vähentäisi liikennettä, kustannuksia ja asukkaiden liikkumiseen käyttämää aikaa. Resurssien tehokkaampi käyttö parantaisi siten elämisen laatua. Mäntsälässä seudulliset päätiet ja rautatie sekä keskustan rakenne ohjaavat yritysten sijoittamista: Työpaikkavaltaiset suuret ja paljon energiaa käyttävät yritykset soveltuvat Kapuli IIc:n alueelle. Vähän liikennettä aiheuttavat suuret logistiset yritykset soveltuvat Mäntsälä pohjoinen ja Linnala eteläinen rakentamattomille alueille. Tilaa vievä kauppa ja palvelut soveltuvat Mäntsälän portin ja Linnalan yritysalueille (ei kuitenkaan moottoritien länsipuolelle asiakasliikenteen vuoksi). PKyritykset ja alihankinta soveltuvat Linnala eteläinen ja Poikkitie yritysalueille. 2) Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Olevaan rakenteeseen tukeutuva uusi rakentaminen ja olevan rakennuskannan hyödyntäminen, hyvän taajamakuvan luominen ja yhtenäisten viheralueiden säilyminen, huomioida ilmastonmuutos, kuten tulvavaaraalueet ja riskien ehkäiseminen, melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvien haittojen ehkäiseminen. Nykyistä rakennetta täydennetään rakentamalla kevyen liikenteen reitit keskustan, rautatieaseman ja Kapulin välille. Kapulin laajentamisen reunaehtoina ovat luonto ja häiriötön suhde asumiseen. Kapulissa säilytetään liitooravien alue sekä suojaava metsävyöhyke. Tulvavaaraa ei ole koska Kapuli IIc:n hulevesien valunta ei kallioalueeseen verrattuna muutu (kovat pinnat) ja alue on soiden ympäröimä.

18 Melu ja ilman epäpuhtaudet asuinalueilla vähenevät kun yritykset ovat erillään asumisesta ja aiheuttavat vähemmän liikennettä pääteiden solmukohdassa. Tärinästä ei aiheudu maaperän koostumuksen (kalliota) takia ongelmia. Yritystoiminnan ja liikenteen aiheuttamia ilman epäpuhtauksia rajataan sijoittamalla yritykset Kevyen liikenteen turvallisuutta ja toimivuutta parannetaan uusien reittien rakentamisella. 3) Kulttuuri ja luonnonperinnön ja luonnonvarojen säilyminen ja virkistyskäytön edistäminen, ekologisen kestävyyden huomioiden, ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävien alueiden säilymisen varmistaminen ja pinta ja pohjavesien suojelutarpeen huomiointi Kapuli IIc:ssä ei ole kulttuuri ja luonnonperinnön kohteita. Kapuli IIc:n alueeseen ei suuntaudu virkistyskäyttöä. Kapulin IIc:n rakentaminen yritystoimintaan ei aiheuta muutoksia pintavesien virtauksissa tai määrissä, lukuun ottamatta pihoilta tapahtuvia valuntoja. Koska alue on ollut aiemmin pääosin kalliota, jota suot ympäröivät, ei pintavesien imeytymisessä ja virtauksissa tapahdu laajemmalla alueella muutoksia. Kapuli IIc ei ole pohjavesialueella. 4) Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Kapuli IIc on Kehä V (Hyvinkää Porvoo tie) ja moottoritien E75 liittymän vieressä ja lähellä rautatieasemaa (n. 3 km). Kevyen liikenteen reitit tulee rakentaa Kapuli IIc:n, rautatien henkilöliikenneaseman ja keskustan välille. Olemassa oleva, yksityisen käyttöön rakennettu silta otetaan kevyen liikenteen verkoston osaksi (yleiskaavan mukaisesti). Reitille ohjataan myös Veturiin suuntautuva työmatkojen kevyt liikenne. Reitti parantaa samalla rautatien länsipuolisten asuntoalueiden kevyen liikenteen yhteyksiä keskustaan. Alueen rakentumisessa hyödynnetään olemassa olevia sähkö, vesi, viemäri, katu ja kaukolämpöverkkoja. Viereiselle 11 kv:n runkolinjalle on rakenteilla muuntoasema, jolloin sähkönsiirron kapasiteetti edelleen kasvaa. Kapuli IIc sijoittuu valtaväylien läheisyyteen eikä aiheuta Mäntsälän sisäiselle verkolle rasitetta. Tehostetaan energian talteenottoa sähkön ja kaukolämmön synergialla, so. yritysten hukkalämpöä otetaan talteen ja käytetään kaukolämpönä. Alueella on tietoverkkoja varten kuitukaapeli. Alueella on valmius rakentaa pistoraide oikoradalle.

