Maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnista Vantaalla

Transkriptio

1 Maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnista Vantaalla Kymppi-Moni hankkeen aloituskokous Tampere Tomi Henriksson asumisen erityisasiantuntija

2 Esityksen rakenne 2010: : Mikä maankäytön toteuttamisen ohjelmointi? 2. Toteuttamisen ohjelmoinnin ketju kaavavarannot asuntorakentamisennuste väestöennuste palveluverkon suunnittelu 3. Asuntorakentaminen vs. palveluverkon kapasiteetti? 4. Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson

3 Toteuttamisen ohjelmointi Vantaalla Yleiskaavan (2007) valmistuttua on yhteistyössä kaupungin eri toimialojen kanssa valmisteltu maankäytön toteuttamisen ohjelmointia. Ohjelmoinnin tavoitteena on antaa kokonaiskuva kaupungin yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä muuttavista toimenpiteistä ja varmistaa, että kaavoitus, maapolitiikka sekä rakentaminen toteuttavat kaupungin strategiaa samansuuntaisesti. Se antaa tarkempaa tietoa siitä mihin jatkosuunnittelun resurssit on kohdennettava ja ennen kaikkea milloin. Toteuttamisen ohjelmointi palvelee kaavoitusohjelman, rakentamisennusteen ja väestöennusteen laatimista sekä palveluverkon suunnittelua, kuntatekniikan rakentamisen ohjelmointia sekä maanhankintaa ja tontinluovutusta. Toteuttamisen ohjelmoinnilla pyritään toimialojen yhteistyön tehostamiseen ja tulevaisuuden ennakointiin maankäytön hankkeissa ja palveluverkon suunnittelussa. Tavoitteena on, että kaikilla toimialoilla on helppo pääsy ajantasaisiin tietokantoihin. Toteuttamisen ohjelmointi on tulevaisuuden hahmottamista, ei hallintaa

4 Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi YLEISKAAVAT JA ASEMAKAAVAT: aluevaraukset, liikenneverkko, tekninen huolto, melu, pohjavedet Aluevaraukset ja kaavavarannot VISIOINTI VANTAAN KEHITTÄMISEN OHJELMATYÖ ASUMINEN Asunto-ohjelma (toimenpiteitä myös muihin lohkoihin) ELINKEINOT JA KAUPPA Elinkeinopoliittiset tavoitteet ja alueiden profilointi PALVELUT Palveluverkkoselvitykset Liikuntapaikkasuunnitelma VIRKISTYS JA SUOJELU ILMASTOSTRATEGIA JA YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTTÄMINEN VANTAAN TASAPAINOTETTU STRATEGIA (VTS) VANTAAN KILPAILUKYKY Viheralueohjelma Luonnonsuojelualueiden tot.ohj. Rak.historialliset inventoinnit LIIKENNE JA KUNTATEKNIIKKA HLJ Joukkoliikenne Kuntatekniikan rakentamisohjelma Hulevesiohjelma MAANKÄYTÖN KEHITTÄMISEN LINJAUKSET INVESTOINTIOHJELMA JA KÄYTTÖTALOUS SEURANTA

5 Kaupungin tulevaisuuden kuvaaminen? Miten syntyy kokonaiskuva siitä mihin olemme menossa? - sirpaleittaisesta hallintokuntien sisäisestä tiedosta pitäisi päästä kokonaisuuksien hahmottamiseen ja yhteensovittamiseen tiedon jakaminen (yht. tietovarasto) Vantaalla toteuttamisen ohjelmoinnin paikkatietokannat tähtäävät tulevan kaupunkirakenteen kuvaamiseen - tietokantojen käyttö tulevaisuuden kaupunkirakenteen (ja sen vyöhykkeiden ja verkkojen) kuvaamisessa, arvioinnissa ja vaihtoehtoisissa kehityspoluissa? Vertailut muihin kaupunkeihin ja kaupunkiseutuihin Tulevaisuus Toteuttamisen ohjelmointi VE1 Nykytila (2010) varannot ja valinnat kasvun hallinta uudet asunnot uudet työpaikat + uudet palvelut = uudet kaupat ja ostoskeskukset VE2 uudet tiet ja kadut uudet joukkoliikennereitit jne

