Paikkatiedot maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnissa Vantaalla HSY:n paikkatietoseminaari Tomi Henriksson asumisen erityisasiantuntija
Esityksen rakenne 21: 51 63 22: 51 598 1. Mikä maankäytön toteuttamisen ohjelmointi? 2. Toteuttamisen ohjelmoinnin ketju kaavavarannot asuntorakentamisennuste väestöennuste palveluverkon suunnittelu 3. Asuntorakentaminen vs. palveluverkon kapasiteetti? 4. Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 2
21: 51 63 22: 51 598 Mikä maankäytön toteuttamisen ohjelmointi? Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 3
Toteuttamisen ohjelmointi Vantaalla Yleiskaavan (27) valmistuttua on yhteistyössä kaupungin eri toimialojen kanssa valmisteltu maankäytön toteuttamisen ohjelmointia. Ohjelmoinnin tavoitteena on antaa kokonaiskuva kaupungin yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä muuttavista toimenpiteistä ja varmistaa, että kaavoitus, maapolitiikka sekä rakentaminen toteuttavat kaupungin strategiaa samansuuntaisesti. Se antaa tarkempaa tietoa siitä mihin jatkosuunnittelun resurssit on kohdennettava ja ennen kaikkea milloin. Toteuttamisen ohjelmointi palvelee kaavoitusohjelman, rakentamisennusteen ja väestöennusteen laatimista sekä palveluverkon suunnittelua, kuntatekniikan rakentamisen ohjelmointia sekä maanhankintaa ja tontinluovutusta. Toteuttamisen ohjelmoinnilla pyritään toimialojen yhteistyön tehostamiseen ja tulevaisuuden ennakointiin maankäytön hankkeissa ja palveluverkon suunnittelussa. Tavoitteena on, että kaikilla toimialoilla on helppo pääsy ajantasaisiin tietokantoihin. Toteuttamisen ohjelmointi on tulevaisuuden hahmottamista, ei hallintaa
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi YLEISKAAVAT JA ASEMAKAAVAT: aluevaraukset, liikenneverkko, tekninen huolto, melu, pohjavedet Aluevaraukset ja kaavavarannot VISIOINTI VANTAAN KEHITTÄMISEN OHJELMATYÖ ASUMINEN Asunto-ohjelma (toimenpiteitä myös muihin lohkoihin) ELINKEINOT JA KAUPPA Elinkeinopoliittiset tavoitteet ja alueiden profilointi PALVELUT Palveluverkkoselvitykset Liikuntapaikkasuunnitelma VIRKISTYS JA SUOJELU ILMASTOSTRATEGIA JA YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTTÄMINEN VANTAAN TASAPAINOTETTU STRATEGIA (VTS) VANTAAN KILPAILUKYKY Viheralueohjelma Luonnonsuojelualueiden tot.ohj. Rak.historialliset inventoinnit LIIKENNE JA KUNTATEKNIIKKA HLJ Joukkoliikenne Kuntatekniikan rakentamisohjelma Hulevesiohjelma MAANKÄYTÖN KEHITTÄMISEN LINJAUKSET INVESTOINTIOHJELMA JA KÄYTTÖTALOUS SEURANTA
