Kunnanhallitus 186 18.06.2013 Poikkeamislupapäätös Anu ja Tero Ruotsalaiselle 171/10.03/2013 KHALL 186 Rakennustarkastaja Hakija Anu ja Tero Ruotsalainen Rinkkatie 16 87700 Kajaani Rakennuspaikka Kunta Sotkamo Kylä Nuasjärvi Tilan nimi ja RN:o ma. Kaislaranta Rn:o 7:44 Rakennuspaikan osoite Kekkolantie 5a Postiosoite 88490 Pohjavaara I-koordinaatti 28506611 P-koordinaatti 7120575 Rakennustoimenpide Asuinrakennuksen, saunan ja autokatos/varaston rakentaminen. Toimenpide eriteltynä rakennuksittain Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm Asuinrakennus 226 1 ½ 1 Sauna 30 1 - Autokatos/varasto 55 1 - Selostus poikkeamisesta Rakennuspaikka on Nuasjärven rannalla, tilalla ma. Kaislaranta, Nuasjärvi. Kaislaranta -tila on rekisteröity 26.10.2012 ja se on aiemmin kuulunut Kekkolanniemi -nimiseen kantatilaan. Tilan pinta-ala on n. 10400 m². Hakija on hakenut poikkeamislupaa asuinrakennuksen, talousrakennuksen sekä saunan rakentamiseen liitteenä olevan asemapiirroksen osoittamalla tavalla. Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Nuasjärven rantaosayleiskaava. Suunniteltu rakentaminen sijoittuisi voimassa olevan yleiskaavan mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle M osoitetulle alueen osalle, johon saa sijoittaa maatilamatkailuun liittyviä rakennuksia (rm). Voimassa olevan yleiskaavan mukaan rm-merkinnällä olevissa kohteissa ei ole osoitettu rakennusoikeutta vaan ainoastaan on merkitty alue jolle voidaan rakentaa maatilamatkailuun liittyviä rakennuksia. Sotkamon kunnanhallitus on käynnistänyt Nuasjärven rantaosayleiskaavaa koskevan muutoksen 20.11.2008. Yleiskaavan muutosluonnos on ollut
nähtävillä 4.5.- 4.6.2012 välisenä aikana. Nähtävillä olleessa kaavaluonnoksessa Kaislaranta -tilan alueelle on osoitettu erillispientalojen rakennuspaikka (AO-1) ja loma-asunnon rakennuspaikka (RA-1). Suunniteltu rakennuspaikka sijoittuisi kaavaluonnoksen mukaiselle loma-asunnon mukaiselle rakennuspaikalle. Ratkaisuvalta Hakija on jättänyt poikkeamislupahakemuksen tammikuussa 2013. Tuolloin hakemus ohjattiin neuvottelujen jälkeen ELY-keskuksen ratkaistavaksi. Kesäkuun alussa ELY-keskus on tehnyt kuitenkin ratkaisun, jossa se on päättänyt, että kyseisen poikkeamisluvan ratkaisuvalta on kunnalla. Hakemuksen perustelut Rakennuspaikalle rakennetaan tieyhteys asemapiirroksen mukaisesti. Käyttövesi otetaan alueella toimivasta vesiosuuskunnasta. Jätevesien johtamissuunnitelma esitetään rakennusluvan yhteydessä. Lisätiedot Sotkamon kunnan hallintosäännön mukaan poikkeamisluvat käsittelee kunnanhallitus. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu. Naapuritilan ( Koivuranta) omistajat Yrjö ja Anja Nykänen ovat ilmoittaneet kuulemisessaan mm. seuraavaa: - voimassa olevan yleiskaavan mukaan suunnitellulla rakennuspaikalla ei ole rakennusoikeutta. - suunniteltu rakennuspaikka on liian lähellä matkailukäytössä olevaa Koivurannan kiinteistöä. - mikäli poikkeamislupa kuitenkin myönnetään, on rakennuspaikkaa siirrettävä kauemmas Koivurannan kiinteistöstä. Kuuleminen kokonaisuudessaan on esityslistan liitteenä. Kuulemisvaiheen jälkeen on suoritettu alueella erinäisiä katselmuksia ja neuvotteluja. Poikkeamisluvan hakija ei ole suostunut siirtämään rakennuspaikkaa kauemmaksi Nykästen esittämällä tavalla. Muilla naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen. Kaavoittaja on lausunnossaan puoltanut hanketta. Kaavoittaja on lausunnossaan todennut mm. seuraavaa: Sotkamon kunnanhallitus on käynnistänyt Nuasjärven rantaosayleiskaavan muutoksen 20.11.2008. Yleiskaavan muutosluonnos on pidetty nähtävillä 4.5.-4.6.2012 välisenä aikana. Nähtävillä olleessa kaavaluonnoksessa Kaislaranta tilan alueelle on osoitettu erillispientalojen rakennuspaikka (AO-1) ja loma-asunnon rakennuspaikka (RA-1). Suunniteltu rakentaminen sijoittuisi kaavaluonnoksen mukaiselle loma-asunnon rakennuspaikalle. Kantatilan omistaja ja Kaislaranta tilan omistajat ovat yhdessä jättäneet kaavaluonnoksesta mielipiteen, jossa he toivovat rakennuspaikkojen siirtoa siten, että Kaislaranta tilalle jäisi yksi omakotitalon rakennuspaikka
