Helsingin maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja. ennakointi

Transkriptio

1 Helsingin maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja kunnallisteknisten investointien ennakointi Kymppi-Moni -työpaja 1 Tampereen teknillinen yliopisto Esitelmän pitäjän nimi Riikka Henriksson, talous- ja suunnittelukeskus Jussi Mäkinen, kaupunkisuunnitteluvirasto

2 Ohjaavat strategiset asiakirjat Valtuuston hyväksymät Kuntastrategia Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 2

3 Maankäytön toteutuksen ohjelmointi Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS)

4 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Yleistä Ohjelmassa määritellään kaupungin asuntopoliittiset päämäärät sekä ohjelmakauden tavoitteet ja toimenpiteet Valmisteilla uusi ohjelma, voimassa Laadukkaan asumisen Helsinki ohjelma Tavoitteet ja toimenpiteet koskevat pääosin koko kaupunkia, ei aluekohtainen tavoite- tai toteutusohjelma Laaditaan yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa (MA- sihteeristö) i tö) Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 4

5 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Yleistä Kehittämisosaston ATO-tiimi valmistelee asunto-ohjelmaa ohjelmaa 10 vuodeksi eteenpäin. Ohjelmaan sisältyy kaavoittamattomia alueita. Asunto-ohjelmoinnin avulla suunnitellaan tarkemmin asuntotuotannon t t hallintamuotojen t mukaista sijoittumista itt i t alueittain sekä ajoitetaan tuotannon eteneminen. ATO-tiimi seuraa ohjelman ja jakauman toteutumista kaupungin eri alueilla sekä koko kaupungin tasolla eri vaiheissa Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 5

6 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Tavoitteet ja toimenpiteet Asuntotuotannon määrä Hallinta- ja rahoitusmuoto Kaupungin oma tuotanto Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Uustuotannon keskikoko Talotyyppien kehittäminen: kerrostalot, kaupunkimainen pientalo Omatoiminen rakentaminen ja rakennuttaminen Kaupungin tontinluovutus ja aluekokonaisuuksien toteuttaminen Alueidentiteetit Autopaikkojen Hitas-järjestelmän kehittäminen Kaupungin oma asuntorahoitusmalli Täydennysrakentamisen edistäminen Vanhan asuntokannan parantaminen Kaupungin omistaman vuokraasuntokannan peruskorjaukset ja kehittäminen Rakentamisen energiatehokkuus Kaupungin vuokra-asuntojen välitys Asuntojen hankinta toteuttaminen Joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen edistäminen Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 6

7 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Keskeiset tavoitteet ja toteutuksen ohjelmointi asuntoa/vuosi, kaupungin tai valtion omistama maalle 20 % valtion tukema vuokraasuntotuotanto 40 % välimallin tuotanto, aiesopimuksen välimallin vuokra-asunnot, Hitas, osaomistus, asumisoikeus ik 40 % sääntelemätön omistus ja vuokra-asuntotuotanto Oma tuotanto asuntoa/vuosi, joista ara-vuokra vähintään 50 % Uustuotannon keskipinta-ala 75 htm², ei koske vuokra- ja asumisoikeustuotantoa Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 7

8 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Rakenteeltaan samankaltainen Uusi ohjelma MA 2012 Ei merkittäviä muutoksia keskeisiin määrätavoitteisiin, mahdollisia muutoksia keskipinta-alaan ja hallintamuotojakaumaan Käsitellään valtuustossa Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 8

9 Asuntotuotannon hankerekisteri (ATO) Ohjelmoinnin ja seurannan väline Työkalu kaupungin rakentamisen suunnitteluun, seurantaan ja raportointiin Tietojärjestelmä, jossa tallennetaan ja ylläpidetään asuntotuotanto-ohjelman ja väestöennusteen laadinnassa tarvittava informaatio Tiedoista laaditaan rakentamisennuste Tieto asuntotonteista tonttien volyymitiedoista tontteihin kohdistuvista päätöksistä voimassa olevista ja valmisteilla olevista asemakaavoista Tieto tai arvio tonttien toteutumisaikataulusta Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 9