Kaupungin tulevaisuuden kuvaaminen? Miten syntyy kokonaiskuva siitä mihin olemme menossa? - sirpaleittaisesta hallintokuntien sisäisestä tiedosta pitäisi päästä kokonaisuuksien hahmottamiseen ja yhteensovittamiseen tiedon jakaminen (yht. tietovarasto) Vantaalla toteuttamisen ohjelmoinnin paikkatietokannat tähtäävät tulevan kaupunkirakenteen kuvaamiseen - tietokantojen käyttö tulevaisuuden kaupunkirakenteen (ja sen vyöhykkeiden ja verkkojen) kuvaamisessa, arvioinnissa ja vaihtoehtoisissa kehityspoluissa? Vertailut muihin kaupunkeihin ja kaupunkiseutuihin Nykytila (21) Toteuttamisen ohjelmointi varannot ja valinnat kasvun hallinta uudet asunnot + uudet työpaikat uudet palvelut uudet kaupat ja ostoskeskukset uudet tiet ja kadut = uudet joukkoliikennereitit jne VE1 VE2 Tulevaisuus
21: 51 63 22: 51 598 Toteuttamisen ohjelmoinnin ketju Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 7
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Asuminen ja palvelut ohjelmoinnin ketju? Asumisen kaavavarannot Kaupunkisuunnittelun työohjelma Asuntorakentamisennuste Arvaus tulevasta asuntorakentamisesta kaupunginosittain Väestöennuste Nykytila Vireillä olevat Tulevaisuus suunnittelussa pitkällä olevat uudet alueet ja täydennysrakentaminen asemakaavavaranto nykyiset asuntoalueet vireillä olevat asemakaavat yleiskaavavaranto + yleiskaavan uudet asuntoalueet ja täydennyskohteet + Arvaus tulevasta väestökehityksestä kaupunginosittain Palveluverkon suunnittelu + palveluiden tuottamistapojen muutoksista aiheutuvat vaikutukset nykyiset palveluverkon toimipisteet palveluverkon investoinnit ja karsinta yleis- ja asemakaavavaranto (uudet toimipisteet) + - päivähoito - ala- ja yläkoulut Kuntatekniikka (suunnittelu ja rakentaminen) Palvelutilat (suunnittelu ja rakentaminen) olevat tiet, kadut ja muu infra olevat rakennukset katusuunnitelmat, infrasuunnitelmat peruskorjaukset, uudet rakennukset yleis- ja asemakaavojen liikenneverkko + yleis- ja asemakaavojen Y- varaukset +
Yhdyskuntarakenteen kehitys Vantaalla vuoteen 21 rakennustasoinen väestö! 21: 51 63 22: 51 598 Korso Kivistö Lentokenttä Koivukylä Pakkala Tikkurila Martinlaakso Tammisto Hakunila Myyrmäki Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 9 Länsimäki
Vantaan yleiskaavojen yhdistelmä 21 Ohjelmoinnin mahdollistavat hyvät maankäytön suunnitelmat
Asuntorakentamisen varanto 1/21 Yleis- ja asemakaavavarannot 21 Asuminen: noin 4,6 milj. k-m² (45 5 asuntoa) (kerrostalot: 1,7 milj. k-m², pientalot 2,9 milj. k-m²) Työpaikat: noin 11 milj. k-m² 21: 197 636 23: 238 977
Asuntorakentamisen mahdollisuudet? 21: 197 21: 63651 63 23: 238 22: 97751 598 Korso Kivistö Lentokenttä Koivukylä Tikkurila Martinlaakso Pakkala Tammisto Hakunila Myyrmäki Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 12 Länsimäki