suunnitellun uudisrakennuksen kohdalle ja lomarakennuspaikka siirrettäisiin kantatilan alueelle. Yleiskaavaluonnoksesta on jätetty kaksi naapurien mielipidettä, jotka kohdistuvat Kekkolanniemi kantatilan kaavaratkaisuun. Kaavaratkaisua kritisoidaan mm. siitä, että Kekkolanniemi kantatilalle on osoitettu liian paljon rakentamista, luontoarvoja ei ole huomioitu riittävästi ja rakentaminen sijoittuu liian lähelle naapurin kiinteistöä. Nuasjärven ranta-aluetta koskevassa luontoselvityksen täydennyksessä hakemuksen kohteena olevasta ympäristöstä on todettu, että niemi ja avoin rantaniitty tulisi säilyttää rakentamattomana ja luonnontilaisena. Nähtävillä ollutta kaavaluonnosta on ehditty jo saadun palautteen perusteella valmistella kaavaehdotukseksi. Kantatilatarkastelu ja rantaviivan mitoitus on tarkistettu, ja tarkistuksessa havaitut virheet on korjattu. Tehtyjen lisäselvitysten perusteella Kaislaranta tilalle olisi tulossa yksi uusi AO rakennuspaikka ja Kekkolanniemi tilalle yksi uusi RA rakennuspaikka eli rakennuspaikkojen määrä vähenisi kantatilan alueella yhdellä kaavaluonnokseen nähden. Rakennuspaikat sijoittuisivat voimassa olevan yleiskaavan mukaiselle rm alueen osalle nähtävillä olleen kaavaluonnoksen tapaan. Mielipiteen jättäneen naapurin rakennuspaikan ja AO rakennuspaikan väliin jäisi n. 40 metriä leveä M alue. Alustavan kaavaehdotuksen mukainen sijoittelu jättäisi luontoselvityksessä mainitun niemen rakentamiselta vapaaksi. Rantaniityllä tarkoitettaneen vyöryneen rantatörmän ja rantaviivan välissä olevaa heinittynyttä aluetta, joka on niin lähellä vesirajaa, että jo rakentamisen etäisyysvaatimukset estävät sen käytön rakentamiseen. Alustava kaavaehdotus on lausunnon liitteenä.. Hakemus poikkeaa nähtävillä olleesta kaavaluonnoksesta, mutta hakemuksen mukaiselle rakentamiselle ei kaavoittajan näkemyksen mukaan ole maankäytöllisiä esteitä, joten kaavaluonnosta on mahdollista muuttaa hakemuksen mukaiseksi. Puollan haettua poikkeamislupaa. Kaavoittajan lausunto on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus myöntää haetun poikkeamisluvan seuraavin perustein ja ehdoin; - Hankkeen ei havaita tuottavan huomattavaa haittaa kaavan toteutumiselle eikä asutuksen muulle järjestämiselle. -Rakennuspaikka sijoittuu voimassa olevan yleiskaavan mukaiselle rm-alueelle, jolle voidaan rakentaa maatilamatkailuun liittyviä rakennuksia. Alueen läheisyydessä on myös kuitenkin maatila sekä muuta pysyvää
asutusta. Lähialueen rakennuskanta on siis varsin monimuotoista. - Rakennushanke on voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukainen. Hakemus poikkeaa nähtävillä olleesta kaavaluonnoksesta, mutta hakemuksen mukaiselle rakentamiselle ei kaavoittajan näkemyksen mukaan ole maankäytöllisiä esteitä, joten kaavaluonnosta on mahdollista muuttaa hakemuksen mukaiseksi. Kaavoitukseen liittyvissä perusteluissa muutoin viitataan kaavoittajan 10.6.2013 antamaan lausuntoon ja sen perusteisiin. - Rakennukset rakennuspaikalla on suunniteltu olosuhteet huomioon ottaen hyvin maastoon soveltuvaksi riittävän etäälle Nykästen omistamasta majoitusrakennuksesta. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 1 mom. Sotkamon rakennusvalvonnan maksut, ympäristö- ja tekninen lautakunta 27.2.2013 30 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupaa. Maksu 290,00 Kunnanhallitus Päätös Otteet Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Anu ja Tero Ruotsalainen, Rinkkatie 16, 87700 Kajaani Yrjö ja Anja Nykänen, Kekkolantie 6, 88490 Pohjavaara Kainuun ELY-keskus, PL 115, 87101 Kajaani Rakennustarkastaja MUUTOKSENHAKU 30 päivää Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi puh. 029 56 42800 faksi: 029 56 42841 Valitusosoitus liitteenä.
Tämä poikkeamispäätös on annettu julkipanon jälkeen 25.6.2013.