ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI TERVEYSKESKUKSEN JA POKE:N ASEMAKAAVAN MUUTOS. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA / tark / tark

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI TERVEYSKESKUKSEN JA POKE:N ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA / tark / tark

2 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualueen sijainti. Suunnittelualueena on Äänekosken uuden terveyskeskuksen kortteli ja sen itäpuolelle sijoittuva Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen eli Poken tontti lähiympäristöineen. Suunnittelualue sijaitsee Äänekosken keskustan tuntumassa alle kilometrin päässä Äänekosken keskustasta. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Suunnittelualueelle on rakennettu uusi terveyskeskus poikkemismenettelyllä. Alueen voimassa oleva kaava ei vastannut kerrosluvun osalta rakennushanketta. Edellytykset rakennusluvan myöntämiselle kerrosluvun osalta ratkaistiin poikkeamismenettelyllä, joten tässä vaiheessa oli tarkoituksenmukaista käynnistää laaja-alaisempi suunnittelutyö terveysaseman alueelle soveltuvien toimintojen määrittämiseksi. Vuoden 2014 kaavoituskatsauksen yhteydessä suunnittelualuetta on laajennettu käsittämään myös terveyskeskuksen itäpuolella sijaitseva korttelin 1014 osa, jolla sijaitsee Pohjoisen Keski- Suomen oppimiskeskuksen toimitilat (Poke). Lisäksi aluetta laajennettiin terveyskeskuksen eteläpuolella Kuhnamon puiston suuntaan siten, että suunnittelualue rajautuu rantaan. Terveyskeskuksen korttelin osalta suunnittelun tavoitteena on arvioida kortteliin 2024 soveltuva rakentaminen. Alueella sijaitsee uusi terveyskeskus ja lisäksi mm. päivähoidon ja vanhuspalvelujen yksiköitä. Kaavatyön yhteydessä tutkitaan mahdollisuus myös erityyppisten asumistoimintojen ja mahdollisten muiden palvelujen sijoittamiselle terveyskeskuksen läheisyyteen. POKE:n alueen osalta kaavamuutoksen tarkoituksena on luoda kaavalliset edellytykset keskiasteen koulutuksen kampusalueen uudistamiselle/ luomiselle Äänekoskelle.

3 Ote Äänekoski osayleiskaavaluonnoksesta 2.1 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmä kartassa esitetään yhdellä kartalla voimassa ja vahvistettavana olevat maakuntakaavat. Kartta sekä merkinnät ja määräykset ovat epävirallisia. Viralliset lainvoimaiset ja vahvistettavana olevat maakuntakaavat löytyvät Keski-Suomen liiton internetsivuilta ( Keski-Suomen virallinen maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu sinisellä nuolella. Suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen (A, vaaleanruskea väri) ja keskustatoimintojen (C) välisellä alueella. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee teollisuus ja varastoalue, jolla saa sijoittaa merkittävän vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen (T/kem). Suunnittelualueen läheisyydessä kulkee laivaväylä (musta pompulaviiva) Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. 2.2 Yleiskaava Kaava-alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Suunnittelualue sisältyy Äänekoski 2030 osayleiskaava-alueeseen, joka on ollut nähtävillä luonnoksena valmisteluvaiheen kuulemista varten (MRA 30 ). Valtatien 4 linjauksen selvittämisestä johtuen keskeytyksissä ollutta osayleiskaavatyötä on jatkettu vuoden 2016 aikana. Tavoitteena on saada kaavaehdotus nähtäville vuoden 2016 loppupuolella. Osayleiskaavaluonnoksessa terveysaseman ja Poken alueet on osoitettu pääosiltaan PYmerkinnällä julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Rantapuistoon rajoittuva terveyskeskuksen korttelin eteläosa on kaavoitettu AP/PY alueeksi (pientalovaltainen tai julkisten palvelujen ja hallinnon alue). POKE:n korttelin pohjoisosa on P alueena (palvelujen ja hallinnon alue). Suojelluiksi rakennuksiksi on merkitty terveyskeskuksen alueella sijaitsevat Piilolan päiväkoti, sairaalan asuntolarakennus ja vanha sairaala (kohteet 221, 225 ja 231 / Keski-Suomen museon rakennusinventointi 2006).