Vantaan asuntorakentamisennuste 21-219 Vantaan asuntorakentamisennuste vuosille 21-19 Työryhmä: Hannu Kyttälä, Tuula Hurme, Reijo Sandberg, Tomi Henriksson Viimeksi muokattu/päivitetty: 17.5.21/THe 21-219 Vantaa talotyyppi 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 Yhteensä yhteensä k-m² omakoti 52 55 59 55 52 95 61 71 56 57 57 84 58 87 58 25 55 84 55 7 569 785 rivitalo 9 41 23 18 21 85 33 3 47 825 49 3 52 1 46 25 4 7 31 8 355 715 kerrostalo 95 47 83 35 87 6 125 7 116 2 134 5 127 129 8 13 127 1 156 62 yhteensä 157 43 166 8 162 355 22 71 22 595 241 64 237 97 234 3 226 54 214 5 2 82 12 Vantaa talotyyppi 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 Yhteensä yhteensä omakoti 362 411 365 426 39 399 46 42 385 384 3 93 asuntoja (kpl) rivitalo 1 247 232 354 59 524 554 492 433 338 3 784 kerrostalo 1 193 1 42 1 95 1 571 1 453 1 681 1 588 1 623 1 625 1 588 14 458 yhteensä 1 656 1 699 1 692 2 351 2 351 2 65 2 548 2 516 2 443 2 31 22 172 Pientaloprosentti 27.9 38.7 35.3 33.2 38.2 35.5 37.7 35.5 33.5 31.3 34.8 Vantaa 24 22 omakoti-/paritalo 18 % 3 93 kpl rivitalo 17 % 3 784 kpl kerrostalo 65 % 14 458 kpl k-m 2 2 18 16 14 12 1 8 Hakunila Korso Koivukylä Tikkurila Aviapolis Kivistö Myyrmäki 6 4 2 Yhteensä 21-219: 22 172 asuntoa 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 13
Vantaan asuntorakentamisennuste 21-219 k-m² Korso 7 k-m² 7 6 5 4 3 2 Kivistö 6 5 4 3 2 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 k-m² Aviapolis k-m² 7 Koivukylä 7 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 k-m² Tikkurila 7 k-m² 7 Myyrmäki 6 5 4 3 2 1 k-m² 7 6 5 4 3 Hakunila 6 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 2 5 1 4 3 2 1 Kerrostalo Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson Rivitalo 14 Omakotitalo 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219
Merkittävät uudet asuntoalueet 21-22 21: 197 636 22: 219 622 Vallinoja Leppäkorpi Keski-Nikinmäki Ilola 5 Keimolanmäki Leinelä Marja-Vantaan keskusta Hiekkaharju 5 Veromies Jokiniemi Pakkalanrinne Koivuhaka/ Viertola Kaskela Etelä-Ylästö Hakunilan keskusta Pähkinärinne 4 Etelä-Kaivoksela Hämevaara Etelä-Linnainen Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 15
Keskeisiä kysymyksiä maankäytön ja palveluverkon yhteensovittamisesta?? Paikkatietojen hyödyntäminen työkalu makro- ja mikromaailman hahmottamiseen? Mikä on rakentamisen vaikutus väestöpohjaan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä? Kuka vastaa kokonaisuudesta ja miten? Kaavasta aiheutuvat yhdyskuntatekniset kustannukset, toteuttamiskelpoisuus? Onko palveluille riittävästi asemakaavoitettuja tontteja? Mikä olisi optimaalinen aika rakentaa suhteessa oleviin palveluihin?? Onko tukeutuminen olevaan palveluverkkoon mahdollista vai tarvitaanko uusia palveluinvestointeja? Kannattaako olemassa olevia palvelutiloja korjata vai rakentaa uusia monikäyttöisiä rakennuksia tulevaisuuden tarpeisiin?
