Tekninen lautakunta 129 28.09.2010 Tekninen lautakunta 150 26.10.2010 Tekninen lautakunta 90 24.05.2011 Tekninen lautakunta 120 30.08.2011 Tekninen lautakunta 67 24.04.2012 Kaupunginhallitus 136 28.05.2012 Kaupunginvaltuusto 65 13.06.2012 Tullisillan pohjoisosan ja itäosan asemakaava 877/10.02.03/2010 TL 136/03.11.2009 KSTR 4 KH 18.12.2006: Vireilletulo TL 5.5.2009, 64: Kaava-alue erotettu omaksi kaava-alueekseen. TL 27.5.2009, 74: Kaava-alueen rakennus- ja toimenpidekieltoa jatkettu. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Sisko Jokinen Kaavaluonnosten nähtäville asettaminen. Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavasta on laadittu kolme erilaista kaavaluonnosvaihtoehtoa. Kaavaluonnosvaihtoehdot eroavat toisistaan rakentamisen luonteen suhteen. Luonnosten eroja ja vaikutuksia on havainnollistettu liitteenä olevalla vaihtoehtojen vertailu -taulukolla. Liitteet: Kaavaluonnosvaihtoehdot sekä kaavamerkinnät ja - määräykset Vaihtoehtojen vertailu Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Maaria Mäntysaari Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään liitteen mukaisesti. Työryhmä asettaa asemakaavaluonnokset nähtäville 30 päiväksi sekä pyytää niistä viranomaislausunnot. Kaupunkisuunnittelutyöryhmä päätti, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään liitteen mukaisesti. Työryhmä päätti asettaa kaksi kaavaluonnosta nähtäville 30 päiväksi sekä pyytää niistä viranomaislausunnot. Nähtäville asetettavat kaavaluonnosvaihtoehdot ovat "Tiivis kerrostaloalue" sekä "Tiivis ja matala alue": luonnos muutettuna niin, että Laivurinkujan etelä-osan vastakkaisilla puolilla sijaitsevat AP-korttelit osoitetaan omakotitonteiksi. Tullisiltaan ja Laivurinkatuun rajautuva AP-2-kortteli säilyy. TL 136 Esittelijä: Teknisen keskuksen päällikkö Yrjö Meltaus
Teknisen keskuksen päällikkö on ottanut esiteltäväkseen tekniselle lautakunnalle kaupunkisuunnittelutyöryhmän päätöksen. Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaiset - osallistumis- ja arviointisuunnitelman - kaavaluonnoksen ja asettaa ne nähtäville MRL:n mukaisesti 14 päivän ajaksi. Liite 68 Liite 69 OAS kaavaluonnos Käsittely: Puheenjohtaja Anja Järvinen ilmoitti olevansa jäävi ja poistui kokouksesta. Puheenjohtajana jatkoi varapuheenjohtaja Gunnel Laukas. Teknisen keskuksen päällikkö Yrjö Meltaus esitteli liitteen nro 72 mukaisen kaavaluonnoksen. Jäsen Gren esitti, että AP-3 korttelin kerrostalon rakennuksen korkeus on neljä IV kerrosta sekä, että AP-2 korttelin Tullisillan kadun puoleisen tontin rakennusten korkeudeksi osoitetaan kaksi - kolme kerrosta. Jäsen Nykänen kannatti jäsen Grenin ehdotusta. Suoritettiin äänestys: Esittelijän ehdotus JAA, 2 ääntä; jäsen Grenin ehdotus EI, 6 ääntä. Jäsen Grenin ehdotus voitti äänin 6-2 esittelijän ehdotuksen. Äänin 6-2 jäsen Grenin ehdotus tuli lautakunnan päätökseksi. Jäsen Grenin ehdotuksen mukaan muutettuna asemakaavaluonnos asetetaan MRL:n mukaisesti neljäksitoista päiväksi nähtäville. Liite 72 TL 129 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Tullisillan alueen pohjois- ja itäosien asemakaavan muutos ja asemakaavan kaavaluonnos on ollut nähtävänä 9.12.-22.12.2009 siitä saatiin viranomaisilta lausuntoja 10 kpl ja muilta tahoilta mielipiteitä 14 kpl sekä nähtävilläoloajan ulkopuolella 3 mielipidettä. Yhteenveto lausunnoista ja mielipiteistä sekä niihin annetut vastineet ovat kaavaselostuksen liitteenä. Viranomaisneuvottelu pidettiin 11.5.2010. Siinä käytiin läpi lausunnoissa esiin tulleita seikkoja. Muistio on kaavaselostuksen liitteenä. Saadun palautteen perusteella täytyy korttelin 418 kerrostalotonttien ratkaisuja vielä tutkia. Täten kaava käsitellään jatkossa kahtena eri kaavana ja nyt käsitellään kaavamuutosta pientalotonttien osalta. Asemakaavaluonnokseen on tehty tarkennuksia, jotka ovat vähäisiä, joten
