ÄÄNEKOSKI KORTTELIN 2034 (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS 4.3.2015 KAUPUNGINHALLITUS HYVÄKSYNYT 13.4.2015
ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 4. PÄIVÄNÄ MAALISKUUTA 2015 PÄIVÄTTYÄ KARTTAA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Äänekosken kaupungin 2. kaupunginosan korttelia 2034 (osa). Asemakaavan muutoksella muodostuu Äänekosken kaupungin 2. kaupunginosan kortteli 2034 (osa). Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Äänekosken keskustan välittömässä läheisyydessä Kuhnamon rannan tuntumassa. Kaavan nimi Korttelin 2034 osan asemakaavan muutos Kaavan päiväys 4.3.2015 Kaavan laatija Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Henriikka Lonka Suunnitteluavustaja Paula Junikka Äänekosken kaupunki Kaavoituspalvelut PL 24 44101 Äänekoski Vireilletulo Päätös kaupunginhallituksessa 2.2.2015 Ilmoitus vireilletulosta 4.2.2015 (ÄKS- Äänekosken kaupunkisanomat) ja 6.2.2015 (Sisä-Suomen lehti) Nähtävillä Kaavaluonnos 6.2. 20.2.2015 (MRA 30 ) Kaavaehdotus 20.3. 7.4.2015 (MRA 27 ) Hyväksymispäivämäärä KH 13.4.2015
3 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 2 TIIVISTELMÄ... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 Alueen yleiskuvaus... 4 3.2 Luonnonympäristö... 4 3.3 Rakennettu ympäristö... 4 3.4 Maanomistus... 4 3.5 Suunnittelutilanne... 4 Maakuntakaava... 4 Yleiskaava... 5 Asemakaava... 6 Kaavaan liittyvät muut selvitykset ja suunnitelmat... 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 6 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 7 6 KAAVAN VAIKUTUKSET... 8 6.1 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset... 8 6.2 Liikenteelliset vaikutukset... 8 6.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 8 6.4 Vaikutukset luontoon ja maisemaan... 8 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 8 LIITTEET LIITE 1 LIITE 2 LIITE 3 LIITE 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Havaintokuva Asemakaavan seurantalomake Tonttijaon muutos
4 2 TIIVISTELMÄ Kaavassa on tarkasteltu Äänekosken kaupungin omistukseen vuonna 2014 siirtyneen alueen käyttötarkoitusta. Alue sijoittuu Kuhnamon rannan tuntumaan hyvien kulkuyhteyksien läheisyyteen. Voimassaolevassa kaavassa suunnittelualue on osoitettu rivitalojen korttelialueeksi (AR). Kaavamuutoksen yhteydessä suunnittelualueen käyttötarkoitus väljennetään asuinpientalorakentamiseen soveltuvaksi (AP). Rakennetussa kaupunkiympäristössä sijaitseva suunnittelualue on lähialueen viimeinen rakentamaton tontti, joka kaavamuutoksen yhteydessä jaetaan kolmeksi erilliseksi tontiksi. Kaavamuutoksella väljennetään alueen käyttötarkoitusta mahdollistamaan myös omakotitalojen ja paritalojen rakentaminen. Tonttien kerrosluku on I ja rakennusoikeus 250 k-m 2 / tontti. Liikennöinti tonteille järjestetään saman liittymän kautta Oinaankujan puolelta ajoyhteytenä. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on kooltaan 0,2559 ha ja se sijoittuu Äänekosken keskustan läheisyyteen. Suunnittelualue sijaitsee keskellä rakennettua kaupunkiympäristöä erittäin hyvien kulkuyhteyksien läheisyydessä. Alue rajautuu pohjoisesta kahteen paritalotonttiin ja etelästä rivitalojen korttelialueeseen. Lännessä alue rajautuu Oinaankujaan ja idässä Terveyspolkuun. Suunnittelualue on loivasti rantaan päin (etelään) laskevaa ja hyvin rakentamiseen soveltuvaa. 3.2 Luonnonympäristö Alue on viimeinen rakentamaton tontti keskellä rakennettua kaupunkiympäristöä. Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi pusikoitunutta pajukkoa. Alueella ei ole luonnonsuojelullista arvoa. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella. 3.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue rajautuu pohjoisesta kahteen paritalotonttiin, jotka on rakennettu 1991 ja 2007. Etelästä alue rajautuu vuonna 1989 valmistuneeseen rivitaloyhtiöön. Toinen pohjoispuolen paritaloista on lautaverhoiltu ja toinen rapattu. Rannassa sijaitsevat rivitalot ovat puolestaan puuverhoiltuja. Suunnittelualueen länsipuolella sijaitsevat paritalot ovat valmistuneet 1990 ja puuverhoiltuja. 3.4 Maanomistus Suunnittelualue on Äänekosken kaupungin omistuksessa. 3.5 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 14.4.2009. Suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A, vaaleanruskea väri) ja sen lähiympäristö on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C, punainen väri). Alueen läheisyydessä kulkee seututie (st, musta viiva) sekä rautatie (musta ristiviiva). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu sinisellä nuolella (kts. s 5).