19 4.6 Rakennemalli yritysalueet Rakennemallilla tarkastellaan aluerakenteen osien keskinäistä vuorovaikutusta, toimintaa sekä rakentamis ja käyttökustannuksia. Yhdyskunnan voimavarat, vaikka riittäisivätkin useiden samanaikaisten alueiden vaatimien verkostojen toteuttamiseen, eivät tule tehokkaasti käytettyä ilman selkeää toimivaa kokonaistavoitetta. Yhdyskunnan tulee tuottaa edullisesti korkealaatuisia yrittämisen palveluja. Selkeä toiminnallinen rakenne on yksinkertainen ja rakenteen osat tukevat kokonaisuuden toteuttamista ja toiminnan tavoitetta. Vaihtoehtoisten kokonaisrakenteiden selvittäminen merkitsee osien keskinäisten vuorovaikutusten löytämistä huomioiden yhdyskunnan resurssien riittävyys tarkastelujaksolla. Tässä Kapuli IIc:n rakennemallitarkastelussa ei laadita vertailumalleja vaan todetaan eri alueiden ominaisuudet suhteessa toisiinsa. Rakenteen toiminta Seudulliset ja kokoojatiet sekä niiden turvallisuus Kevyen liikenteen reitit ja joukkoliikenne Yritysalueen toimivuus Yritystonttien monipuolisuus Asumisen ja yritystoiminnan yhdistelmät ja erottelu Rakentamiskustannukset Kiinteitä, verkostopituuksiin voidaan vaikuttaa. Talorakentaminen Seudulliset pääväylät ja kokoojatiet Kunnallistekniikka Käyttökustannukset (Muuttuvia ja näihin voidaan vaikuttaa) Palvelujen saavutettavuus ja toimivuus Huoltoajo lenkkiperiaate Laadulliset tekijät Yritysalueita ja osia leimaava kokonaishenki Kulttuuriarvot, paikalliskulttuurin ilmeneminen Maisemaarvot Asumisviihtyisyys, erityisesti häiriöttömyys ja turvallisuus (myös muu kuin liikenne) Virkistysverkosto, Luonto ja puhtaus, puusto ja kasvillisuus

2

Mäntsälän yritysalueiden vertailutaulukko 21 Vertailtava Kapuli IIc Kapuli III Veturi Mäntsälän portti / Linnala Linnala etelä Poikkitie Liljendal Kruunun alue Sälinkääntie Mäntsälä pohjoinen Rakenteen toiminta Ajoneuvoliikenne ja turvallisuus Kevyt liikenne reitit ja turvallisuus huom! huom! huom! huom! Yritysalueen toimivuus Yritystonttien monipuolisuus Asumisen ja yritysten erottelu Rakentamiskustannukset Rakentaminen Seutu ja kokoojatiet Kunnallistekniikka Käyttökustannukset Yrityksen saavutettavuus Työpaikkaliikenteen määrä Huoltoajo lenkkiperiaate Laadulliset tekijät Kokonaishenki Isot yritykset Isot yritykset PKyritykset Tilaavievä ja Tilaavievä ja PKyritykset PKyritykset PKyritykset PKyritykset Isot yritykset palvelut palvelut Suhde aluerakenteeseen Sopeutuu Sopeutuu Sopeutuu Sopeutuu Sopeutuu Sopeutuu Ei sopeudu Ei sopeudu Ei sopeudu Sopeutuu Suhde kunnallisiin verkostoihin hyöd verk hyöd verk hyöd verk hyöd verk ei verkost hyöd verk hyöd verk hyöd verk hyöd verk ei verkost Häiriöt Ei aiheuta Ei aiheuta Ei aiheuta Ei aiheuta Ei aiheuta Ei aiheuta Aiheuttaa Aiheuttaa Aiheuttaa Ei aiheuta Kapuli IIc yhdyskuntarakennearvioinnin vaikutukset Kapuli IIc:n asemakaavaa on työstetty monessa vaiheessa. Inventointien ja lähtökohtien selvityksen myötä todettiin mahdollisuus Kapulin yritysalueen laajentumiselle vaiheittain.. Kapuli IIc todettiin yhdyskuntarakenteen kehittämisen reunaehtojen perusteella ensisijaiseksi yritysalueeksi. Muutoin vaihtoehdot selkiytyivät vaiheittaisiksi kehitysnäkemyksiksi, joiden osalta tavoitteena on käynnistää Mäntsälän yritysalueiden OYK vuoden 214 aikana. Kapuli IIc:n työpaikkaalueelle tulee rakentaa turvalliset kevyen liikenteen reitit rautatieasemalta ja kirkonkylän keskustasta. Nämä reitit tulee toteuttaa mahdollisimman nopeasti, koska niitä hyödyntävät myös nykyiset Kapulin ja Veturin yritykset sekä rautatien länsipuolella asuvat.