kaavaa ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville: Pohjoisrannan VP-alue (puisto) on muutettu VL-alueeksi (lähivirkistysalueeksi), Tullisillan päässä ollut AO-tontti on poistettu; LV-2 alueella on rakennusala, jolle saa sijoittaa venesatamaa tukevia palveluja. Taajamarakenteen ranta-alueiden osoittaminen viheralueeksi edistää valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Liite 72 Esittelijä: asemakaava-kartta määräyksineen selostus liitteineen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tekninen johtaja Marko Luukkonen Käsittely: Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja mielipiteisiin annetut vastineet. Tekninen lautakunta päättää asettaa Tullisillan korttelin 412 ja osan korttelia 418 sekä lähivirkistysalueen, venevalkama-alueen ja vesialueen asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä viralliset lausunnot. Mikäli nähtävilläoloaikana ei tule muistutuksia ja mahdolliset nähtävilläolon jälkeen tehtävät tarkistukset ovat vähäisiä, lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Jäsen Gren ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi ja esille otettavaksi teknisen lautakunnan seuraavassa kokouksessa ja, että Tullisillan pohjoisosan kaava käsitellään kokonaisena 3.11.2009 teknisessä lautakunnassa hyväksytyn luonnoksen pohjalta. Vähäisemmätkin muutokset täytyy tuolloin myös perustella ja lautakunnan kokoontua paikan päällä ennen varsinaista kokousta. Jäsen Viljanen kannatti jäsen Grenin ehdotusta. Äänestettiin asian jatkamisen tai palauttamisen välillä. Esittelijän ehdotus, asian jatkaminen, JAA sai 5 ääntä ja jäsen Grenin ehdotus, asian palauttaminen, EI sai 6 ääntä. Teknisen lautakunnan päätökseksi tuli jäsen Grenin ehdotus, että asia palautetaan, äänin 6-5. TL 150 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403. Kaava-alue on rajattu käsittämään korttelit 412 ja 418.Voimassa olevassa asemakaavassa korttelissa 418 on kaavamääräys AL: Liikerakennusten korttelialue. Tonteille saa rakentaa kolmikerroksisia liikerakennuksia, joiden rakennusoikeus on ympäristöönsä nähden ylisuuri. Alkuaan toimistorakennus Rederiet on muutettu poikkeamismenettelyllä asuinrakennukseksi. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) kulttuuriympäristön osalta sekä
Museoviraston laatima valtakunnallinen inventointi: Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009). Viranomaisneuvottelussa ja lausunnoissa esille tulleiden seikkojen takia kerrostaloratkaisu ei tule kysymykseen. Täten näille tonteille esitetään täydentävää pientalorakentamista ympäröivään kaupunkirakenteeseen sovittaen. Liite 86 Esittelijä: - asemakaavakartta määräyksineen - yhteenveto lausunnoista ja mielipiteistä sekä niihin laaditut vastineet - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - voimassa oleva asemakaava määräyksineen - muistio viranomaisneuvotteluista Tekninen johtaja Marko Luukkonen Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja mielipiteisiin annetut vastineet. Tekninen lautakunta päättää asettaa Tullisillan kortteleiden 412 ja 418 sekä lähivirkistysalueen, venevalkama-alueen ja vesialueen asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä viralliset lausunnot Uudenmaan Ely-keskukselta, Itä-Uudenmaan liitolta, Itä-Uudenmaan