Täydennysrakentamisen vaikutus väestökehitykseen? Havukoski uudet asunnot lkm 2 16 12 8 4 Havukoski uudet asunnot lkm väestönmuutos lkm 2 16 12 8 4 väestön vuosimuutos henkilöä Havukoski 21: 51 63 22: 51 598-4 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25-4 24 Myyrmäki 24 2 2 Myyrmäki uudet asunnot lkm 16 12 8 4 uudet asunnot lkm väestön vuosimuutos lkm 16 12 8 4 väestön vuosimuutos henkilöä Myyrmäki -4 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 21 23 25 Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 17-4
Väestöennuste kaupunginosittain 21-22 Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 18
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Palvelut esimerkkinä päivähoito Päivähoitoverkon suunnittelun linjaukset* päiväkodit toteutetaan lähipalveluna, ensisijaisesti koulujen kanssa samalle tontille ja järjestetään määriteltyjen lähipalvelukriteerien mukaisesti ruotsinkielinen päivähoito järjestetään keskitetysti Itä- ja Länsi-Vantaalla. Tilojen muunneltavuuteen kiinnitetään huomiota. päiväkotien optimikokona pidetään 5-7 -ryhmäistä päiväkotia. Päivähoidon palveluverkko kartoitetaan yhteistyössä tilakeskuksen kanssa tarkoituksena ottaa käyttöön uusi tilanormitus (alustava normi tarkasteluissa: 9 m²/lapsi) Kriteeri päiväkotiverkon saavutettavuudelle* tavoitteena on, että 7 %:lla käyttäjistä on matkaa palveluun enintään 1,5 km tai erikseen määritelty riittävä joukkoliikennetiheys (poikkeuksena erityistarpeet) * Vantaan palveluverkkojen kehittämisselvitys 27-215 (3.5.27): 14
Väestöennuste 21: päiväkoti-ikäiset (-6 v.) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 2
21: 51 63 22: 51 598 Asuntorakentaminen vs. palveluverkon kapasiteetti? esimerkkinä Myyrmäen suuralue ja päivähoito Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 21
Merkittävät uudet asuntoalueet: Myyrmäki 21: 51 63 22: 51 598 7 6 ok- ja paritalot rivitalot kerrostalot 5 k-m 2 4 3 2 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 omakoti-/paritalo 15 % 51 kpl rivitalo 14 % 445 kpl kerrostalo 71 % 2 321 kpl Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 22 Yhteensä 21-219: 3 267 asuntoa
Päivähoidon kapasiteettitarkastelu Palveluverkon kapasiteetti Myyrmäen suuralue / Päivähoito 4 5 4 Päivähoidon laskennallinen mahtuvuustarkastelu: Myyrmäen suuralue 3 5 3 Palveluverkon kapasiteetti? 2 5 2 1 5 1 5 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 218 65% osuus -6 -vuotiaat -6 -vuotiaat 28 29 21 211 212 213 214 215 216 217 218 1 Myyrmäen suuralue 3 865 3 887 3 842 3 82 3 828 3 83 3 89 3 821 3 88 3 84 3 8 65% osuus 2 512 2 527 2 497 2 483 2 488 2 49 2 476 2 484 2 475 2 473 2 47 Kunnan paikat??????????? Yksityiset paikat??????????? Päiväkotipaikat yht.??????????? Paikkojen tarve??????????? Päivähoidon toimipiste Hoitopaikat Ryhmiä Huomioita 29 213 215 22 225 23 29 213 215 22 225 23 Ojahaka 4????? 2????? Simpukka???????????? ympärivuorokautinen Jönsas???????????? Patotie???????????? Myyrilä???? tilasta luovutaan 215 (TS9)
21: 51 63 22: 51 598 Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 24
Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla maankäytön paikkatietokannat lähes valmiit - asuntorakentamisen varannot ja ennuste, 1 v. - työpaikkarakentamisen varannot - viheraluetietokanta (valmis) ja rakentamisohjelma (kesken) - kuntatekniikan rakentamisohjelma, 1 v. (kesken) väestöennuste on paikkatietona kaupunginosittain (1 v.) palveluverkon tietokantojen ensimmäiset versiot on tehty - tekeillä on seudullisen palvelukartan kanssa yhteensopiva kaupungin yhteinen palveluiden paikkatietokanta, 1 v. palveluverkon kapasiteettitiedon tuominen ohjelmointiin on alkamassa loppuvuodesta 211, esim. päivähoito ja koulut ohjelmoinnin visualisointi kartoilla 211: - taloussuunnitelman liitekartat - ohjelmoinnin alueikkunat raportointi päätöksentekijöille ( karttoja taulukoiden jatkeeksi )?
Ohjelmoinnin työkaluna paikkatiedot ja alueikkuna? 158 159 161 162
21: 51 63 22: 51 598 Paikkatietojen avulla olisi helppoa löytää tilastojen takaa oikeasti mielenkiintoisia asioita. Mutta ei paikkatietojen käyttö ole vielä mitään jokapäiväistä leipää suuressakaan maailmassa Kiitos! Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 27