PAPPILA, HEVOSHAANKATU 3b. PIENTALOTONTIN JAKAMINEN JA RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN. ASEMAKAAVA NRO 8571. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 12. päivänä maaliskuuta 2015 päivättyä ja 8.6.2015 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8571. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee osoitteessa Hevoshaankatu 3b, noin 6 kilometriä itään Tampereen keskustasta Pappilan kaupunginosassa. Kaavamuutos koskee korttelissa nro 5573 sijaitsevaa tonttia nro 11. Tonttia rajaa koillisesta Laidunkatu ja etelästä Hevoshaankatu. Luoteessa tontti rajautuu 1970-luvulla rakennettuihin pienkerrostaloihin. Linnainmaan koilliskeskuksen palvelut sijaitsevat alle kilometrin etäisyydellä, ja lähimmälle bussipysäkille on matkaa parisen sataa metriä. Takahuhdin koulut sijaitsevat noin kilometrin etäisyydellä alueesta. Luhtaan päiväkoti on alueen välittömässä läheisyydessä. Kaavamuutoskohteena olevan tontin pinta-ala on 1494 m 2. Tontilla on vuonna 1965 valmistunut yksikerroksinen tasakattoinen, julkisivultaan puinen omakotitalo, jonka kerrosala on noin 80 m 2. Lännen puolella tontilla sijaitsee puinen, noin 12-neliöinen talousrakennus. Tontilla kasvaa useita puita ja pensaita ja se on pääosin nurmikkoa lukuun ottamatta kulkureittejä. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoshakemuksen on jättänyt tontin nro 5573 11 omistaja. Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Rakentamistapa sovitetaan ympäristöön. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos tuli vireille 12.3.2015, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 12.3. 2.4.2015 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto lähetettiin nähtävilläoloaikana osallisille. Aineistosta saatiin määräaikana kolme kommenttia. Yleisten alueiden suunnittelusta todettiin, että hulevesiselvitykselle ei ole tarvetta. Tontin hulevesijärjestelyt mukaan lukien tontilla imeyttäminen ja mahdolliset liitokset katualueelle, muulle yleiselle alueelle tai hulevesiverkostoon on selvitettävä rakennuslupavaiheessa. Pirkanmaan maakuntamuseolla ei ollut huomautettavaa, eikä museo katso tarpeelliseksi olla mukana hankkeessa, mikäli se etenee esitetyllä tavalla. Kiinteistötoimella ei ollut asiasta huomautettavaa. Ehdotusvaiheessa tarkistettiin tontin 5573-26 sekä kaava- että rakennusoikeusmerkintä.
Asemakaava Asemakaavan muutoksella jaetaan 1494 m 2 suuruinen tontti 5573 11 kahdeksi pientalotontiksi 5573 26 ja 5573 27. Olemassa olevaa rakennusta varten muodostettavan tontin 5573 26 pinta-ala on 803 m² ja tehokkuusluku on noin 0,27. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 215 k-m², josta 180 k-m² asuinrakennusta varten ja 35 k-m² autotallia/talousrakennusta varten. Tontilla on merkintä r 50 % II. Tontin nro 5573 27 pinta-alaksi muodostuu 690 m² ja tehokkuuslukuna e=0,27. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 195 k-m², josta 160 k-m² asuinrakennusta varten ja 35 k-m² autotallia/ talousrakennusta varten. Tonteille myönnetään rakennusoikeutta 410 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 195 k-m². Tonttijaolla muodostuu yksi uusi erillispientalotontti. Kyseessä on pieni asemakaavan muutos. Yritysvaikutuksia ei ole. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Pappilan kaupunginosan tonttia nro 5573 11. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, asemakaavasuunnittelu, toimistoarkkitehti Marjukka Huotari. Dno: TRE:6910/10.02.01/2014 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Pappilan kaupunginosassa, noin 7 kilometriä itään Tampereen keskustasta, osoitteessa Hevoshaankatu 3b. 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Pappila, Hevoshaankatu 3b. Pientalotontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. Asemakaava nro 8571. 1.4 Luettelo asiakirjoista - osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 12.3.2015 - asemakaavakartta ja poistettava asemakaava 12.3.2015, tark. 8.6. 2015 - havainnekuva 12.3.2015, tark. 8.6.2015 - asemakaavan selostuksen liitelomake 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista
2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Pappilan kaupunginosassa. Tonttia rajaa koillisesta Laidunkatu ja etelästä Hevoshaankatu. Luoteessa tontti rajautuu 1970-luvulla rakennettuihin pienkerrostaloihin. Hevoshaankatu koostuu pääosin eri-ikäisistä ja tyylisistä pientaloista. Tonttijakoja alueella on tehty viime vuosina muutamia. Ympäristössä on lisäksi rivitaloasutusta. Linnainmaan koilliskeskuksen palvelut sijaitsevat alle kilometrin etäisyydellä, ja lähimmälle bussipysäkille on matkaa parisen sataa metriä. Takahuhdin koulut sijaitsevat noin kilometrin etäisyydellä alueesta. Luhtaan päiväkoti on alueen välittömässä läheisyydessä. 2.1.2 Luonnonympäristö Tontin 5573 11 piha-alue rajautuu naapuritonteista ja tiestä pensasaidalla. Tontilla kasvaa paljon puita. Piha on kulkureittejä lukuun ottamatta nurmipintainen. Tontti viettää itään, korkeuseroa on noin metri. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen ympäristö on 1940 2010-luvun rakennuskannasta koostuvaa asuinpien- ja kerrostalojen korttelialuetta. Rakennuskanta on paitsi iältään myös kooltaan ja tyyliltään vaihtelevaa tonttien jakamisen seurauksena. Tontin 5573 11 pinta-ala on 1494 m 2. Tontilla sijaitsee vuonna 1965 valmistunut yksikerroksinen, tasakattoinen asuinrakennus, jonka kerrosala on noin 80 k-m 2. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. 