6 Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Asuminen ja palvelut ohjelmoinnin ketju? Asumisen kaavavarannot Kaupunkisuunnittelun työohjelma Asuntorakentamisennuste Arvaus tulevasta asuntorakentamisesta kaupunginosittain Väestöennuste Nykytila Vireillä olevat Tulevaisuus asemakaavavaranto nykyiset asuntoalueet vireillä olevat asemakaavat suunnittelussa pitkällä olevat uudet alueet ja täydennysrakentaminen yleiskaavavaranto + yleiskaavan uudet asuntoalueet ja täydennyskohteet + Arvaus tulevasta väestökehityksestä kaupunginosittain Palveluverkon suunnittelu + palveluiden tuottamistapojen muutoksista aiheutuvat vaikutukset nykyiset palveluverkon toimipisteet palveluverkon investoinnit ja karsinta yleis- ja asemakaavavaranto (uudet toimipisteet) + - päivähoito - ala- ja yläkoulut Kuntatekniikka (suunnittelu ja rakentaminen) Palvelutilat (suunnittelu ja rakentaminen) olevat tiet, kadut ja muu infra olevat rakennukset katusuunnitelmat, infrasuunnitelmat peruskorjaukset, uudet rakennukset yleis- ja asemakaavojen liikenneverkko + yleis- ja asemakaavojen Y- varaukset +

7 Asuntorakentamisen mahdollisuudet? Yleis- ja asemakaavavarannot 2010 Asuminen: noin 4,6 milj. k-m² ( asuntoa) (kerrostalot: 1,7 milj. k-m², pientalot 2,9 milj. k-m²) Työpaikat: noin 11 milj. k-m² 2011: : : : Korso Kivistö Lentokenttä Koivukylä Tikkurila Martinlaakso Pakkala Tammisto Hakunila Myyrmäki Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson Länsimäki

8 Asuntorakentamisennuste Vantaan asuntorakentamisennuste vuosille Työryhmä: Hannu Kyttälä, Tuula Hurme, Reijo Sandberg, Tomi Henriksson Viimeksi muokattu/päivitetty: /THe Vantaa talotyyppi Yhteensä yhteensä k-m² omakoti rivitalo kerrostalo yhteensä Vantaa talotyyppi Yhteensä yhteensä omakoti asuntoja (kpl) rivitalo kerrostalo yhteensä Pientaloprosentti Vantaa omakoti-/paritalo 17 % kpl rivitalo 16 % kpl kerrostalo 67 % kpl k-m Hakunila Korso Koivukylä Tikkurila Aviapolis Kivistö Myyrmäki Yhteensä : asuntoa Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson

9 Asuntorakentamisennuste k-m² Korso k-m² Kivistö Kivistö 2011: : k-m² Myyrmäki k-m² Koivukylä Aviapolis k-m² Tikkurila Tikkurila k-m² k-m² Hakunila Kerrostalo Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson Rivitalo 9 Omakotitalo

10 Merkittävät uudet asuntoalueet : : Vallinoja Leppäkorpi Keski-Nikinmäki Ilola 5 Leinelä Keimolanmäki Marja-Vantaan keskusta Veromies Hiekkaharju 5 Jokiniemi Pakkalanrinne Etelä-Ylästö Koivuhaka/ Viertola Hakunilan keskusta Kaskela Pähkinärinne 4 Etelä-Kaivoksela Etelä-Linnainen Hämevaara Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson

11 Keskeisiä kysymyksiä maankäytön ja palveluverkon yhteensovittamisesta?? Paikkatietojen hyödyntäminen työkalu makro- ja mikromaailman hahmottamiseen? Mikä on rakentamisen vaikutus väestöpohjaan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä? Kuka vastaa kokonaisuudesta ja miten? Kaavasta aiheutuvat yhdyskuntatekniset kustannukset, toteuttamiskelpoisuus? Mikä olisi optimaalinen aika rakentaa suhteessa oleviin palveluihin?? Onko tukeutuminen olevaan palveluverkkoon mahdollista vai tarvitaanko uusia palveluinvestointeja? Kannattaako olemassa olevia palvelutiloja korjata vai rakentaa uusia monikäyttöisiä rakennuksia tulevaisuuden tarpeisiin?

