Maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja kunnallisteknisten investointien ennakointi

Transkriptio

1 Maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja kunnallisteknisten investointien ennakointi Kymppi-Moni hankkeen työpaja , Tampere Tomi Henriksson asumisen erityisasiantuntija Paula Jääskeläinen kehitysinsinööri

2 Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Vantaalla Yleiskaavan (2007) valmistuttua on yhteistyössä kaupungin eri toimialojen kanssa valmisteltu maankäytön toteuttamisen ohjelmointia. Ohjelmoinnin tavoitteena on antaa kokonaiskuva kaupungin yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä muuttavista toimenpiteistä ja varmistaa, että kaavoitus, maapolitiikka sekä rakentaminen toteuttavat kaupungin strategiaa samansuuntaisesti. Se antaa tarkempaa tietoa siitä mihin jatkosuunnittelun resurssit on kohdennettava ja ennen kaikkea milloin. Toteuttamisen ohjelmointi palvelee kaavoitusohjelman, rakentamisennusteen ja väestöennusteen laatimista sekä palveluverkon suunnittelua, kuntatekniikan rakentamisen ohjelmointia sekä maanhankintaa ja tontinluovutusta. Toteuttamisen ohjelmoinnilla pyritään toimialojen yhteistyön tehostamiseen ja tulevaisuuden ennakointiin maankäytön hankkeissa ja palveluverkon suunnittelussa. Tavoitteena on, että kaikilla toimialoilla on helppo pääsy ajantasaisiin tietokantoihin. Toteuttamisen ohjelmointi on tulevaisuuden hahmottamista, ei hallintaa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 2

3 Asuntorakentamisen varanto 10/2010 (yleis- ja asemakaavat) Yleis- ja asemakaavavarannot 2010 Asuminen: noin 4,6 milj. k-m² ( asuntoa) (kerrostalot: 1,7 milj. k-m², pientalot 2,9 milj. k-m²) Työpaikat: noin 11 milj. k-m² Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 3

4 Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Asuminen ja palvelut Asumisen kaavavarannot Kaupunkisuunnittelun työohjelma Asuntorakentamisennuste Arvaus tulevasta asuntorakentamisesta kaupunginosittain Väestöennuste Arvaus tulevasta väestökehityksestä kaupunginosittain Palveluverkon suunnittelu + palveluiden tuottamistapojen muutoksista aiheutuvat vaikutukset - päivähoito - ala- ja yläkoulut Kuntatekniikka (suunnittelu ja rakentaminen) Palvelutilat Nykytila Vireillä olevat Tulevaisuus asemakaavavaranto nykyiset asuntoalueet nykyiset palveluverkon toimipisteet olevat tiet, kadut ja muu infra vireillä olevat asemakaavat suunnittelussa pitkällä olevat uudet alueet ja täydennysrakentaminen palveluverkon investoinnit ja karsinta katusuunnitelmat, infrasuunnitelmat olevat rakennukset peruskorjaukset, Vantaan (suunnittelu kaupunki, esityksen ja rakentaminen) tekijä uudet rakennukset 4 yleiskaavavaranto + yleiskaavan uudet asuntoalueet ja täydennyskohteet + yleis- ja asemakaavavaranto (uudet toimipisteet) + yleis- ja asemakaavojen liikenneverkko + yleis- ja asemakaavojen Y- varaukset +

5 2010: : Asuntorakentaminen Väestöennuste Palveluverkon suunnittelu Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 5

6 Asuntorakentamisennuste Vantaan asuntorakentamisennuste vuosille Työryhmä: Hannu Kyttälä, Tuula Hurme, Reijo Sandberg, Tomi Henriksson Viimeksi muokattu/päivitetty: /THe Vantaa talotyyppi Yhteensä yhteensä k-m² omakoti rivitalo kerrostalo yhteensä Vantaa talotyyppi Yhteensä yhteensä omakoti asuntoja (kpl) rivitalo kerrostalo yhteensä Pientaloprosentti Vantaa omakoti-/paritalo 17 % kpl rivitalo 16 % kpl kerrostalo 67 % kpl k-m Hakunila Korso Koivukylä Tikkurila Aviapolis Kivistö Myyrmäki Yhteensä : asuntoa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 6

7 Asuntorakentamisennuste k-m² Korso k-m² Kivistö Kivistö 2011: : k-m² Myyrmäki k-m² Koivukylä Aviapolis k-m² Tikkurila Tikkurila k-m² k-m² Hakunila Kerrostalo Rivitalo Vantaan kaupunki, esityksen tekijä Omakotitalo

8 Merkittävät uudet asuntoalueet: Myyrmäki 2011: : k-m² Myyrmäki omakoti-/paritalo 15 % 523 kpl rivitalo 11 % 370 kpl kerrostalo 74 % kpl Vantaan Yhteensä kaupunki, : esityksen tekijä asuntoa

9 Väestöennuste kaupunginosittain Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 9

10 Palveluverkon paikkatietojen ylläpito ja käyttö Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 10

11 Palveluverkon muutos ? Päivähoito Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 11

12 MTO-sovellus: MapInfo (MTO.WOR) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 12

13 MTO-sovellus: Väestöennuste Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 13

14 MTO-sovellus: Palveluverkon tietokanta Ikävä kyllä on vaikea löytää kaupunginosaa tai suuraluetta, mihin voisin sanoa, että kannattaa painottaa asuntorakentamista. Kapasiteettia ei ole. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 14

15 2010: : Kuntatekniikan investoinnit Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 15