2.1.4 Maanomistus Tontin 5573 11 omistaa Tampereen ev.lut.seurakunta. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1.1 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetun yleiskaavan mukaan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Alue varataan pientaloille. Alueelle voidaan rakentaa myös pienkerrostaloja ja asuinympäristöön soveltuvia työtiloja. Pienkerrostaloihin saadaan sijoittaa enintään 25 % alueen kerrosalasta. 2.2.1.2 Voimassa oleva asemakaava Kaava-alueella on voimassa 28.5.1970 vahvistettu asemakaava nro 3027. Sen mukaan alue on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO 1 ). Omakotitontille saa asuinrakennuksen lisäksi rakentaa maanpäällistä taloustilaa enintään 35 m². Suurin sallittu kerrosluku on I 1/2, jossa murtoluku osoittaa ullakkokerroksessa sallitun, kerrosalaan laskettavan rakennusoikeuden. Rakennusoikeutta tontilla on 215 m², ja tonttitehokkuus on 0,14. 2.2.1.3 Tonttijako
Tonttijako (tunnus 3250) on hyväksytty 12.10.1976 ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 28.4.1978. 2.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2015. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin 5573 11 omistaja on hakenut asemakaavan muutosta. Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin omistajan aloitteesta. Tontin 5573 11 haltija esittää 17.10.2014 päivätyssä ja 20.10.2014 kirjatussa hakemuksessa asemakaavamuutosta tontin jakamista varten. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Kaavamuutoksen hakija Naapurikiinteistöt Pappilan omakotiyhdistys ry Kaupungin eri toimialat, mm. Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksiköineen, Kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo Kaupungin liikelaitokset: Tampereen kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos Pirkanmaan ELY-keskus Muut ilmoituksensa mukaan 3.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 12.3.2015. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakija ei ole ennakkoon kuullut naapureitaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 12.3 2.4.2015 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto postitettiin kohdassa 3.3.1 mainituille osallisille. Aineistosta saatiin määräajassa kolme kommenttia. Yleisten alueiden suunnittelussa todettiin, että tontin hulevesijärjestelyt mukaan lukien imeyttäminen ja mahdolliset liitokset katualueelle, muulle yleiselle alueelle tai hulevesiverkostoon on selvitettävä rakennuslupavaiheessa. Pirkanmaan maakuntamuseolla ei ollut huomautettavaa, eikä museo katso tarpeelliseksi olla mukana hankkeessa, mikäli se etenee esitetyllä tavalla. Kiinteistötoimella ei ollut asiasta huomautettavaa. Ehdotusvaiheessa tarkistettiin tontin 5573-26 sekä kaava- että rakennusoikeusmerkintä.
3.4 Asemakaavan tavoitteet 3.4.1 Hakijan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. 3.4.2 Kaavan laatijan tavoitteet Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Täydennysrakentaminen sovitetaan ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Suunnitelma tukee kaupungin täydennys-rakentamistavoitteita. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (AO¹). Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueen maankäyttö merkitään erillispientalojen korttelialueeksi AO. 4.2 Aluevaraukset 4.2.1 Korttelialueet Korttelin nro 5573 tontista nro 11 muodostettavat tontit nro 26 ja 27 osoitetaan erillispientalojen korttelialueeksi AO. Tontin 5573 26 pinta-alaksi muodostuu 803 m² ja tehokkuusluku e on noin 0,27. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 215 k-m², josta 180 k-m² asuinrakennusta varten ja 35 k-m² autotallia / talousrakennusta varten. Autotallin kerrosluvuksi merkitään I. Asuinrakennus saa merkinnän r50 %II, mikä tarkoittaa, että rakennuksen ensimmäisessä, rinteeseen sijoittuvassa kerroksessa saa enintään prosenttiluvun osoittaman määrän ylemmän kerroksen pintaalasta käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi. Asuinrakennuksen kattokaltevuuden on oltava 27-34 välillä ja kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Tontin 5573 27 pinta-alaksi muodostuu 690 m² ja tehokkuusluvuksi e=0,28. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 195 k-m², josta 160 km² asuinrakennusta varten ja 35 k-m² autotallia / talousrakennusta varten. Asuinrakennuksen kerrosluku on II, ja se saa merkinnän y75 %. Kattokaltevuus on 27-34 välillä, ja kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Tontilla nro 5573 11 on tällä hetkellä rakennusoikeutta 215 k-m². Yhteensä tonteille myönnetään rakennusoikeutta 410 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 195 k-m². Tonttijaolla muodostuu yksi uusi pientalotontti.
4.3 Kaavan vaikutukset 4.3.1. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset jäävät vähäisiksi. 4.3.2 Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita. Rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta heikentävästi alueen viihtyisyyteen. Uudisrakennus tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. 4.3.3 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. Uudisrakennus täydentää Hevoshaankadun olemassa olevaa rakennetta. 4.3.4 Vaikutukset luonnonympäristöön Rakentaminen kohdistuu jo asuinkäytössä olevalle tontille, joten sillä ei ole vaikutuksia luonnonympäristöön. 4.3.5. Yritysvaikutukset Kyseessä on pienimuotoinen tonttijako. Hankkeella ei ole laajempia yritysvaikutuksia. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman. 5.2 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.