maakuntamuseolta, Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Porvoon kaupungin terveydensuojelulta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta sekä kulttuurilautakunnalta. Mikäli nähtävilläoloaikana ei tule muistutuksia ja mahdolliset nähtävilläolon jälkeen tehtävät tarkistukset ovat vähäisiä, lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Käsittely: Jäsen Viljanen teki vastaehdotuksen (liite), jossa mm. tontin 419 rakennusoikeus nostetaan 2400 k-m 2 :iin. Tontin 417 kerroslukua nostetaan k II u 2/3. Jäsen Gren kannatti ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä, esittelijän ehdotus JAA sai 6 ääntä (Skogster, Bergholm, Ekebom-Jönsas, Heikkinen, Ikonen, Nybondas), jäsen Viljasen vastaehdotus EI sai 5 ääntä (Kokko, Eloranta, Tähtinen, Gren, Viljanen). Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 6-5. AP-3 kaavamääräystä täydennettiin lauseella: "Rakentaminen tulee toteuttaa likimain havainnekuvan osoittamalla tavalla". TL 90 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403 Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavaehdotus on ollut julkisesti
nähtävänä 17.11. - 16.12.2010. Siitä saatiin kuusi lausuntoa ja viisi muistutusta. Niissä kiinnitettiin pääasiassa huomiota korttelin 418 tontin 10 ratkaisuun ja pohjoisrannan VL-alueeseen. Kaavaehdotuksen määräyksiä on tarkennettu saadun palautteen perusteella. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Tiivistelmät lausunnoista ja mielipiteistä sekä niihin annetut vastineet ilmenevät selostuksen liitteestä. Pohjoisrannan tontinomistajat korttelissa 412 ovat hakeneet vesijätön lunastustoimitusta. Maanmittauslaitos on selvittänyt asiaa. Toimitusinsinööri on todennut 4.4.2011, ettei vesijätön lunastustoimituksen jatkamiselle ole edellytyksiä. 6.5.2011 käydyssä neuvottelussa tontinomistajataho toivoi tontin 10 korttelissa 418 jättämistä kaavamuutoksen ulkopuolelle, koska tontin tulevaa käyttöä vielä mietitään. Liite 55 Asemakaavakartta määräyksineen, selostus Esittelijä: Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Lautakunta päättää, että tontti 10 korttelissa 418 jätetään asemakaavamuutoksen ulkopuolelle. Lautakunta päättää esittää, että kaupunginhallitus käsittelee Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (kortteli 412, osa korttelia 418 sekä niihin rajautuvat katu- ja venevalkama-alueet sekä osa vesialuetta 876-2-0, 4. kaupunginosassa) ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian lisäselvityksiä varten. TL 120 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403 Kaavaratkaisusta on käyty neuvottelu 22.6.2011 tonttien 7, 8 ja 419 (Everstinlinna) korttelissa 418 edustajien kanssa. Siinä todettiin, että tontti 10 jätetään asemakaavamuutoksen ulkopuolelle ja että tonteille 7 ja 8
lisätään rakennusoikeutta yhteensä 150 krs-m2. Kyseinen rakennusoikeuden muutos on vähäistä suurempi (MRA 32 ), joten asemakaavaehdotus on asetettava uudelleen julkisesti nähtäville. Liite 72 Esittelijä: Asemakaavakartta määräyksineen, selostus Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos Tekninen lautakunta päättää asettaa Tullisillan kortteleiden 412 ja 418 (tontit 3-9) sekä lähivirkistysalueen, venevalkama-alueen ja vesialueen asemakaavaehdotuksen uudelleen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta sekä Uudenmaan ELY-keskukselta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Gren ehdotti, että korttelissa 418 tonteilla 7 ja 8 kii-merkintä muutetaan merkinnäksi kiiiu. Jäsen Ketola kannatti ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän pohjaehdotus JAA, 6 ääntä (Skogster, Bergholm, Ekebom-Jönsas, Tähtinen, Heikkinen ja Turunen) ja jäsen Grenin vastaehdotus EI, 5 ääntä (Eloranta, Ketola, Nybondas, Kokko ja Gren). Jäsen Gren jätti asiasta eriävän mielipiteen. Teknisen lautakunnan päätökseksi tuli äänin 6-5 esittelijän pohjaehdotus. Lisäksi lautakunta päätti, että VL-3 alueelle sallitaan veneväylät ja vähäiset rakenteet. TL 67 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan muutoksen ehdotus on ollut uudelleen julkisesti nähtävillä 26.9.