Tekninen lautakunta 79 05.04.2016 Kaupunginhallitus 166 18.04.2016 Tekninen lautakunta 131 05.09.2017 Tekninen lautakunta 207 14.11.2017 Asemakaavan muutos 9. kaupunginosan korttelille 35, tontille 740-9-35-35 (osa Pääskylahden teollisuusalueesta) 185/51.512/2016 TL 79 Voimassa olevat asemakaavat (ak 736, ak 740) on hyväksytty kaupun gin val tuus tos sa 26.9.2011 ja 7.5.2012. Voimassa olevissa asema kaa vois sa muutosalue on kaavoitettu teollisuus- ja va ras to ra kennus ten korttelialueeksi, jonka tontin rakennetusta kerrosalasta saa enintään 10% käyttää tontin pääkäyttötarkoitukseen liittyviä myy mälä ti lo ja varten. Korttelin tehokkuusluku on e=0.50 ja ker ros lu ku II. Tehokkuuslukua tai kerroslukumäärää ei ole tarpeen muut taa. Tontin pinta-ala on 41.476 m 2. Alueella ei tällä hetkellä ole toi min taa. Teollisuusalueen monipuolisemman käytön mahdollistamiseksi on tar koi tuk sen mu kais ta muuttaa tontin 740-9-35-35 nykyinen kaa vamer kin tä teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T-1) teol lisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, jolla on/jolle saa si joittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan lai tok sen (T/kem). Portaalissa on nähtävissä alueen sijaintikartta. Valmistelu: kaavoituspäällikkö Risto Aalto, 044 417 4659 Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se käyn nis tää selostusosassa esitetyn asemakaavamuutoksen osalle Pääskylahden teollisuusalueesta. Esitys hyväksttiin. Kaupunginhallitus KH 166 Teknisen lautakunnan 5.4.2016 79 mukaisesti.
Portaalissa on nähtävissä alueen sijaintikartta. Valmistelu: kaavoituspäällikkö Risto Aalto, 044 417 4759 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää käynnistää selostusosassa esitetyn asemakaavamuutoksen osalle Pääskylahden teollisuusalueesta. Tekninen lautakunta TL 131 Teknisen lautakunnan 5.4.2016 79 ja kaupunginhallituksen kokouksen 18.4.2016 166 mukaisesti. Pääskylahden teollisuusalueen kaavamuutos koskee 9. kaupunginosan (Pääskylahti) korttelin 35 tontteja 35, 14, 9 sekä korttelin 102 tonttia 1 sekä korttelin 100 tonttia 20. Asemakaavamuutoksessa kaavamerkintä on T-kem eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolla on/jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen. Alueen pinta-ala on yhteensä 62042 m 2. Tehokkuus e=0.50 ja kerroskorkeus II. Rakennusoikeus ja kerroskorkeus eivät muutu aiemmasta. Rakennusoikeutta on yhteensä noin 31021 k-m 2. Korttelialueella on pilaantuneita maita, jotka ovat merkinnällä (saa) puhdistettava ja kunnostettava maa-alue, jolla pilaantunut maa kunnostettava ennen rakentamiseen ryhtymistä. Rantaan on jätetty suojavyöhykkeeksi istutettava alueen osa, ja puurivistö rajaa aluetta Schaumanintien suuntaan. Kulkuyhteys Vuohisaaren syväsatamaan säilyyn nykyisellään. Yritysvaikutusten arviointi: Kaavamuutos mahdollistaa uuden teollisuuslaitoksen rakentamisen Pääskylahden alueelle. Kaavaluonnoskartta, kaavaluonnoksen selostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat portaalissa ja kokouksessa sekä ennen kokousta tutustuttavissa kaavoituspalveluissa. valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm, 044 417 4655 Teknisen johtajan esitys:
Tekninen lautakunta päättää asettaa 17.8.2017 päivätyn Pääskylahden teollisuusalueen osan asemakaavaluonnoksen nähtäville. Käsittely: Kaupunginhallituksen edustaja Tuukka Suomalainen poistui esteellisenä kokouksesta ennen asian käsittelyä (HallL 28 1 mom. 2 k). TL 207 Pääskylahden teollisuusalueen osan kaavaluonnos oli nähtävänä 11.9. - 11.10.2017. Luonnoksesta jätettiin kahdeksan lausuntoa, jotka ovat kaavaselostuksen liitteenä 6. Kaavaehdotuksessa on otettu huomioon lausunnoissa esitetyt lisäykset johtorasitealueisiin. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta esitty yleisiin kaavamääräyksiin täsmennyksiä, jotka on kaavaehdotuskarttaan korjattu. Etelä-Savon ELY-keskus pyysi liittämään kuvauksen vuoden 2008 luontokartoituksen tiedoista asemakaavaselostukseen. Luontoselvitys on lisätty selostuksen liitteeksi 5. Lisäksi ELY-keskus pyysi arvioimaan melualueilla sijaitsevien asuntojen lukumäärää, jonka vuoksi kaavaselostukseen on lisätty arvio melualueilla asuvista asukkaista laitoksen kahdessa eri sijaintivaihtoehdoissa. Lisäksi on täsmennetty, että vaarallisten aineiden kuljetukset ja muu raskas liikenne ohjataan pääsääntöisesti Pääskylahden teollisuusalueelle Viuhonkadun kautta, jossa on vähemmän asutusta. Karjalantie toimii kuljetuksissa toissijaisena varareittinä. Tukes (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto) ilmoitti lausunnossaan 10.10.2017 kaavaluonnoksesta, että teollisuusalueelle on mahdollista sijoittaa vaarallisten kemikaalien laajamittaista käsittelyä ja varastointia harjoittava tuotantolaitos. Kaavamerkintä T-kem mahdollistaisi myös Seveso III-direktiivin mukaisen suuronnettomuusvaarallisen laitoksen sijoittamisen alueelle. YVA:ssa arvioitu laitos ei kuitenkaan ole kemikaalimääriensä perusteella suuronnettomuusvaarallinen laitos. Tukes voi arvioida tarkemmin tuotantolaitoksen toimintojen sijoittumista kaavamuutosalueelle ja toiminnan vaatimia suojaetäisyyksiä, jos tuotantolaitosta koskevat suunnitelmat tarkentuvat hankkeen myöhemmissä vaiheissa.
Varsinaista tuotantolaitosta ei ole tiedossa, joten kaavan vaikutuksia voidaan arvioida ainoastaan aiemmin laadittujen selvitysten pohjalta. Kaavamuutoksessa on lähdetty siitä, että nykyinen kaavatilanne ja ympäröivien alueiden kaavatilanne, aiemmin laadittu ympäristövaikutusten arviointi ja sijainti teollisuusympäristössä mahdollistaisi asemakaavamuutoksen. Kaavamerkintä ei kuitenkaan yksin tee mahdolliseksi uuden teollisuuslaitoksen sijoittamista, vaan tulevan toiminnanharjoittajan on haettava mm. ympäristölupaa, rakennuslupaa sekä mahdollisesti myös muita lupia. Lupia haettaessa toimintojen sijoittuminen alueelle sekä ympäristö- ja turvallisuustekijät suunnitellaan tarkemmin. Kaavaehdotukseen on tarkoituksenmukaista lisätä Yritystalo Schaumanin tontti, jolle bioöljyn tuotantolaitosta alun perin suunniteltiin. Nykyinen kaavamerkintä KT ei mahdollista tuotantolaitosta. Kaavamerkinnän muutoksella ei ole vaikutusta Yritystalo Schaumanissa toimiviin yrityksiin. Lisäksi ilmeni tarve muuttaa Itä-Savon Autokatsastukselle vuokratun alueen asemakaavaa siten, että autopaikkojen korttelialue LPA liitetään osaksi autokatsastusaseman korttelia KT. Edellä mainittujen alueiden lisäämisen jälkeen kaavoitettavan alueen pinta-ala on yhteensä noin 13,5 ha. Asemakaavamuutoksessa kaavamerkintä on T-kem eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen yhteensä 130 382 m 2. Liike-, toimisto-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (KT), jonka toiminnasta ei saa aiheutua melua tai ilman, veden tai maaperän pilaantumista on yhteensä 4855 k-m 2. Tehokkuus e=0.50 ja kerroskorkeus II. Rakennusoikeutta on yhteensä noin 65 191 k-m 2. Kerroskorkeus ei muutu ja rakennusoikeus ei oleellisesti muutu voimassa olevasta asemakaavasta. LPA-korttelin muuttaminen T-kem ja KT-alueiksi autokatsastusaseman kohdalla nostaa kaavamuutosalueen rakennusoikeutta aiemmasta noin 923 k-m 2. Yritysvaikutusten arviointi: Uuden teollisuuslaitoksen on arvioitu työllistävän noin 200 henkilöä. Kaavaehdotuskartta ja selostus liitteineen sekä OAS, päivätty 7.11.2017, ovat portaalissa ja kokouksessa sekä ennen kokousta tutustuttavissa kaavoituspalveluissa. valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm, 044 417 4655
Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy 7.11.2017 päivätyn Pääskylahden teollisuusalueen osan asemakaavaehdotuksen nähtäville asetettavaksi.