PALOMÄEN KENTÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 PALOMÄEN KENTÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti opaskartalla ( Äänekosken kaupunki 2016). 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualueena on vahvistetussa asemakaavassa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU) kaavoitettu Palomäen kenttä, jonka pinta-ala on n. 2 ha. Alue sijaitsee Suolahteen menevän Äänekoskentien varrella alle kilometrin päässä Äänekosken keskustasta. Suunnittelualuetta rajaa etelässä Äänekoskentie ja idässä Ääneniementie. Akselinkadun päätteessä sijaitseva suunnittelualue on rakentamatonta aluetta, jossa on aikaisemmin ollut mm. pallokenttä. Tehtaan rakentamisen vaikutuksesta alue on vuokrattu tilapäisen konttiasumisen käyttöön kevääseen 2017 saakka. Suunnittelualueen pohjoispuolella ja Ääneniementien itäpuolella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa.

2 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan esittää kaupunginhallitukselle, että Äänekosken uusi paloasema rakennettaisiin Palomäen kentälle. Lisäksi lautakunta on esittänyt, että paloaseman rakentamisen mahdollistamaa kaavamuutosta ruvetaan valmistelemaan alueelle. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa urheilu- ja virkistyspalveluiden alueeksi kaavoitettu alue rakentamisen sallivaksi alueeksi: alueen virkistyskäytöllinen merkitys on vähenemässä lukion siirtyessä syksyllä 2017 uusiin tiloihin ja alue soveltuu teknisen toimialan tekemien selvitysten mukaan hyvin paloaseman sijaintipaikaksi. Kaupunkikuvan kannalta alue on merkittävä: Suolahden suunnalta kaupunkiin tultaessa on alue ensimmäisenä näkyvissä ja uudella rakentamisella muodostetaan osaltaan porttivaikutusta keskusta-aluetta lähestyttäessä. Suunnittelualueen länsipuolelle on asemakaavoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Asemakaava on osittain toteutunut, eikä sitä ole siltä osin tarpeen tässä yhteydessä muuttaa. Suunnittelualue rajautuu vilkasliikenteiselle Äänekoskentielle, joten suunnittelun yhteydessä selvitetään liikennejärjestelyiden mahdollisuudet ja huomioidaan liikenneturvallisuus. Kunnallistekniikka (kaukolämpöverkosto, vesijohto) kulkee alueen välittömässä läheisyydessä, joten yhdyskuntarakennetta saadaan tiivistettyä taloudellisesti. 3. KAAVATILANNE JA LAADITUT SELVITYKSET 3.1 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavassa suunnittelualue rajoittuu taajatoimintojen alueeseen A (vaalean ruskea väri), suunnittelualue rajoittuu eteläpuolella seututiehen. Alue on myös kaupunkikehittämisen kohdealuetta (punainen paksu viiva kk2) ja suojavyöhykettä (harmaa pistekatkoviiva sv). Kuva 2. Ote Keski-Suomen maakuntakaavassta 3.2 Yleiskaava Äänekoskella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekosken taajamassa on vireillä Äänekoski 2030 osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävillä olo ) suunnittelualueelle on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU). Alueen pohjoispuolelle on osoitettu kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK-1), länsipuolelle palvelujen ja hallinnon aluetta (P), Ääneniementien itäpuolelle lähivirkistysaluetta (VL) ja eteläpuolelle työpaikka-aluetta (TP). Äänekoskentien ja Ääneniementien varrelle on osoitettu kevyen liikenteen reitit. Äänekoskentien pohjoispuolelle on osoitettu melualue -merkintä (me). Yleiskaavan hyväksyminen ajoittunee vuoden 2017 keväälle.

3 Kuva 3. Ote osayleiskaavan 2030 luonnosvaiheen kaavakartasta. 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on vahvistettu Alueelle on merkitty urheilu- ja virkistyspalvelualue (VU), jonka pinta-ala on n. 2,08 ha. Kuva 4. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen rajausta tarkistetaan tarvittaessa suunnittelun edetessä.

4 3.4 Selvitykset ja suunnitelmat Laadituista selvityksistä huomioonotettavia ovat: Äänekoski 2030 osayleiskaava-aineisto Rakennusinventointi 2006 (Keski-Suomen museo) Luontoselvitykset Äänekosken tekninen lautakunta on tehnyt paloaseman sijoittumista koskevaa taustaselvitystä vuoden 2016 aikana. Selvityksen perusteella paloaseman yksi sijoituspaikka voisi olla Palomäen kenttä. Selvitystä käytetään kaavamuutoksen lähtöaineistona. Suunnittelun yhteydessä laadittavat selvitykset: Suunnittelualueelle ei ole tarpeen tehdä erillisiä selvityksiä. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään Äänekosken kaupungin ylläpitämää pohjakarttaa. 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja edistää niiden toteutumista. Viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja alueen erityispiirteistä arvioidaan tätä kaavahanketta koskevat tavoitteet. Kaavan vaikutukset kohdistuvat naapurikiinteistöihin, luonnontilaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön. Vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, alueen asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja inventoinnit sekä kartat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta ja sen asetettuja tavoitteita nykytilanteeseen. Kaavamuutoksessa arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallinen voi myös tarvittaessa esittää kirjallisesti neuvottelua Keski-Suomen ELY-keskukselle (os. Keski-Suomen ELY-keskus, Cygnaeuksenkatu 1, PL 250, Jyväskylä) OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen nähtäville panoa (MRL 64 ). Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - Keski-Suomen ELY-keskus - Äänekosken Energia Oy - Keski-Suomen pelastuslaitos - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta, ympäristölautakunta sekä vapaaaikalautakunta - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset

5 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaavamuutos asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena. Tiedottaminen Kaavasta tiedottaminen tehdään kaupungin kotisivuilla, kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupungin ilmoituslehdessä (Sisä-Suomen lehti ja ÄKS-Äänekosken kaupunkisanomat). Kaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan luonnosaineisto asetetaan kuulutuksella nähtäville MRA 30 :n mukaisesti Äänekosken kaupungin kaavoituspalveluihin (kaupungintalon 3. krs.) ja kaupungin kotisivuille ( Luonnosvaiheen aikana osallisille varataan mahdollisuus esittää mielipiteensä kaava-hankkeesta kirjallisesti kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaavasta pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaavaehdotus Kaavaehdotus pidetään virallisesti nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 30 päivää Äänekosken kaupungin kaavoituspalveluissa. Osallisille varataan mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen antamiseen. Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupungin perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet. Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan paikallislehdessä ja kaupungin kotisivuilla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen. 7. AIKATAULU Kaavan vireilletulosta on päätetty kaupunginhallituksessa..20. Kaavan suunnittelutyö tehdään syksyn 2016 aikana. Tavoitteena on saada kaava lainvoimaiseksi talven kuluessa. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki/ Kaavoituspalvelut Hallintokatu Äänekoski Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi olli.kinnunen@aanekoski.fi nina.marjoniemi@aanekoski.fi p p