10 Asuntotuotannon hankerekisteri (ATO) Ohjelmoinnin ja seurannan väline Aluerakentamisyksikön alueprojektit antavat arvion rakentamisaikatauluista eri alueilla Asunto-ohjelmoinnin tiedot tarkentuvat kaavoituksen edetessä osayleiskaavasta asemakaavaan Tiedot: kaavaluonnokset, vuosittainen kaavoitusohjelma ja kerrosalainventaari Aluerakentamisprojektit sekä kehittämistiimi saavat rakennusvirastolta tiedon alueen kunnallistekniikan toteuttamisen etenemisestä. Rakentamisvalmiustilanne ATOrekisteriin, päivitetään alueen rakentamisaikatauluja Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 10

11 Rakentamisennuste Väestöennuste 2011: Rakentamisennuste valmistumisvuoden mukaan (as. kpl) Projektialueet Yhteensä Länsisatama Arabia Hermanni Viikki Vuosaari Kalasatama Kruunuvuori Töölönlahti Pasila Kuninkaankolmio Yhteensä Muut alueet Yhteensä Alppikylä Ormuspelto Myllypuro Muut Yhteensä Helsinki yhteensä Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS)

12 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS)

13 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Talousarvion investointiohjelma Talousarvio 2012 ja taloussuunnitelma sisältää investointiohjelman vuosille Talousarvion raamin ja investointiohjelman valmistelun yhteydessä aluerakentamisprojektit käyvät keskusteluja taloussuunnitteluosaston kanssa Aluerakentamisprojektit koordinoivat investointitarpeiden tarkastelua, yhteistyö rakennusviraston ja kiinteistöviraston tonttiosaston kanssa pyrkimyksenä jatkuva prosessi Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 13

14 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Hallintokuntien roolit Vastuutahot eri investointien koonnissa Rakennusvirasto: alueelliset esirakentamisinvestoinnit, katuinvestoinnit t i it Kiinteistöviraston tonttiosasto: pilaantuneet maat, tonttialueen putki- ja johtosiirrot Arviointi helppo tehdä noin kolmeksi vuodeksi, siitä eteenpäin epätarkkuus kasvaa Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 14

15 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Eri vaiheissa Kaupunkisuunnitteluviraston teknistaloudellinen toimisto laatii kaavatalousselvityksen ja asemakaavaselostuksen kustannusarviot Rapalin Foren yhteiskäyttöä kehitetään virastojen välillä: rakenne sovittu, päämääränä tiedon säilyminen yhdessä paikassa Aluerakentamisprojektit tiedon käyttäjiä Kaupunkisuunnitteluvirasto: osayleiskaavavaiheen laskenta, asemakaavan hankeosalaskenta Rakennusvirasto: rakennusosalaskenta katusuunnittelun edetessä Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 15

16 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Aluerakentamisprojektien investointitalous Aluerakentamisprojektien investointitalouden tarkastelua varten on laadittu pääomatalouden meno- ja tuloerät huomioonottava laskentatyökalu Menetelmän kehittämistyötä jatketaan yhteistyössä kaupungin muiden kehittämisprojektien kanssa (mm. ATO-rekisteri, TilaDW ja Fore-kehitystyö) Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 16

17 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Aluerakentamisprojektien investointitalous Tarkasteluaika neljäkymmentä vuotta ( ) 2051) Laskelmat perustuvat tietoihin aluerakentamisprojekteilta kaupunkisuunnitteluviraston teknistaloudellisesta toimistosta rakennusviraston investointitoimistosta kiinteistöviraston tonttiosastolta Laskelmien tarkkuus vaihtelee alueittain, sillä alueet ovat eri suunnitteluvaiheessa ja siten kaikille alueille ei ole vielä laadittu teknistaloudellisia selvityksiä tai muita suunnitelmia Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 17

18 Kunnallisteknisten investointien ennakointi Aluerakentamisprojektien investointitalous Tarkastelussa mukana olevat investointimenot i ti t sisältävät ät projektialueille kohdistuvat seuraavat kaupungin talousarvion investointiosan menokohdat: Esirakentaminen (kiinteä omaisuus) Palvelut (talonrakennus) Kadut, liikenneväylät ja radat Puistorakentaminen Liikuntarakentaminen Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 18