4 Ote Äänekoski 2030 osayleiskaavaluonnoksesta. 2.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa , , , vahvistetut asemakaavat sekä kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava. Voimassa olevissa asemakaavoissa suunnittelualueella on seuraavia merkintöjä: Y = Yleisten rakennusten korttelialue YS = Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. YO = Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. K-4 = Liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa myös julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen rakennuksia. VL = Lähivirkistysalue. Suunnittelualue käsittää korttelin 2024 sekä osan korttelista Suunnittelualueella on voimassa olevien asemakaavojen perusteella rakennusoikeutta yhteensä k-m 2.

5 Ajantasakaava, johon suunnittelualue rajattu punaisella rajauksella. 3. SELVITYKSET 3.1. Alueelle laaditut selvitykset - Modernin rakennusperinnön inventointi (Keski-Suomen museo) - Piilolanniemen asemakaavan muutoksen yhteydessä laaditut selvitykset (mm. liikenne ja melu) - Äänekosken osayleiskaava 2030 yhteydessä laaditut selvitykset Äänekosken ja Suolahden taajamien laajennusalueiden luontoselvitys 3.2. Alueelle laadittavat selvitykset - Luontoselvitys 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja edistää niiden toteutumista. Viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja alueen erityispiirteistä arvioidaan tätä kaavahanketta koskevat tavoitteet. Kaavan vaikutukset kohdistuvat naapurikiinteistöihin ja rakennettuun kulttuuriympäristöön. Vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, alueen asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja inventoinnit sekä kartat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta ja sen asetettuja tavoitteita nykytilanteeseen. Kaavassa arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta.

6 5. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallinen voi myös tarvittaessa esittää kirjallisesti neuvottelua Keski-Suomen ELY-keskukselle (os. Keski-Suomen ELY-keskus, Cygnaeuksenkatu 1, PL 250, Jyväskylä) OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen nähtäville panoa (MRL 64 ). Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, perusturvalautakunta, kasvun ja oppimisen lautakunta - Äänekosken vanhusneuvosto - Keski-Suomen museo - Keski-Suomen pelastuslaitos - Äänekosken Energia Oy - Turvallisuus ja kemikaalivirasto (TUKES) 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Alkuvaiheessa kaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitellään kaavan lähtökohdat ja keskeiset tavoitteet sekä osallisten vaikutusmahdollisuudet. Kaikkiin kaavoihin liittyvissä asioissa voi olla suoraan yhteydessä kaupungin kaavoituspalveluihin. Suunnittelun valmisteluvaiheessa järjestetään Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa maankäyttöja rakennuslain 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu: kaava on katsottava laissa määritellyllä tavalla maankäytön kannalta merkittäväksi. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Valmisteluvaiheessa kaava on nähtävillä yleensä vähintään parin viikon ajan ja ehdotusvaiheessa vähintään 30 vuorokautta. Hankkeen vireilletulosta ja nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla ja kaupungin ilmoituslehdissä (Sisä-Suomen lehti sekä ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomat). Kaavasuunnitelma sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä kaupungin kaavoituspalveluissa ja kotisivuilla. Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, kasvun ja oppimisen lautakunnalta, Äänekosken vanhusneuvostolta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta sekä Turvallisuusja kemikaalivirastolta (TUKES). 7. AIKATAULU Kaavaluonnos asetetaan nähtäville syksyn 2016 aikana. Tavoitteena on saada kaava lainvoimaiseksi kevään 2017 aikana. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki /Kaavoituspalvelut Hallintokatu 4, Äänekoski Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, p Kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi, p