5 KUVA 1 Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmä kartasta Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekosken taajamassa on vireillä Äänekoski 2020 osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävilläolo 11.10. 12.11.2007) suunnittelualue on osoitettu merkinnällä AP (pientalovaltainen asuntoalue). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu sinisellä ympyrällä. KUVA 2 Ote Äänekoski 2020 osayleiskaavaluonnoksesta
6 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 29.2.1988 hyväksytty asemakaava, jossa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä AR (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue). KUVA 3 Ote ajantasa-asemakaavasta Kaavaan liittyvät muut selvitykset ja suunnitelmat Äänekoski 2020 osayleiskaava-aineisto 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen Suunnittelu on käynnistynyt Äänekosken kaupungin aloitteesta. Alue on siirtynyt Äänekosken kaupungin omistukseen vuonna 2014. Kaavamuutoksella päivitetään alueen käyttötarkoitus vastaamaan nykyistä tonttikysyntää. Vireilletulosta ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta on päätetty Äänekosken kaupunginhallituksessa 2.2.2015 ja siitä on ilmoitettu Sisä-Suomen lehdessä 6.2.2015 ja ÄKS- Äänekosken kaupunkisanomissa 4.2.2015 sekä kaupungin internetsivuilla. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - Äänekosken tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta - Äänekosken Energia Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty 23.1.2015. Kaavalla ei ole maakunnallista merkittävyyttä kaavan noudattaessa maakuntakaavan tavoitteita.
Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheen kuulemista varten kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla 6.2. 20.2.2015 (MRA 30 ). Kaavasta ei pyydetty lausuntoja. Ehdotusvaihe Ehdotuksena kaava on ollut nähtävillä 20.3. 7.4.2015 (MRA 27 ). Kaavasta ei pyydetty lausuntoja eikä siitä toimitettu nähtävilläoloaikana muistutuksia. Kaavamuutosalueen naapureille (ylä- ja alapuolen naapurit) on toimitettu tiedote kaavahankkeesta valmistelu- ja ehdotusvaiheessa. Ehdotusvaiheessa kaavakarttaa on täydennetty nuolella, joka osoittaa rakennusalojen sijoittumislinjan. Lisäksi kaavaan on lisätty määräys rakennusten liittämisestä kaukolämpöverkkoon. Hyväksyminen Kaupunginhallitus hyväksyy asemakaavan muutoksen MRL 191 3 mom. nojalla vaikutuksiltaan vähäisenä asemakaavan muutoksena. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on väljentää voimassa olevan kaavan käyttötarkoitusmerkintää sallimaan alueelle myös omakotitalojen ja paritalojen rakentamismahdollisuudet. Kaavamuutoksella halutaan mahdollistaa alueen viimeisen rakentamattoman tontin rakentuminen täydentämään jo olemassa olevaa rakennettua kaupunkiympäristöä. Rakentamaton tontti sijoittuu keskeiselle paikalle lähelle Äänekosken keskustaa. Alueen rakentamista ohjataan lähiympäristön rakennuskantaan soveltuvaksi. 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavamuutoksessa voimassaolevassa kaavassa rivitalojen alueeksi osoitettu tontti muutetaan pientalojen korttelialueeksi. Kaavamuutoksessa esitetyn suunnittelualueen pinta-ala on noin 0, 26 ha. Voimassaolevassa kaavassa suunnittelualue on yksi tontti, mutta kaavamuutoksen yhteydessä alue jaetaan kolmeksi erilliseksi tontiksi. Tontit ovat kooltaan 698 m 2, 891 m 2 ja 970 m 2. Kaavamuutoksen yhteydessä tontin kerrosluku päivitetään yhteen ja jokaiselle tontille osoitetaan 250 k-m 2 :n rakennusoikeus. Liikennejärjestelyt uusille tonteille ohjataan Oinaankujan kautta. Kaikkien tonttien liikennöinti järjestetään saman liittymän kautta ajoyhteytenä, jolloin itäisimmän tontin liikenne kulkee rasitteena kahden muun tontin kautta. Oinaankujaan rajoittuvalle tontille voidaan liittymä järjestää myös suoraan kadulta. Autopaikkojen vähimmäismäärä alueella on 2 ap/ tontti. AP Asuinpientalojen korttelialue Alueelle voidaan sijoittaa pientaloja asuintarkoituksiin. Kaavamääräys mahdollistaa mm. rivi-, pari- ja omakotitalojen rakentamisen. Alueen rakennusoikeus on osoitettu tonttikohtaisella luvulla; 250 k-m 2 / tontti. Alueen kerrosluku on I. Yleismääräyksillä ohjataan alueen tulevaa rakentamista yhtenäiseksi ja varmistetaan alueen tulevien rakennusten sopeutuminen jo olemassa olevaan rakennuskantaan. Rakennukset tulee julkisivu- ja kattomateriaalien sekä kattomuodon ja ikkunoiden suhteen rakentaa yhtenäistä rakennustapaa noudattaen. Tontilla olevat autopaikat on erotettava muusta piha-alueesta ja tiealueesta
istutuksilla. Autotalli tai autokatos tulee rakentaa yhteen asuinrakennuksen kanssa. Tontilla tulee säilyttää tai istuttaa puita ja pensaita niin, että puiden määrä on vähintään yksi ja pensaiden määrä vähintään 1,5 tontin pinta-alan 100 m 2 kohti. k-5 Kattojen tulee olla pulpettikattoja, jonka kaltevuus on 1:3 ja väri punainen. Katon materiaali tulee käyttää tiiltä. 8 ju-5 ajo Julkisivujen tulee olla valkoisia ja/tai vaaleanharmaita. Julkisivumateriaali lauta ja/tai rappaus Ajoyhteys. Merkintä osoittaa tonteille sallitun ajoyhteyden. Yhteys tullaan osoittamaan rasitteena kahdelle Oinaankujan puoleiselle tontille, jolloin saman liittymän kautta on mahdollista kulkea myös viimeiselle, Terveyspolun puoleiselle, tontille. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kunnallistekniikan osalta suunnittelualue sijaitsee hyvällä paikalla olemassa olevaa rakennetta täydentäen. Uudet rakennukset liittyvät tiiviisti alueen kunnallisteknisiin verkostoihin. 6.2 Liikenteelliset vaikutukset Kaavan toteutuessa osoitetulla tavalla liikennemäärät Oinaankujalle lisääntyvät jonkin verran. Kaavalla ei arvioida olevan merkittäviä liikenteellisiä vaikutuksia. 6.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavalla on positiivinen vaikutus rakennettuun ympäristöön; nykyisin täysin rakentamattomalle paikalle rakentuu siistiä kaupunkiympäristöä. Uusien rakennusten ei katsota vaikuttavan haitallisesti olemassa olevaan rakennettuun ympäristöön; kaavamääräyksillä varmistetaan uusien rakennusten sopeutuminen olemassa olevaan rakennuskantaan ja täydentämään sitä. 6.4 Vaikutukset luontoon ja maisemaan Alueella ei ole merkittäviä luonto- tai maisema-arvoja. Kaavaratkaisulla ei katsota olevan haitallisia vaikutuksia luontoon ja maisemaan. 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tavoitteena on saada asemakaavan muutos hyväksytyksi kesällä 2015. Kaavaa voidaan alkaa toteuttaa sen saatua lainvoiman.
9 Äänekoskella 4.3.2015 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Henriikka Lonka Suunnitteluavustaja Paula Junikka