- 25.10.2011. Siitä pyydettiin lausunnot Uudenmaan ELY-keskukselta sekä rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Lisäksi ehdotuksesta jätettiin 10 muistutusta. Näiden johdosta on tarkennettu kaavamääräyksiä: mm. LV-2 alueella on rajoitettu majoitustilojen määrää, korttelissa 412 tontilla 8 ja LV-2 alueelle ei saa rakentaa kellaria. Muutokset ovat vähäisiä, eikä asemakaavan muutosehdotusta ole syytä laittaa uudelleen julkisesti nähtäville. Yhteenveto lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin ovat selostuksen liitteenä. Pohjoisrannan tonttien omistajat valittivat Vantaan käräjäoikeuteen /
maaoikeuteen maanmittauslaitoksen toimitusinsinöörin päätöksestä (4.4.2011), jonka mukaan vesijätön lunastamiselle ei ole edellytyksiä. Vantaan käräjäoikeus / maaoikeus on antanut tuomionsa asiassa 19.3.2012 ja hylännyt valituksen. Liite 44 Asemakaavakartta määräyksineen, selostus Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet ja esittää kaupunginhallitukselle, että tämä lähettäisi Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan muutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Keskustelun kuluessa päätettiin tarkentaa kaavamääräystekstiä seuraavasti: Merkintä 7 m; julkisivun ja katon leikkauskohdan korkeusasema metreinä maanpinnasta. Asemakaavaselostukseen lisätään teksti: Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan voidaan rakentaa maanalaisia kellareita, jonne voidaan sijoittaa mm. autotalleja, varastoja ja saunatiloja. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen käsittelyssä mainituilla lisäyksillä. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto. KH 136 Liite no 46. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan muutoksen hyväksyttäväksi seuraavin täsmennyksin: 1) merkintä 7 m; julkisivun ja katon leikkauskohdan korkeusasema metreinä maanpinnasta, 2) asemakaavaselostukseen lisätään teksti "Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan voidaan rakentaa maanalaisia kellareita, jonne voidaan sijoittaa mm. autotalleja, varastoja ja saunatiloja. Jäsenet Leena Lindfors ja Anja Järvinen ilmoittivat jääviyden ja poistuivat kokoustilasta pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen.
KV 65 Liite no 28. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan muutoksen seuraavin täsmennyksin: 1) merkintä 7 m; julkisivun ja katon leikkauskohdan korkeusasema metreinä maanpinnasta, 2) asemakaavaselostukseen lisätään teksti "Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan voidaan rakentaa maanalaisia kellareita, jonne voidaan sijoittaa mm. autotalleja, varastoja ja saunatiloja. Valtuutettu Leena Lindfors ilmoitti jääviyden ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Muutosesitys 1: Valtuutettu Olof Gren esitti valtuutettu Ismo Kokon kannattamana, että kaupunginhalli tuksen ehdotuk sen kohta 1) poistetaan. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen pohjaehdotus voitti äänin 51-3, 3 tyh jää, 2 poissa kaupunginhallituksen esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei.