Asemakaavan muutos ja tonttijako, 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli)

Transkriptio

1 Asemakaavan muutos ja tonttijako, 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/632/ /2018 Joutsenon entisen Osuuspankin korttelin asemakaavan muutos ja tonttijako > Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunkikehityslautakunnan käsittely 103: Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi, puh Valmistelijat/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori, puh Kaavasuunnittelija Elina Moisio, puh Liite Liite Liite Asemakaavakartta Asemakaavaselostus Asemakaavaselostuksen liitteet Asemakaavamuutosalue sijaitsee Joutsenon keskustaajamassa ja käsittää Kesolantien, Saimaantien ja Kammarintien välisen korttelin. Suunnittelualueen eteläosan muodostaa rakentamaton tontti, josta on vuonna 2016 purettu Saimaantien ja Kesolantien kulmaan sijoittuva pankki-, liike- ja toimistorakennus. Korttelin pohjoisosassa sijaitsevat nykyisin majoituskäytössä oleva entinen valtion virastotalo sekä neuvolana toimiva Joutsenon virastotalo 4. Suunnittelualue on Kiinteistö Oy Joutsenon Ostoskeskuksen, Kiinteistö Oy Joutsenon Empun ja Lappeenrannan kaupungin omistuksessa. Kaavamuutoksen tarkoituksena on sijoittaa alueelle taajamarakennetta täydentävää asuin- ja liikerakentamista sekä mahdollistaa lisä- ja uudisrakentaminen korttelin tonteilla. Suunnittelussa huomioidaan alueen rajautuminen Joutsenon kirkon ja sen ympäristön aluekokonaisuuteen, joka on luokiteltu maakunnallisesti merkittäväksi kulttuurihistorialliseksi ympäristöksi.

2 Esittelijän ehdotus Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt suurinta maanomistajaa edustavan Etelä-Karjalan Osuuspankin aloitteesta. Asemakaavamuutoksella suunnittelualueen eteläosaan on muodostettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL), jolle saa sijoittaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tiloja. AL-alueella on varaus nelikerroksiselle rakennukselle, jonka Saimaantien puoleiseen katukerrokseen tulee sijoittaa pääosin liike- ja palvelutiloja. Suunnittelualueen luoteisosa säilyy voimassa olevan asemakaavan mukaisesti asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueena. Alueelle saadaan sijoittaa myös hotelli- tai muuta majoitustoimintaa (AL-5). Kammarintien ja Kesolantien kulmatontti on osoitettu asuin-, liikeja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueena (ALY). ALY-alueen koillispuolelle on varattu tontti puistomuuntamoa varten (ET). Suunnittelualueen keskelle olemassa olevan kulkutien paikalle on varattu jalankululle ja pyöräilylle varattu katu (pp), joka jakaa alueen kahteen kortteliin. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,1 ha. Kaavamuutoksen myötä alueen rakennusoikeus kasvaa 1370 krs-m 2 :lla 8770 krsm 2 :iin. Ennen asemakaavan hyväksymistä tehdään kaupungin ja Etelä- Karjalan Osuuspankin kesken MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt keväällä Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimaassa ja Joutseno lehdessä sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta annettiin 12 lausuntoa. Saatujen lausuntojen perusteella on mm. täydennetty kaavan yleisiä määräyksiä kaupunkikuvan ja rakennusten dokumentoinnin osalta. Kaupunkikehityslautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä,

3 esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen ja tonttijaon hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon asemakaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Virpi Junttila ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yhteisöjäävi). Lautakunta päätti valita Virpi Junttilan tilalle pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalta Kimmo Klemolan. Kaupunginhallituksen käsittely 509: Oheismateriaali Esittelijän ehdotus Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Alina Kujansivu, puh Asemakaavaselostus liitteineen Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (AK) Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan ja tonttijaon muutoksen 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon ja mikäli lausunnosta tai nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Merkittiin Riitta Munnukan esteellisyys, hallintolaki 28 5-kohta, yhteisöjäävi.

4 Kaupunginhallituksen käsittely 114: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva puh. Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Willberg Juha Oheismateriaali 1. Joutsenon entisen osuuspankin asemakaavaselostus 2. Joutsenon entisen osuuspankin asemakaavaselostuksen liitteet Elinvoiman ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun kirje : Asemakaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ollut julkisesti nähtävillä teknisen toimen kaavoituksessa Elinvoiman ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun kirje : JOUTSENON ENTISEN OSUUSPANKIN KORTTELIN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA TONTTIJAKO 201 PUTKINOTKO, kortteli 206 Kaavanumero k 2605 Nähtävillä olo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) Kaupunginhallitus asetti päätöksellään ( 509) asemakaavamuutoksen MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja päätti pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa, kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaupunkisuunnittelussa sekä kaupungin kotisivuilla. Asemakaavaehdotuksesta saatiin lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta. Asemakaavaehdotuksesta ei saatu muistutuksia. Tiivistelmät ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin:

5 LAUSUNNOT: 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus Pelkät parvekeoleskelutilat eivät riitä oleskelupihaksi esimerkiksi lasten ulkoleikkejä tai palvelutalon asukkaisen keskinäistä yhteisoloa ajatellen, vaan tarvitaan myös melulta suojattua piha-aluetta. Kaavaselostuksesta ja kartasta ei täysin käy ilmi, toteutuuko melulta suojattua oleskelupihaa koskeva tavoite. Osaa piha-alueista toki suojaisivat melulta rakennukset ja osin on piha-aluetta kaavailtu suojattavan meluaidalla. Lisäksi piha-alueen ollessa varsin kapea (esim. Saimaantien puoli), voi piha-alue jäädä varsin pimeäksi, kun melusuojaus on hoidettu aitaamalla. Kaupunkisuunnittelun vastine Kuten asemakaavaselostuksen sivulla 45 olevasta kuvasta käy ilmi, uudisrakennuksen rakennusmassan kaakkoispuolella olevalla piha-alueella päiväajan melutaso jää kaavassa edellytetyillä rakenteilla pääosin alle 55 db:n ja rakennuksen itä- ja koillispuolella piha-alueen päivämelutaso on suurimmalla osalla aluetta jopa alle 50 db. Asemakaavaselostuksen sivulla 46 olevan yöajan melualuekuvan perusteella uudisrakennuksen ympärillä melutasot ovat maksimissaan 50 db, pois lukien rakennuksen luoteispuoli, jossa piha-alueen yöajan melu on luokkaa db. Näin ollen tontille jää riittävästi yöajan ohjearvon 45 db alittavaa suojattua pihaaluetta. Asemakaavaa ei ollut tarpeen muuttaa MRA 27 :n kuulemisen lausunnon perusteella. MRA 27 :n kuulemisen jälkeen ei ole tehty muutoksia asemakaavaan. Asemakaavaa ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Asemakaava voidaan viedä lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee lausunnon sekä sen johdosta kaupunkisuunnittelun antaman vastineen tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos ja tonttijako,

6 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) hyväksytään. Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Riitta Munnukka, hallintolaki 28 5.kohta (yhteisöjäävi) Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Willberg Juha Liitteet 1. Joutsenon entisen osuuspankin asemakaavaselostus 2. Joutsenon entisen osuuspankin asemakaavaselostuksen liitteet Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos ja tonttijako, 201 Putkinotko, kortteli 206 (Joutsenon entisen osuuspankin kortteli) hyväksytään. Hyväksyttiin.