16 Yleiskaava tieverkko Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 16

17 Investointiohjelman prosessi alkuvuodesta hanketarpeiden kartoitus kaupungin sisällä ja kaupungin ulkopuolisten tahojen (HSY, HSL, ELY ym.) kanssa toukokuun alussa hankeinfra, jossa edustetettuna taloussuunnitelujohto investointitaso kaupungin talousarvioon (budjettikehyksen valmistelua) valtuustoseminaari toukokuussa toimialojen neuvottelukierroksen jälkeen kehys budjetille ennen juhannusta syksyn ensimmäisessä lautakunnassa talousarvioehdotus uudet neuvottelukierrokset taloussuunnittelun kanssa joulukuussa kuntatekniikan rakentamisohjelma (aikajänne 1+4 vuotta) 10-vuoden investointitason esitys taloussuunnittelulle (toimialat ohjeistettu pitämään 10-vuoden investointisuunnitelmia) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 17

18 Investointiohjelman valmistelu Uudet asemakaava-alueet: asuinalueet ja työpaikka-alueet kaupungin tontinluovutus asuntorakentamisennustetta noudatellen, yhdessä Yrityspalveluiden ja Kaupunkisuunnittelun kanssa sopien aikatauluista sopimuskohteet esim. 18 kk asemakaavan voimaantulosta Täydennysrakentamisesta aiheutuvat tarpeet Kuntovajeiset kadut: kaduksi rakentamattomat lakkautetut yksityistiet ja paikallistiet n. 200km. Kunnossapidon ja asukaspalautteen kautta ohjelmiin. Uudet pääkatuyhteydet: Yleiskaavasta, tarpeiden kehittyessä Osallistuminen tiehankkeisiin: ELY-yhteistyö Joukkoliikennehankkeet: HSL -yhteistyö Vesihuoltoverkon täydentäminen ja saneeraus HSY-yhteistyö Kaupungin eri toimialojen tarpeet: Koulujen, päiväkotien, urheilu- ja virkistysalueverkon tarpeet Liikenneturvallisuushankkeet: onnettomuustilastot, poliisi Tarpeet suuria, hankkeita pyritään priorisoimaan turvallisuuden, päällekkäisten tarpeiden ja katuluokan mukaan. Täydennysrakentaminen suotavaa. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 18

19 Yhteistyö Vantaa sitoutunut 2000 asunnon tuotantoon v tavoitteessa onnistuttiin (2132)! HSL: Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2011 Joukkoliikenteen kehittäminen, linjastosuunnitelmat Liikennevirasto: Liikenneviraston pitkän tähtäimen suunnitelma ja toiminta- ja taloussuunnitelma Kehärata ja sen vaikutukset Pääradan parantaminen Finavia: Lentokentän vaikutukset rakentamiseen, melu, hulevedet ym. HSY: Vesihuollon kehittämissuunnitelma, asemakaavojen vesihuolto, vesihuoltoverkon saneeraus Vantaan alueella Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 19

20 Kuntatekniikan keskuksen investoinnit Liikennealueet (931) Urheilualueet (932) Virkistysalueet (933) Ympäristörakentaminen (934) Yhteishankkeet (935) Kehärata (937) Investoinnit ilman kehärataa 49,5 M v Lisäksi rakennetaan yhteistyössä HSY:n kanssa vesihuoltoa n.17 M Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 20

21 Liikennealueiden rakentaminen hanketyypeittäin 60 M Vesihuollon runkolinjat Muut hankkeet Erilliset raitit 1000 M Pääkadut Vanhat asuntoalueet Asuntotuotanto, tontinluovutusohjelma Asuntotuotanto, sopimusalueet Työpaikat, tontinluovutusohjelma 0 Katu HSY YHT Vuosi 2012 Työpaikat, sopimusrakentaminen Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 21

22 Liikennealueiden rakentaminen hanketyypeittäin Liikennealueet hanketyypeittäin Pääkadut 22 % 18 % Vesihuollon runkolinjat Vanhat alueet 1 % 7 % 2 % 6 % 9 % 31 % 4 % Asuntotuotanto, sopimusalueet Työpaikat, sopimusrakentaminen Asuntotuotanto, tontinluovutusohjelma Työpaikat, tontinluovutusohjelma Erilliset raitit Muut hankkeet 10-vuotisohjelmassa investointitaso on pyritty pitämään n. 60 M ilman kehärataa ja vesihuoltoa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 22

23 Yhteistyö kaupungin sisällä? maankäytön sisällä yhteistyö on pääosin hyvää ja ryhmiä useita Infraryhmä (maankäytön johtoa, päälliköitä, aluearkkitehdit, erityisasiantuntijat ja vierailijat asian mukaan) YPA-verkko Maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnin ryhmä Isot hankkeet viedään tarvittaessa Maankäytön johtoryhmään (linjaukset, isot kokonaisuudet) sopimusyhteistyö kaavahankkeissa ym. erit. uudet asuinalueet, pientalotonttien luovutukset maankäyttösopimukset työparimenetelmällä Kuntek-Ypa yhdessä kunnallistekniikan kustannuslaskenta tehdään Fore:lla, mutta yhteistyö kaavoituksen kanssa ei ole järjestelmällistä kehittämistarve yhteistyö muiden toimialojen kanssa on epäsäännöllistä ja usein epävirallista (Vantaa 10 ryhmän purkaminen) Säännöllisen yhteistyön järjestäminen Uusissa palveluverkon hankkeissa ei tehdä riittävästi yhteistyötä Kaupungin tilakeskus siirtymässä MATO-toimialaan? Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 23