12 Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Palvelut esimerkkinä päivähoito Päivähoitoverkon suunnittelun linjaukset* päiväkodit toteutetaan lähipalveluna, ensisijaisesti koulujen kanssa samalle tontille ja järjestetään määriteltyjen lähipalvelukriteerien mukaisesti ruotsinkielinen päivähoito järjestetään keskitetysti Itä- ja Länsi-Vantaalla. Tilojen muunneltavuuteen kiinnitetään huomiota. päiväkotien optimikokona pidetään 5-7 -ryhmäistä päiväkotia. Päivähoidon palveluverkko kartoitetaan yhteistyössä tilakeskuksen kanssa tarkoituksena ottaa käyttöön uusi tilanormitus (alustava normi tarkasteluissa: 9 m²/lapsi) Kriteeri päiväkotiverkon saavutettavuudelle* tavoitteena on, että 70 %:lla käyttäjistä on matkaa palveluun enintään 1,5 km tai erikseen määritelty riittävä joukkoliikennetiheys (poikkeuksena erityistarpeet) * Vantaan palveluverkkojen kehittämisselvitys ( ): 14

13 Väestöennuste 2011: päivähoitoikäiset (0-6 v.) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson

14 Palveluverkon muutos ? Päivähoito

15 Merkittävät uudet asuntoalueet: Myyrmäki 2011: : k-m² Myyrmäki omakoti-/paritalo 15 % 523 kpl rivitalo 11 % 370 kpl kerrostalo 74 % kpl Vantaan Yhteensä kaupunki, : Tomi Henriksson asuntoa

16 Myyrmäen suuralueen päivähoitoikäinen (10kk-6 v) väestö sekä hoitopaikat päiväkodeissa ja ryhmäperhepäivähoidossa (suluissa ennustetilanne ) Petikko 23 (31) 0 (0) 0% (0%) LUKUJEN SELITYKSET päivähoitoikäiset lapset ja hoitopaikkojen määrä ja kunnalliset päiväkodit ja ryhmäperhepäivähoito hoitopaikkoja %:lle alueella asuvista ph-ikäisistä lapsista ( ) Askisto 165 (120) 108 (92) 65,5% (90 %) Linnainen 70 (74) 0 (0) 0% (0%) Hämeenkylä 576 (521) 345 (345) 59,9% (66,2%) Varisto 187 (167) 147 (147) 78,6% (88%) Martinlaakso 758 (649) 533 (496) 70,3% (76,4%) Myyrmäki 856 (863) 495 (525) 58,8 % (61,8%) Vantaanlaakso 207 (216) 92 (92) 44,4% (42,6%) Kaivoksela 223 (318) 73 (201) 32,7% (63,2%) Hämevaara 89 (124) 73 (73) 82,1% (58,9 %) Sivistystoimi / varhaiskasvatus / APe & PR Vapaala 234 (242) 144 (144) 61,5% (59,5%) Suuralueen muut hoitopaikat ympärivuorokautinen päiväkoti 90 paikkaa ja ruotsinkielinen päivähoito 118 paikkaa (käyttäjät Myyrmäen lisäksi Kivistöstä ja Aviapoliksesta) yksityiset ja ostopalvelupäiväkodit 70 paikkaa

17 Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla maankäytön paikkatietokannat lähes valmiit - asuntorakentamisen varannot ja ennuste - työpaikkarakentamisen varannot, ennuste kesken - kuntatekniikan rakentamisohjelma, 10v. kesken väestöennuste on paikkatietona kaupunginosittain (10 v.) palveluverkon toimipaikkojen 10-vuoden investointiohjelma -seudullisen palvelukartan kanssa yhteensopiva koko kaupungin yhteinen paikkatietokanta on valmis ja täydentyy vähitellen palveluverkon kapasiteettitiedon tuominen ohjelmointiin on alkamassa 2012, esim. päivähoito ja koulut?? ohjelmoinnin visualisointi kartoilla: - taloussuunnitelman liitekartat - ohjelmoinnin alueikkunat raportointi päätöksentekijöille ( karttoja taulukoiden jatkeeksi ) palataanko uuden johdon myötä Vantaa 10 ryhmään??

18 Ohjelmoinnin työkaluna paikkatiedot ja alueikkuna?