22 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Yleiskuvaus Asemakaavalla muodostuu teollisuus ja varastorakennuksille osoitettu kortteli (T4). Tonttien 2 kpl pintaala on n. 6,71 ha. Rakennusoikeutta tonteille muodostuu tehokkuusluvulla e=.5 tontin koosta riippuen n. 18 km2 ja 15 km2 Kaavamääräykset pitävät sisällään rakentamistapaohjeet alueen liittämiseksi Tokmanni Oy:n miljööseen. Liikennöinti tonteille tapahtuu Moreenikadun kautta. Pohjoisosan maasto on tasattu samaan korkoon eteläpuolisen teollisuusalueen kanssa 91,5 m. Maaperä on kalliota tai täytelouhetta ja pinta mursketta. Kuva 1. Kapuli IIc yritysalueen laajennus etelästä. 5.2 Mitoitus Koko asemakaavan ja muutosalueen koko on n. 7,6 ha. Talueet : 6,71ha Katualueet :,91 ha

23 5.3 Palvelut Alueella ovat kaikki kunnalliset verkostot. 5.4 Kaavan vaikutukset Toimiva aluerakenne Mäntsälän kilpailukyvyn ja kehittämisen kannalta kaavoitettava työpaikkaalue sijaitsee logistisesti hyvällä paikalla, tärkeiden liikenneyhteyksien varrella. Alueen vahvuus perustuu osaltaan myös laajennusmahdollisuuksiin, jotka on huomioitu katuverkon ja kortteleiden suunnittelussa. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Alueelle sijoittuvat työpaikat ovat hyvin saavutettavissa. Työpaikkaalue sijoittuu olemassa olevan teollisuusalueen pohjoispuolelle täydentäen luontevasti aluerakennetta. Liittyminen valtakunnalliseen tieverkkoon on huomioitu jo edeltävässä asemakaavassa ja mm. Mäntsälää koskevassa liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on esitetty tavoiteverkko. Kaavamuutosalueelle voidaan järjestää myös joukkoliikenneyhteys. Vaikutukset liikenteeseen Alueen käyttöönotto lisää liikennettä aiempiin varauksiin sisältyen eli liikennemäärän kasvu on ennakoitu jo eteläpuolisessä Kapuli IIb:n asemakaavassa. Näin siksi että koko Kapuli IIb alue on sidottu Yandex Oy:lle mikä ei aiheuta juurikaan liikennettä, 1 2 rekkaa / vrk ja 6 työntekijää. Kapuli IIc on pienempi kuin Yandeksin sitoma 8ha alue, joten liikennemäärät eivät kasva ennakoituihin nähden tämän kaavan myötä VT 25:lla. Teollisuusalueelle johtavan liittymän suunnittelussa on huomioitu nämä tulevat liikennemäärät. Mäntsälän kunnan liikennejärjestelmää on suunniteltu ja kehitetty kokonaisuuksina, jotka käsittävät eri liikennemuodot ja palvelevat sekä asutusta, että elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Kapulin työpaikkaalue kytkeytyy tehokkaasti olemassa oleviin pääväyliin ja suunnitteilla oleviin tieyhteyksiin. Alueen käyttöönoton aiheuttamat vaikutukset Alueen käyttöönotolla ei ole merkittäviä vaikutuksia asutukseen. Suunnittelualueen ja lähimmän asutusalueen välissä on metsää. Alueen pohjoispuolella, noin 1,3 kilometrin päässä sijaitsee Jurvalan asuntoalue. Teollisuustonteiksi varatun alueen käyttö ulkoilu ja virkistysalueena on hyvin vähäistä. Pohja ja pintavesi Alueen rakentamisen seurauksena pintojen vedenläpäisevyys vähenee. Pintavedet kerätään ja ohjataan hallitusti. Alueen tasauksen aikana pohjavesien

24 muodostuminen lisääntyy tilapäisesti. Rakentamisen aikana lisääntyy myös hienoaineksen kulkeutuminen pohjaveteen, joka voi aiheuttaa kallion rakojen tukkeutumista. Tällä ei ole kuitenkaan merkitystä esim. vedenhankinnan kannalta. Pöly ja meluhaitat Pöly tai meluhaittoja ei ole havaittu. 7. Toteutus 7.4 Toteuttaminen ja ajoitus Alue rakennetaan 5 vuoden kuluessa asemakaavan vahvistumisesta. 7.5 Toteutuksen seuranta Mäntsälässä 17. päivänä huhtikuuta 213 Täydennetty 8. päivänä lokakuuta 213 Tapio Sillfors, dipl. ins, arkkit yo, SNIL Liitteet: 1 Asemakaavan seurantalomakkeet 2 Osallistumis ja arviointisuunnitelma 3 Havainnekuva

25